醫學職業教育集團在衛生人才培養中的運行機制的研究與實踐

王 嘉,吳森林,吳麗慧,郭永松

(浙江醫學高等專科學校,浙江 杭州 310053)

國務院《關于大力發展職業教育的決定》其中指出“推動職業教育走規模化、集約化、連鎖化的辦學道路,更好地為區域經濟社會發展提供人才支持與技術服務”[1]。我們根據浙江省經濟社會與職業教育發展的實際需要組建浙江醫學教育集團。

一、項目研究背景

職業教育集團是近年來職業教育一種新的辦學模式,它是將企業集團化的組織形式和管理方式引入了職業教育領域,以改變固有的傳統辦學模式。它不是建立規模龐大的個體學校,也不是將幾所學校簡單拼湊和組合,而是充分利用社會教育資源,組建院校、校校和校企之間,跨行業、跨部門、跨區域的辦學聯合體。職教集團在更大的范圍內合理組織和優化配置教育資源,是教育組織與教育制度的創新。本研究項目被列為浙江省2010年新世紀教改課題。

二、項目研究必要性

組建浙江醫學職業教育集團一是高校服務社會的需要。通過職教集團這一交流平臺,能協調和整合各種資源,為提升行業、企業整體實力發揮更大作用。二是提高職業院校人才培養質量的需要。通過職教集團平臺的建立和運行,能更加密切學校與行業、企業間的聯系,能及時了解行業、企業對人才的需求,提高人才培養的針對性、適用性。三是適應第三代醫學教育改革的需要。第三代醫學教育改革強調學校與行業的緊密結合,構建負責任的醫學教育,共同完成培養醫學人才的需要。

三、職教集團的現狀

在學校與企業合作過程中,需要校企雙方尋求“共贏”,需要雙方樹立共同的觀念和理念。分析我國職業教育的現狀,我國職業教育校企合作主要存在以下四個主要問題:

1.很多院校的校企合作是淺層次的合作。合作僅限于校外實習基地建設、學生就業等,實行“校企合作、工學結合”只是“以工代學”,簡單地理解為把學生推到企業實習就是“校企合作、工學結合”,最常見的是“放羊式”的頂崗實習。

2.政府的相關配套政策缺位,企業參與校企合作的熱情不高。一方面校企合作缺少必要的準則和運行機制,另一方面國家也未出臺獎勵校企合作的有效機制,導致企業在校企合作的熱情不高。

3.職業院校大多由過去的中專改制而成,教師服務企業的能力不強。由于職業院校不能幫助企業解決生產中遇到的實際問題,直接影響了校企“互利雙贏”目標的實現和校企雙方的穩定合作。

4.產學合作組織管理機構缺失。政府層面,沒有專門的組織機構推動校企合作信息交流平臺的建設;職業院校層面,缺少校級產學合作協調機構與產學合作教育平臺;企業層面,因經濟利益的原因,不愿意投入較多人力、財力,缺少專門的產學合作管理機構[2]。

四、項目研究與實踐的思路

根據校企合作、工學結合理念,職教集團的運行思路有以下幾個方面:

1.轉變辦學理念。職教集團的組建,改變過去關門辦學的辦學思想。解決辦學不活,辦學單一問題。使企業可以參與職業教育的全過程。實現“合作辦學、合作育人、合作就業、合作招生”,建立校企校院間教研大組,構建合作交流平臺。

2.推進人才培養模式改革和培養途徑優化。突出就業導向、工學結合,促進集團內學校與行業企業共同制定專業培養方案、課程教學大綱、實驗實訓項目,緊貼產業、行業發展水平和職業崗位需求,推進學生能力發展和就業素質全面提高。

3.組建職教集團,支持了職業院校實訓基地建設,為學校提供了高技能的“雙師型”教師。實行訂單培養,有利于學校的教學、招生工作,增強了招生的吸引力。

4.通過組建職教集團,采取“訂單式”培養,為當地經濟社會發展提供人才支撐。企業還可以把成員學校作為自己的培訓基地,對在職職工進行轉崗和新技術培訓。

5.組建職教集團辦學有利于拓展發展空間。通過職教集團的組建,促進職業院校與行業企業之間更緊密地聯合,共享教育培訓條件、實訓崗位和教育培訓師資等資源,形成校企雙方人才資源優化和集聚機制,提高職業院校和行業企業的可持續發展能力。

6.推進優質職業教育資源集聚和服務社會的功能拓展。集團內中高職院校共享教育資源,實現信息、人力、教學設施和實習實訓基地等資源的共享、整合和優化配置,充分發揮教育投資的最大效益,承擔更多的社會服務項目,形成職業教育新的發展點[3]。

五、項目研究與實踐情況

(一)明確職教集團的宗旨。

按照國務院、教育部、教育廳及衛生廳對職業教育的相關要求,緊緊圍繞浙江經濟的發展和調整,以自愿、平等、互利、互惠為原則的區域職業教育合作團體,構建集團組織體系。實現學校、行業、企業和區域間的緊密合作、資源共享、優勢互補、互利雙贏、共同發展的雙贏局面,更好地為我省經濟社會發展服務。

(二)構建職教集團的基本構架。

在省教育廳、衛生廳的指導下,由浙江醫學高等專科學校牽頭,建立院(臨床學院)—校、校—校、校—企合作形式的浙江醫學職業教育集團,在此基礎上建立院、校、企際教研大組,改革醫學人才培養模式,開展訂單培養、中高職“3+2”等學歷教育和培訓項目,提高人才培養的針對性、實用性和有效性。

