□郭根范明英
社會變革的動力譜系:基于中國改革的經驗性研究
□郭根范明英
就社會變革的具體動力與性質而論,一般包括利益與危機驅動的誘致性變革、壓力與競爭驅動的強制性變革以及權威與創新驅動的自洽性變革,且呈現結構性的譜系。據此對中國改革歷程展開經驗型分析可知,30多年的中國改革歷程分別經歷了三種類型,即共識主導型改革、市場驅動型改革以及民生訴求型改革等。展望未來,信任合作型改革類型或將成為未來中國改革的可能范式,而以創新與權威驅動為主的自洽性變革則構成了其主要動力結構和應然趨勢。
社會變革;動力譜系;中國改革
(一)誘致性變革
自下而上的、由公眾推動而成的誘致性變革,其動力主要源于改革主體的利益驅動以及應對社會系統內部困境的危機驅動。新制度經濟學認為,制度不均衡將產生獲利機會。為得到由獲利機會帶來的好處,新的制度安排將被創造出來?!耙l生誘致性制度變遷必須要有某些來自制度不均衡的獲利機會。也就是說,由于某種原因現行制度安排不再是這個制度安排選擇集合中最有效的一個了。”①林毅夫:《關于制度變遷的經濟學理論:誘致性變遷與強制性變遷》,載[美]R·科斯A·阿爾欽D·諾斯等:《財產權利與制度變遷:產權學派與新制度學派譯文集》.三聯書店1991年版,第384頁。由此,對于正式制度安排的變革而言,其規則的變動或修改,需要得到其行為受這一制度安排管束的一群(個)人的準許。也就是說,無異議是一個自發的、正式的制度安排變遷的前提條件。因此,正式的制度安排變遷,需要創新者花時間、花精力去組織,談判并得到這群(個)人的一致性意見。而對于諸如價值觀、倫理規范、道德、習慣、意識形態等非正式制度安排的變遷,只有當這個社會中的大多數人放棄了原來的制度安排并接受新制度安排時,制度安排才發生變換。對于兩種形式的制度變遷,既要克服正式制度變遷過程中的外部效應和“搭便車”現象,又要應對非正式制度變遷中,社會個體因對社會恥辱與排斥壓力的懼怕而不情愿違反舊有的非正式制度安排并接受帶來更大收益的新的非正式制度安排的情況。盡管相反的情況也常常發生?!爱斨贫炔痪馑鶐淼念A期收益大到足以抵銷潛在費用時,個人會努力接受新的價值觀、道德和習慣而不管這些規則看上去是如何的根深蒂固。”②林毅夫:《關于制度變遷的經濟學理論:誘致性變遷與強制性變遷》,載[美]R·科斯A·阿爾欽D·諾斯等:《財產權利與制度變遷:產權學派與新制度學派譯文集》.三聯書店1991年版,第393頁。由此,在社會變革過程中,社會個體(群體)圍繞利益與資源分配,自發調整著個體行動、集體行為以及借以實現利益均衡的制度安排,在現有制度安排無法有效滿足業已變化的群體利益需求和個體收益,或者原有的制度安排造成了多數社會成員的利益受損和少數社會成員的獲益,利益均衡狀態被打破,在尋求新的利益均衡的動態過程中,自發的社會變革發生了。此時,制度變革的成本相對較小,也較易得到整個社會成員的支持。此為其一。其二,考察既有的制度安排,存在這樣一種情況,現有的制度安排本身就是一種“惡制”,無論是正式的制度安排,還是價值觀、意識形態等非正式制度,只是隨著制度結構中其他制度安排的調整或人們認識水平的提高,其所造成的不經濟后果才被逐步認識和發覺。此時,因其造成的整個社會系統的困境已然形成,危機出現了。而為擺脫困境被迫嘗試、創造新的制度的努力之直接動力,源于內部的危機,即危機驅動成為誘致性變革的動力源泉。
(二)強制性變革
自上而下的、由政府推動而成的強制性變革,其動力主要源于外部環境壓力下被動適應型改革之壓力驅動以及面臨社會系統外部的競爭,是改革主體為獲取競爭優勢或避免競爭劣勢而主動迎接型的改革驅動。正如某學者所言,中國改革有兩大動力,“一是源于中國自身內部的動力,即政府主導的自上而下的改革,另一是源于中國開放和融入全球化經濟體系后來自外部的動力,即全球化對中國改革自下而上和由外及里的影響”③鮑盛鋼:“中國改革的外部動力”,http://www.chinareform.org.cn/Explore/explore/201109/t20110926_122557.htm。值得一提的是,按照“性質-動力”的邏輯,“強制性變革”與“權威驅動”的主體盡管均指向改革主體——政黨、政府等改革精英,但卻指涉兩個不同的范疇,前者主要指稱改革性質,其動力源于外部壓力與競爭需要;后者主要指涉的是“自洽性變革”性質下的一種動力形式,與創新驅動相對。
