來鳳縣藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

陳武寬，譚波道

(1.湖北省來鳳縣藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，湖北來鳳445700;2.湖北省鳳縣林業(yè)局，湖北來鳳445700)

1 引言

近幾年來鳳縣的藥業(yè)產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，到目前為止，藥業(yè)基地面積已達4 150萬hm2，主要品種有白術(shù)、厚樸、藤茶、金銀花、黃柏、杜仲、百合等。全縣藥業(yè)企業(yè)已發(fā)展到14家。2011年全縣農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值18.416 2億元，藥業(yè)總產(chǎn)值3.578億元，藥業(yè)收入占農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值的16.6%。全縣地產(chǎn)藥材收購銷售15 600t，農(nóng)民藥業(yè)收入達到人均1 150元。

其中鳳雅藤茶生物有限公司已取得藤茶綠色保健食品生產(chǎn)許可證，鳳枳殼的地方生產(chǎn)標準和原產(chǎn)地保護正在申報國標和省標。來鳳縣藥業(yè)種植專業(yè)戶達到1 800戶，其中被州人民政府命名為藥業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)的有1個，專業(yè)村有4個。

來鳳縣地處鄂西南山區(qū)，介于東徑109°00'～109°27'，北緯 29°06'～ 29°40'之間，東南鄰湖南龍山縣，西南毗重慶酉陽縣，東北與宣恩縣接壤，西北與咸豐縣相連。全境東西寬42.5km，南北長61.3km，國土總面積1 320km2，是土家、苗、漢等多民族聚居的山區(qū)縣。目前來鳳縣縣城與湖南省龍山縣縣城已相互連接，并確定為武陵山區(qū)的先行區(qū)。

從地理區(qū)位看，來鳳縣位于我國地貌第二階梯的東緣，處于長江中下游平原丘陵向云貴高原山地的過渡地帶;從生態(tài)區(qū)位看，該縣地處武陵山區(qū)，屬中亞熱帶季風區(qū)，是南北植物區(qū)系成分交界滲透的交匯點，屬長江中上游防護林體系川鄂山地長江上干流治理區(qū);從農(nóng)業(yè)區(qū)位看，該縣屬全國西南農(nóng)業(yè)區(qū)的川鄂湘黔邊境山地林農(nóng)牧區(qū)，湖北省鄂西南山地農(nóng)業(yè)區(qū);從交通區(qū)位看，該縣“一腳踏三省”，素有“三省之要樞，四沖之捷徑”之稱;從全國生產(chǎn)力布局看，該縣位于長江經(jīng)濟帶中段西緣，處于中部和西部經(jīng)濟帶的結(jié)合部。由于特殊的地理位置，為發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，振興區(qū)域經(jīng)濟提供了有利的區(qū)位條件。

2 藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

獨特的氣候和地理環(huán)境造就了來鳳縣中藥材資源比較豐富，品種獨特。解放前，來鳳縣種植的藥材，只有枳殼、吳茱萸等幾個品種。建國后，藥材生產(chǎn)有了很大的發(fā)展，先后從外地引進了黃連、白術(shù)、平術(shù)、當歸、貝母、玄參、白芷、川芎、丹皮、田七、人參、元胡、獨活、牛夕、首烏、黃柏、杜仲、厚樸、山藥、銀杏等幾十個品種種植。到目前為止，全縣共有藥材品種165科，1 084種，分別占全州藥用植物186科2 088種的88.7%和52%。其中家生品種114種，野生品種970種。常年收購品種約150種，年收購量約15 600t，產(chǎn)值達3億元。大宗藥材品種主要有杜仲、黃柏、枳殼、厚樸、白術(shù)、黃連、半夏、五倍子、金銀花、白花蛇、黃精、天冬、首烏、續(xù)斷、虎杖、淫陽霍、兔耳風、重婁等品種。其中半夏、天冬、枳殼、吳茱萸等為來鳳縣地方特色品種。正在啟動武陵山區(qū)最大的中藥材集散地交易市場，其中來鳳縣華豐牌半夏產(chǎn)品得到各地藥商青睞，并得到省內(nèi)外專家、教授的好評。枳殼也是來鳳縣傳統(tǒng)的中藥材，以質(zhì)地堅實、香氣濃厚、療效顯著而馳名全國，被譽為“鳳枳殼”。

3 藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

(1)以發(fā)展中藥材基地為重點，充分發(fā)揮地道藥材優(yōu)勢，全面促進全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。來鳳縣在藥業(yè)基地建設(shè)上，提出了“政府倡導，企業(yè)主導，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，市場運作”的方針。各家企業(yè)都有自己的主要生產(chǎn)經(jīng)營品種，重點在打品牌、創(chuàng)效益上做文章，華豐藥業(yè)公司以半夏為主要產(chǎn)品，聘請省GAP專家組組長詹亞華教授為技術(shù)指導，成立了半夏、白花蛇專業(yè)協(xié)會，由專家培訓技術(shù)員，技術(shù)員指導農(nóng)戶生產(chǎn)，為了產(chǎn)品向規(guī)范化生產(chǎn)發(fā)展，全套生產(chǎn)按規(guī)范化方法種植，并獲得專家評審通過，從而帶動農(nóng)戶按照技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。鳳雅藤茶有限公司以藤茶為主要產(chǎn)品，在華農(nóng)大教授指導下，進行了野轉(zhuǎn)家生產(chǎn)實驗獲得成功后又進行高產(chǎn)密植實驗，鮮茶產(chǎn)量由40kg/667m2增加到250kg/667m2，農(nóng)戶鮮茶收入達到3 000元/667m2，此項科研成果獲得恩施州科學進步一等獎。