(三)形成職教集團運行模式。

在職教集團框架下,借助職業院校與成員行業、企業的合作關系,開展深度合作。

1.基于職業教育集團建構校企共同聯合培養與學校定位相一致的城鄉社區衛生技能型人才。打破傳統的學科課程體系,按照生產過程的需要設計教學過程,選擇先進實用的教學內容,構建以實踐為導向、產學緊密結合的課程模式。

(1)成立臨床學院內科、外科、婦產科、兒科、康復、藥學、影像等教研大組。教研大組組長主要由臨床學院領導專家擔任,學校教研室老師作為副組長或秘書,開展教學研究、考試考核、集體備課、成績分析等形式,實現行業與教學對接。

(2)共同培養面向農村社區的衛生人才,其基本要求一是保證培養的農村社區衛生人才在執業助理醫師考試中有較高合格率;二是人才培養的實用性,能適應于農村社區醫生的工作,學以致用。改革與調整臨床醫學專業(定向培養班)培養方案,在醫院內開展3個月的床邊教學和10月的畢業實習。

(3)行業一線專家參與教研活動。組織10家臨床學院、附屬醫院及其他承擔床旁教學任務醫院的相關專家,對教學大綱進行討論與論證,并確定床旁教學大綱的內容與要求,并由所在地區的附屬醫院、臨床學院和學校教師共同完成。

2.整合職教集團資源,校企共建實訓基地,實現產學深度融合。

(1)職教集團成員按照行業職業院校的集成情況在職業院校中建設實習實訓基地,為區域內相關職業院校在校生、社會在職人員等提供繼續教育學習的平臺。學校模擬醫院先后為余杭、臨安等人民醫院新進臨床醫生和護士培訓了150多人次。

(2)指導行業、企業建立職業教育技能實訓基地,讓學生在真實生產過程中學習專業技能。指導20多家市、縣級醫院建立臨床技能實訓基地,為在職職工和實習學生開展臨床技能訓練。

(3)按照“學校提供場地,企業提供設備和人員”的方式引入企業或與企業合作開辦經濟實體,拓寬生產性實訓基地和校內頂崗實習的渠道。校內與普洛賽斯檢測科技有限公司合作,為醫學檢驗提供實訓基地和頂崗實習。

3.基于職業教育集團建構“雙師”結構教學團隊。建設一支人員精干、素質優良、專業配套、結構合理、專兼結合、相對穩定的“雙師型”師資隊伍,是提高高職教育教學質量和辦出特色的關鍵。邀請行業專家擔任兼職教師,甚至學科帶頭人,先后聘請了158位兼職教師,指導校內外實踐教學工作。

(1)師資隊伍與教學管理人員培訓。對兼職教師舉辦2期教育理論、教學方法和教師職業規范培訓,提高兼職教師隊伍的綜合執教能力和管理水平。

(2)舉辦以科教科為主體的教學管理、學生管理培訓班;杭州市、溫州市、紹興市和臺州市承擔農村社區醫學定向培養床旁教學與畢業實習任務的12家附屬醫院、臨床學院、教學醫院的科教科長、教學辦主任等18位管理人員參加培訓。

(3)舉辦旁教學觀摩課。對承擔農村社區醫學定向培養床旁教學與畢業實習任務的12家附屬醫院、臨床學院、教學醫院的內、外科主任(教學秘書)、科教科長(教學辦主任)和50多名學生開展觀摩學,統一床旁教學的基本形式、安排與分組要求。

(4)教學檢查與質量評價。由教務處牽頭對參與床旁教學的臨床學院,通過聽課、召開學生座談會、教師座談會、實地檢查等形式,及時反饋教學過程中的問題。2011年承擔床旁教學任務的9家醫院共完成教學課時5075學時教學,并進行了統一考試和問卷調查。對床旁教學的207名學生“學評教”,65位老師進行“教評學”工作,其中學生問卷滿意率達83.33%。

(5)舉辦床旁教學研討會。床旁教學結束后,為進一步規范教學提高教學質量,在余杭第一醫院對參加床旁教學的師資、教學管理與后勤保障等進行總結、交流。

(6)基于職業教育集團校企共同開展項目研究,建立科研合作機制。2010年、2011年職教集團內共有立項的校級課題8項。

六、基于職業教育集團校企合作在衛生人才培養中的運行的思考

1.要調動行業企業深度參與職業教育。要建立相應的機制、體制和政策環境。政府和教育行政部門在財政投入上需要加大對職教集團的重點傾斜。

2.要規范職業教育集團的內部管理體制。政府應制定規范職業教育集團內部管理體制的指導意見,對集團內部的日常管理、組織設計等做出基本原則規定。

3.創造相關保障條件:一要建立職業教育集團化辦學多渠道資本投入體制,優化集團的資源結構;二要強化行業企業深度參與集團化辦學,行業企業成為學校和企業之間的“互動橋梁;三要政府、企業、職業院校不斷更新合作理念,探索和建立以校企“雙贏”為目標的教育與培訓的模式。

4.職業教育集團成員企業要著眼長遠,積極參與職業院校的課程改革、人才培養方案、課程標準、教學內容和學生評價等方面工作,為學校的人才培養目標指明方向,真正發揮職教集團在校企合作、培養高素質技能型人才中的積極作用[4]。

[1]國務院《關于大力發展職業教育的決定》(國發〔2005〕35號).

[2]蘭小云.我國職業教育校企合作政策效度芻議[J]現代教育管理,2012年(6):72-74.

[3]呂 強.校企合作共建實訓基地人才培養模式的探索與實踐[J].中國科教創新導刊,2012(20):225-226.

[4]朱 琳.職業教育集團的組建與運行機制研究[J].教育與職業,2012(6):27-29.