如前文所述,誘致性變革往往源于對制度不均衡之獲利機會的尋求。而誘致性變革所固有的外部效應和“搭便車”問題的存在注定其不是制度變遷的唯一源泉。此時,國家的介入并推進的強制性變革就顯得必要。然而,有些因私人和社會在收益、費用之間有分歧而繼續存在下去的制度不均衡,只有當預期收益高于強制推行制度變遷的預期費用,(國家)消除制度不均衡的強制性變革才會發生。當然,“如果制度變遷會降抵統治者可獲得的效用或威脅到統治者的生存,那么國家可能仍然會維持某種無效率的不均衡。”①林毅夫:《關于制度變遷的經濟學理論:誘致性變遷與強制性變遷》,載[美]R·科斯A·阿爾欽D·諾斯等:《財產權利與制度變遷:產權學派與新制度學派譯文集》,三聯書店1991年版,第396-397頁。。因此,促成國家自上而下的強制性變革努力既要考慮變革后所可能獲得的變革受益,使在國家層面獲得競爭優勢或合法性資源,又要避免因強制性變革而可能產生的競爭劣勢或消解其現有的合法性基礎。其動力之一主要源于不斷變化的外部環境和持續要求變革所形成的內外部壓力。如第三波民主化浪潮中,第三世界國家所面臨的來自西方民主國家的變革、置換和轉移的民主化改革壓力等。其二,就改革主體——政黨或政府而言,強制性變革的動力來自于獲取新的合法性基礎和避免原有合法性資源流失,以應對其他政黨、政治團體等的競爭壓力。
(三)自洽性變革
公眾自發試驗、主動推進與國家自覺回應、積極推廣相結合的自洽性變革,其動力主要源于改革精英自上而下推進的權威驅動以及社會公眾自下而上自發的調整、試驗的創新驅動。當然,就動力而言,改革主體(精英)自上而下的權威驅動則是作為一種對社會改革愿望與創新試驗的積極回應,更多的表現為主動性、積極性以及合規律性的特點,且作為自洽性變革動力之一而存在。而改革主體——政府自上而下的強制性變革主要源于外部壓力和競爭需要,且只有為改革主體所認識并在自洽性變革的互動過程中才能發揮作用。之所以稱之為“自洽性變革”,即是強調社會變革自身內在邏輯一致性、合規律性的要求,也借此說明自上而下的權威驅動與自下而上的創新驅動的兩種變革動力的自成一體、并行不悖與相得益彰。自洽性變革強調合情、合法與合作。合情指的是社會變革既要有利于社會公共利益的增進,符合社會大多數民眾意愿,又在客觀上增強改革主體——國家或政府的合法性基礎并獲取競爭優勢、避免競爭劣勢,同時抗拒外部風險。合法指的是社會變革需要遵守社會發展自身的規律性,并在既存根本政治、經濟制度框架內進行,在憲法和法律的范圍內對現有具體體制、機制的完善與發展。合作指的是社會變革過程中來自上層的改革精英與來自下層的社會大眾在根本利益上的一致性,并在此基礎上充分發揮彼此優勢,相互配合推進社會的良性變革。就中國而言,改革精英要善于捕捉變革契機,訴諸公共權威,凝聚改革共識,積極嘗試,自上而下促成社會變革的有序進行。權威驅動是對社會上改革創新、試驗的一種積極回應和支持。即在有效中央權威的前提下,從改革的思想、方案的設計、到改革政策的落實,再到新制度的形成,訴諸自上而下的權力,圍繞'改革什么、什么能改、什么不能改、如何實施改革等問題而作出的頂層設計。②鄭永年:《中國改革三步走》,東方出版社2011年版,第30-31頁。社會層面要勇于實踐,敢于創新,主動試錯,自下而上積累改革資本,為社會變革提供創新驅動。
回顧30多年的改革歷程,成就無疑是巨大的,而改革過程中積累的問題和矛盾卻需要慎重對待,改革經驗和教訓更需要及時總結。30年后的今天,站在歷史的十字路口,面對何去何從的歷史選擇,在改革進入“深水區”的攻堅階段尋求進一步深化改革的動力源泉顯得尤為重要。因為只有改革開放,才能繼續解放和發展社會生產力,破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制障礙,為推進中國特色社會主義事業注入強大動力。
(一)共識主導型改革(1978-1992):創新驅動與權威推動