來鳳縣還有7家企業(yè)直接從事地道中藥材生產(chǎn)經(jīng)營，前期投入資金1億元，年收購藥材15 600t，銷售收入3億多元。4家企業(yè)有加工體系，并直接與農(nóng)戶簽定種植購銷合同，大大提高了廣大農(nóng)戶種植地道藥材的積極性，如革勒車鄉(xiāng)包子溝村274戶農(nóng)戶，有210戶農(nóng)戶種白術(shù)，戶均白術(shù)收入達到2 000元，有的農(nóng)戶年藥材收入已超萬元。

(2)以藥材專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，全面推動藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。革勒車鄉(xiāng)是來鳳縣藥材專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鄉(xiāng)位于來鳳縣西北部，屬于二高山地區(qū)，平均海拔在800～939m之間，境內(nèi)土地肥沃，雨量充沛，是盛產(chǎn)地道中藥材的好地方。目前該鄉(xiāng)已發(fā)展各種中藥材基地1 200hm2。

(3)以藥材專業(yè)合作經(jīng)濟組織為支撐，大力推行種植區(qū)域化、規(guī)范化、專業(yè)化，銷售集約化、質(zhì)量化、效益化。目前，來鳳縣共成立了14個藥材專業(yè)合作社，主要包括來鳳縣森林中藥材種植專業(yè)合作社，鳳枳殼、木瓜、菁蒿專業(yè)合作社，半夏、銀環(huán)蛇專業(yè)合作社，白術(shù)、金銀花專業(yè)合作社，林垚蔬菜中藥材種植專業(yè)合作社，粉葛專業(yè)合作社，怡新中藥材種植專業(yè)合作社等。同時，每年來鳳縣藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室還為專業(yè)合作社社員進行藥材技術(shù)培訓或進行專題講座，讓每個藥農(nóng)懂技術(shù)。目前一個種植區(qū)域化、規(guī)范化、專業(yè)化，銷售集約化、質(zhì)量化、效益化的局面已逐漸顯現(xiàn)。

(4)以藥業(yè)企業(yè)為龍頭，全面推進縣域中藥材品牌及標準化建設(shè)。來鳳縣現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)14家，其中省級林業(yè)龍頭企業(yè)達5家，州級5家。采用公司+基地+農(nóng)戶的模式共發(fā)展各種基地4 000hm2，為企業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。目前為藥農(nóng)增收達5 000萬元，為財政增稅500萬元，為企業(yè)增效達3 000萬元。全縣具有品牌的商品為來鳳縣華豐藥業(yè)公司種植的半夏，佳佳公司選育的鄂恩8號葛根品種，通過發(fā)展現(xiàn)已建設(shè)成一個標準化生產(chǎn)基地。

4 對策與建議

2012年4月上旬，來鳳縣組織藥企和大戶到重慶、湖南實地考察了藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對比出來鳳縣的藥業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，但還存在一些問題，突出表現(xiàn)為以下幾點:重慶、湖南部分利用工業(yè)化生產(chǎn)帶動基地發(fā)展，而來鳳縣則缺少工業(yè)化生產(chǎn)龍頭;重慶、湖南有自己的科研機構(gòu)，很大程度上提高了自己的產(chǎn)品開發(fā)水平和市場競爭能力，而來鳳基本上是原始和粗放的經(jīng)營;公司的規(guī)模小，流動資金少。來鳳的14家藥業(yè)企業(yè)，已有了好的發(fā)展勢頭，但是由于起步遲，還沒有完成資本原始積累的過程，本來一些企業(yè)有好的項目，但由于缺少資金，發(fā)展還比較緩慢，特別是把一些積累的資金用于基本建設(shè)和設(shè)備投入后，流動資金十分缺乏，在發(fā)展上往往心有余而力不足。

針對來鳳藥業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及外地發(fā)展中藥材的經(jīng)驗。來鳳縣在藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)采取如下對策。

(1)重點培植藥業(yè)企業(yè)，以企業(yè)或?qū)I(yè)合作社帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(2)主攻“品牌”，根據(jù)藥材品種的分布，每個品種應(yīng)建立藥業(yè)工業(yè)企業(yè)，建立“品牌”產(chǎn)品，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(3)抓重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，形成板塊、形成規(guī)模，目前來鳳縣的品種是散、亂、品種多、不具規(guī)模、不便于工業(yè)化生產(chǎn)和加工。

(4)加強藥材基地的培管工作，做到技術(shù)服務(wù)到位。引導農(nóng)戶及各企業(yè)加強管理，做到“施好肥、鋤好草、防好病(蟲)”達到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的目的。

(5)指導督促藥材企業(yè)加好工，掌握營銷信息，讓藥材盡快走出山門，達到企業(yè)增效，農(nóng)民增收、財政增稅的目的。

(6)組織有關(guān)企業(yè)、藥材專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參加有關(guān)藥交會，利用各種平臺，打出自己的品牌產(chǎn)品，積極招商引資，創(chuàng)造好的經(jīng)營環(huán)境，讓外界企業(yè)、廠家看好來鳳藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。

(7)搭建信息平臺，做好預測，提高政府的服務(wù)水平。