1978年至1992年黨的十三大召開,在撥亂反正的基礎上進行的“共識主導型”改革以經濟建設為中心,在經濟、政治、思想、文化、國防、外交等各個領域有步驟地進行全面改革和對外開放,并取得了顯著的成就。共識主導型改革就其動力而言,主要來自于兩個方面,一是自下而上的創新驅動,一是自上而下的權威推動。從農村開始的改革創新實驗,在取得成功和經驗后,經由中央權威肯定并在城市以及其他經濟領域推廣是這一改革的基本進路。全國上下,從農村到城市,從中央到地方各個領域、各個行業對于結束“以階級斗爭為綱”的錯誤路線,并以經濟建設為中心,開始社會主義現代化建設具有高度的認同感,也對通過改革改變現狀寄予了期待,形成了推進改革的巨大共識。為此,十一屆三中全會適應國內外形勢的發展,結束全國范圍的大規模的揭批林彪、“四人幫”的群眾運動,作出了從1979年起,把全黨工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策。
就過程而言,主要經歷三個階段,“第一階段重點在農村;第二階段的重點從農村全面轉到城市;第三階段是治理整頓和深化改革”①高尚全:《改革訪談》,經濟科學出版社2008年版,第57頁。。適應改革從農村向城市發展的新形勢,十二屆三中全會通過了關于經濟體制改革的決定。改革從農村開始是符合中國國情的戰略決策。實行家庭聯產承包,是中國農民的偉大創造。黨中央尊重群眾愿望,積極支持試驗,幾年功夫在全國推開。正如鄧小平同志所言,“我們的改革和開放是從經濟方面開始的,首先又是從農村開始的,……農村改革中,我們完全沒有預料到的最大的收獲,……如果說在這個問題上中央有點功績的話,就是中央制定的搞活政策是對頭的?!r村改革的成功增加了我們的信心,我們把農村改革的經驗運用到城市,進行以城市為重點的全面經濟體制改革。”②《鄧小平文選》(第三卷),人民出版社1993年版,第237-239頁。而興辦深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區作為對外開放的重大步驟,是利用國外資金、技術、管理經驗來發展社會主義經濟的嶄新試驗,取得成功之后,又相繼開放沿海十幾個城市,在長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區、環渤海地區開辟經濟開放區,批準海南建省并成為經濟特區,有力地推動了全國的改革開放和經濟建設。
(二)市場驅動型改革(1992-2002):利益驅動與競爭驅動
1992年鄧小平同志南方談話開啟了中國改革開放和現代化建設的新階段。1992-2002年的市場驅動型改革(或者稱為“市場化改革”)是在鄧小平同志南方談話“思想更解放一點,改革開放的膽子更大一點,建設的步子更快一點”③《鄧小平文選》(第三卷),人民出版社1993年版,第367頁。的指導下,圍繞“一個中心、兩個基本點”的要求展開的,主要以經濟建設這個中心,全面推進經濟體制改革、政治體制改革和精神文明建設。這一階段改革之所以稱其為“市場驅動型”改革,主要在于以下方面。
一是從改革的主要目標和結果上看,發揮市場在資源配置中的基礎作用以及建立和完善社會主義市場經濟體制的經濟目標的實現在改革目標秩序中享有優先權。黨的十四大明確提出,經濟體制改革的目標,是在堅持公有制和按勞分配為主體、其他經濟成分和分配方式為補充的基礎上,建立和完善社會主義市場經濟體制。例如,黨的十四屆三中全會審議并通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,確定了社會主義市場經濟體制的基本框架;黨的十五屆四中全會審議通過了《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》等。
二是改革的重點工作和任務是以經濟建設為中心,其他領域的改革服從服務于這個中心。為適應經濟建設需要,為經濟建設提供政治保證。例如,黨的十四屆二中全會審議通過的《關于黨政機構改革的方案》就是為了適應并服務于經濟改革需要而作出的政治體制改革;黨的十五大進一步指出,經濟體制改革的深入和社會主義現代化建設跨越世紀的發展,要求我們在堅持四項基本原則的前提下,繼續推進政治體制改革,進一步擴大社會主義民主,健全社會主義法制,依法治國,建設社會主義法治國家。
三是就改革的動力而言,誘致性改革之利益驅動與強制性改革之競爭驅動構成了市場驅動型改革的兩大動力。市場主體之間的利益竟取要求在經濟領域打破計劃經濟的藩籬,實行社會主義市場經濟;在政治領域要求建立與市場經濟相適應的社會主義的民主政治;在文化領域開展適應市場經濟要求的精神文明建設,堅持兩個文明一起抓。而改革的領導者——改革精英則為了獲取競爭優勢、避免競爭劣勢,在國家層面適應市場化改革的需要,積極推進政府機構改革,加強黨的建設,維持業已形成的合法性基礎。如黨的十四屆四中全會作出的《中共中央關于加強黨建設幾個重大問題的決定》;黨的十五屆二中全會審議通過的《國務院機構改革方案》等都是這一思路的反映。
(三)民生訴求型改革(2002-2012):危機驅動與權威驅動
跨入二十一世紀,我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。國際局勢發生深刻變化。世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展,科技進步日新月異,綜合國力競爭日趨激烈。經過二十幾年的改革開放,社會主義現代化事業雖然取得了巨大成就,但面對新形勢、新挑戰,需要進一步深化經濟、政治、文化、社會等領域的改革。總體而言,2002-2012年的改革主要圍繞“民生”訴求,按照構建和諧社會的要求,在全面建設小康社會的過程中展開的。黨的十六大提出全面建設小康社會的戰略目標,強調堅持立黨為公、執政為民,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,使經濟社會發展成果更多體現到改善民生上,努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。黨的十七大基于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情,進一步指出,我國面臨的主要矛盾依然是人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。適應國內外形勢的新變化,順應各族人民過上更好生活的新期待,要求深入貫徹落實科學發展觀,解放思想,堅持改革開放,推動科學發展、促進社會和諧、全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設。
“民生訴求型”改革的動力主要源于兩個方面。一是來自于誘致性變革之應對內部困境的危機驅動。胡錦濤同志在十七大報告中就鮮明的指出,“我們的工作與人民的期待還有不小差距,前進中還面臨不少困難和問題,突出的是:經濟增長的資源環境代價過大;城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡;農業穩定發展和農民持續增收難度加大;勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多”①胡錦濤:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告》,《人民日報》,2007年10月25日。等。為了統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。黨的十六屆三中全會審議通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》;為了解決城鄉二元結構造成的深層次矛盾,改變農業基礎薄弱、農村發展滯后、農民增收困難的狀況,黨的十七屆三中全會全會審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》,著力推進農村改革。二是源于自洽性改革之自上而下的權威驅動。在國家層面,在世界多極化、經濟全球化深入發展,科技進步日新月異,國際金融危機影響深遠,世界經濟格局發生新變化,國際力量對比出現新態勢的大發展大變革大調整時期,根據世情、國情的新變化,在重點領域適時主動改革。如十七屆二中全會按照建設服務型政府的要求,著眼于推動科學發展、保障和改善民生,按照加大機構整合力度、探索職能有機統一的大部門體制的要求,審議通過《關于深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》;黨的十七屆四中全會審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》;十七屆六中全會從維護國家文化安全,增強國家文化軟實力出發,審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革,推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》等等。
改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇。經過30多年的改革,中國經濟社會發展取得巨大成就的同時,深層次矛盾也日益凸顯,經濟體制改革正進入深水區、處于攻堅克難的階段。隨著經濟的發展、改革進程的深入,中國社會當前面臨著的如分配不公、誠信缺失、貪污腐敗等現實問題日益突出。國內學者對此進行了諸多有益的探索。汪玉凱教授提出,深化改革既要遵循試點、總結、推廣的漸進式改革原則,又需要在重點領域和關鍵環節取得實質性突破;俞可平教授提出,下一步改革需要突破的領域很多:比如,利益分配機制。這不僅僅是經濟利益,還有上學、醫療、信息權利等其他利益。洪虎提出,改革的新突破要確立綜合性協調機制,從整體上來設計改革布局,即頂層設計。①馬志剛:《尋求下一步改革的新突破》,《經濟日報》,2012年2月3日。然而,如何深化下一步改革?繼續推進改革的動力主要來自哪里?這仍然需要進一步研究。
(一)信任合作型改革:未來改革的可能范式
改革開放30多年來,我國經濟、社會、文化領域取得了巨大成就,人們生活水平得到了顯著提高。然而,正如其他后發現代化國家一樣,我國社會轉型期伴隨經濟增長、社會發展和文化繁榮的一系列社會矛盾和問題也逐漸凸顯。因社會資源配置不合理,收入分配不公平,貧富懸殊、兩極分化等導致人民內部矛盾激化,社會沖突加劇。同時,因環境污染、土地征用、房屋拆遷、違法行政、司法不公等侵害公民利益,進而引起的群體性事件也頻頻見于報端且呈現愈來愈多發的態勢。更為重要的是,這一事實反映了在社會現代化的進程中,在經濟進入高速增長和社會矛盾急劇凸顯的社會轉型期,政府和公民之間,“維穩”與“維權”在矛盾與沖突的張力結構中相互對立,亟待調和。
政治信任是“一國普通公民對該國政治系統的一種隱性支持,這種隱性支持將自身的期望建立在相信該國的政治當局在處理公共事務時,會將公共利益置于當局自身利益考量的優先位置”②唐斌:《政治信任的概念、特征與價值》,《學術論壇》,2011年第8期。。然而,研究表明,地方頻繁發生的越級上訪,群體性事件的根本原因在于民眾與地方政府之間政治信任的缺失。即民眾對于地方政府的不信任,對地方政府官員的不認同,對地方相關政策的不理解、不支持。而地方政府對民眾的利益訴求和現實問題則不理會,不關心,不解決。因此,需要進一步深化改革,加強黨的建設、轉變政府職能,解決好、維護好人們群眾最關心、最直接的利益問題,化解官民矛盾,實現改革成果與民共享。這一起源于政治失信,止于信任合作的政治信任,涉及經濟、政治、社會等諸多領域的綜合、協調、有序的可持續改革過程將成為未來改革的可能范式——信任合作型改革。
(二)自洽性變革:未來改革動力結構的應然趨勢
如前文所述,就改革動力而言,公眾自發試驗、主動推進與國家自覺回應、積極推廣相結合的自洽性變革將成為未來改革的應然趨勢。其動力主要源于改革精英自上而下推進的權威驅動以及社會公眾自下而上自發的調整、試驗的創新驅動。第一,未來深化改革的動力之一來源于社會層面。自下而上的試驗、探索與創新,即自洽性改革的創新驅動將成為改革的主要動力。改革開放必然造成利益的重新分配和社會結構的調整。相對既得利益者對于利益的維護而成為改革的阻力,那些期盼共享改革成果的利益受損者必然成為進一步深化改革的強大動力?!皝碜悦耖g社會的改革力量正在崛起。其中一些社會階層(特別是失業的農民工、失地的農民、被掠去祖宗遺下的房地產的市民、以及下崗工人等等)在改革開放中被邊緣化為經濟上政治上受壓抑的弱勢群體,……他們是今后推動進一步改革的主要動力”。③郭道暉:《中國法治與中國改革的社會動力》,《太平洋學報》,2009年第9期。第二,未來深化改革的動力之二來源于國家層面。黨和政府自上而下的綜合協調與頂層設計,即自洽性變革的權威驅動仍然是改革的動力之一。改革精英的積極鼓勵與有效回應,并訴諸戰略上頂層設計和政策上的支持,促成二者的有機結合和良性互動。換言之,尋求下一步改革的新突破,既要尊重群眾的首創精神,鼓勵基層積極探索,又要更加重視頂層設計和總體規劃。力求在重點領域和關鍵環節取得新的突破,著力解決一些重大經濟社會問題。
當然,改革是解放生產力,發展生產力。改革是社會主義制度的自我完善與發展。改革為了人民。同樣,人民群眾也是改革的真正動力源泉和主導力量。溫家寶總理在2012年“兩會”記者會上談及未來改革時曾表示,“任何一項改革必須有人民的覺醒、人民的支持、人民的積極性和創造精神?!雹軠丶覍?“改革必須有人民的覺醒,停滯倒退沒有出路”http://news.china.com.cn/2012lianghui/2012-03/14/content_24894382.htm因此,要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為改革的出發點和歸宿;要讓人民不僅成為改革的推動者、承擔者,而且成為改革發展成果的擁有者、享有者。□
(責任編輯:吳錦良)
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1007-9092(2012)05-0095-06
改革是當代中國發展最鮮明的特征,是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的動力源泉和必由之路。恩格斯曾經指出:“我認為,所謂'社會主義社會'不是一種一成不變的東西,而應當和任何其他社會制度一樣,把它看作是經常變化和改革的社會。”①《馬克思恩格斯全集》(第三十七卷),人民出版社1971年版,第443頁。。然而,時至今日,發軔于30多年前的改革開放已經進入“深水區”,在資源環境、民生、收入分配差距、城鄉二元結構等方面存在較為突出的矛盾和問題。更為重要的是,持續推進改革的動力已然衰減,經濟改革成果面臨失去的風險。由于少數利益集團和權貴階層,壟斷社會資源,維護既得利益,千方百計阻撓改革之可能事實的或然存在,致使社會對如何進一步推進經濟改革,適時探索政治、教育文化等重點領域的改革缺少基本共識,已經達成的改革政策在執行過程中也因為利益的博弈而面臨夭折。因此,梳理并提煉改革的動力譜系,嘗試總結中國改革的動力結構,并據此尋求未來中國改革的動力就顯得必要和迫切。
一、社會變革的結構性動力譜系
生產力與生產關系,經濟基礎與上層建筑的矛盾運動是社會發展和變革的根本動力。改革是一場全面的、深刻的社會變革。革命是解放生產力,改革也是解放生產力。正如鄧小平所言,“改革的性質同過去的革命一樣也是為了掃除發展社會生產力的障礙,使中國擺脫貧窮落后的狀態。從這個意義上說改革,也可叫革命性的變革”②《鄧小平文選》(第三卷),人民出版社1993年版,第135頁。改革常常涉及制度的變遷和社會面貌的革新。社會變革就其性質與動力而言,一般可以分為三種模式:一是自下而上的、由公眾推動而成的誘致性變革,其動力主要源于改革主體的利益驅動以及應對社會內部困境的危機驅動;二是自上而下的、由政府推動而成的強制性變革,其動力主要源于國內、國際環境壓力下被動適應型改革之壓力驅動以及為應對系統外部的競爭,獲取競爭優勢或避免競爭劣勢主動迎接型改革之競爭驅動;三是公眾自發試驗、主動推進與政府自覺回應、積極推廣的自洽性變革,其動力主要源于社會層面自下而上自發的調整、試驗的創新驅動與改革主體自上而下積極回應、有效推進的權威驅動等。
郭根,華東理工大學人文科學研究院博士研究生,主要研究方向為政治文明與馬克思主義中國化;范明英,華東理工大學人文科學研究院教授,博士生導師,主要研究方向為國家政治制度與文化建設、中國特色社會主義理論與實踐。