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發展低碳經濟對我國出口貿易的影響

2012-08-15 00:49:14湖南女子學院吳來桂
中國商論 2012年8期
關鍵詞:產品經濟發展

湖南女子學院 吳來桂

近年來,全球氣候變暖的問題已經越來越受到社會的關注,為了阻止氣候問題的進一步惡化,發展“低碳經濟”已經成為了國際上的一種趨勢。我國的貿易結構是以大量能源消耗為基礎、以大量碳排放為代價、以大量廉價勞動力投入為支撐的粗放型對外貿易結構模式,和“低碳經濟”低消耗、低污染、低排放、高附加值的特點間存在很多的矛盾。“低碳經濟”與科學發展觀相符合,其本身就是一種生產力,討論發展“低碳經濟”對中國出口貿易的影響,加速“低碳經濟”條件下中國出口貿易的發展,便顯得尤為重要。

1 低碳經濟的含義

最近幾年來,各國政府和科學界已經基本達成了一致,人類的經濟活動已經導致地球大氣層中的溫室氣體不斷增加,氣候也在持續發生著變化。并提出,在不久的將來,溫室氣體過多所導致的全球變暖問題對人類生活所產生的影響將會繼續加劇。現代理論認為,發展低碳經濟是避免氣候災難性變化、維持可持續性發展的有效方法之一。那么,何為低碳經濟呢?低碳經濟指以可持續發展理論為指導,以低能耗、低排放、低污染為基礎,通過各種技術創新、新能源開發、產業轉型、制度創新等多種手段,實現人類發展觀的根本改變,放棄傳統的經濟增長模式,降低石油、煤炭等高碳能源的消耗,減少溫室氣體的排放,最終達到社會經濟發展和生態環境保護的平衡,達到雙贏的局面。它實質上是人類對被破壞的地球生態圈的碳平衡的自救行為,降低經濟發展對生態系統中碳循環的影響,維持生態系統中的碳平衡。

低碳經濟所涉及的領域十分廣泛,如對碳的捕獲和儲存技術、綠色經濟運行模式、新能源、可再生能源的開發等都包含在內。隨著低碳經濟的發展,人們也形成了一些認識上的誤區,在這里,我作一澄清。第一,低碳經濟不是貧窮,低碳經濟的目的是實現低碳高增長;第二,低碳經濟不一定高成本,低碳經濟并不需要很高的技術,甚至會幫助成本的節省,但必須要克服一些政策上的障礙;第三,低碳經濟的發展不會影響高能耗產業的發展,只要有先進的技術水平,就可以符合低碳經濟的發展要求。

2 我國出口貿易中的碳排放現狀

我國是世界上第二大能源生產國,是日本、歐美等發達國家的主要貿易伙伴,這也是我國碳排放量增加的主要原因。由于發達國家消費需求的拉動,我國長期出口高能耗加工產品,并承擔了生產加工產品的能源燃料排放成本、加工過程排放成本,以及交通運輸排放成本等全部排放成本,導致了我國碳排放量急劇上升。作為世界工廠,我國的貿易出口和溫室氣體的排放可謂是正相關的。下面,就讓我們來了解一下我國對幾個典型出口貿易國家的碳排放問題。

對美出口貿易:2008年,美國進口產品中二氧化碳排放量為31億噸,為該國碳排放量的30%,其中大部分來自中國。換言之,目前中國的二氧化碳排放量有7%~14%是為美國制造產品而產生的,若這些產品在美國本土產生,美國的二氧化碳排放量會增加3%~6%。

對英出口貿易:近幾年,英國對中國商品的依賴加劇,這也是導致中國碳排放量增加的原因之一。根據數據顯示,生產同一件商品,中國工廠所產生的二氧化碳比英國工廠要多l/3,并且,在運輸這些產品的過程中,也產生了大量的二氧化碳。在2008年,英國統計得,約1.97Gt二氧化碳排放由中國凈出口產生,是中國當年二氧化碳排放量的26%,約是全英國排放量的兩倍。

對日出口貿易:一些日本企業為了逃避國內的碳稅,便將投資轉移到中國等一些沒有碳排放限制的國家,而身為世界工廠的中國,便獨自承擔了全球范圍內大比例的制造生產。日本從中國進口粗鋼再回國精煉,這樣一來,生產粗鋼過程中的大量碳排放就被轉移到了中國,其結果,自然是日本國內的碳排放量減少,但對于中國,乃至整個地球來說,碳排放量依然是在持續升高的。

儀器儀表、文化辦公用品、機械、服裝及其他纖維制品制造、電氣機械及器材制造業等加工制造工業在我國出口貿易總額中獨占鰲頭。這些加工制造主要是能源密集型產品,以消耗國內的原材料為主,對國內能源和環境影響較大,在高耗能的同時,排放出大量污染物,也增加了碳排放量。

3 發展低碳經濟對我國出口貿易的影響

3.1 發展低碳經濟會升高我國出口企業的生產成本

為了與世界低碳經濟發展的浪潮保持一致,我國的出口企業要生產出符合低碳經濟的低碳產品,就必須盡快完成生產工藝和生產方式的轉型。唯有這樣,才能在世界低碳經濟大背景下的對外貿易市場中占據一定的地位。而我們知道,出口企業的轉型必定要付出大量的成本作為基礎,所以說,發展低碳經濟無疑會增加我國出口企業的生產成本。

3.2 發展低碳經濟增加出口難度

目前,低碳經濟的發展催生了如碳關稅壁壘、碳標簽壁壘、碳減排證明壁壘、碳排放技術壁壘、低碳政府補貼及政府采購壁壘等各類碳壁壘,也加速了以環境保護為目的的綠色壁壘、技術壁壘等各類非關稅壁壘的發展,這些因素的最終結果,必然會增加我國出口貿易壁壘,增大我國出口貿易難度。

當前,我國的出口產品主要是勞動密集型,特點是“高耗能、高投入、低收益”,根據數據顯示,我國每百萬美元GDP所消耗的能源數量約是美國的三倍。但我國一噸煤所產生的效率僅僅為美國的28.6%。目前我國是溫室氣體排放大國,又是國際產業轉移中高污染、高能耗技術產業的“避風港”。再加上我國國際貿易地位日漸上升,貿易順差也在不斷擴大。在這種情況下發展低碳經濟,無疑會增加我國出口貿易的難度。

3.3 發展低碳經濟會對我國出口商品的結構有所改變

低碳經濟的發展對我國出口商品結構的改變主要體現在如下方面:

(1)出口商品結構的升級。就目前而言,我國出口商品中主要是對環境破壞較大的初級產品、污染嚴重的中間產品及制成品。最近幾年,我國出口貿易額的榜首一直是機械、電子設備制造業、紡織業、化工原料、金屬制品業、化工制成品制造業等,它們占據了當年出口總額的2/3還多,而這些又都是對環境污染較大的行業。

在上世紀90年代,雖然機電產品已經開始取代服裝、紡織業成為了我國第一大類的出口產品——這也是中國出口商品從勞動密集型轉向技術密集型的標志,但就整體而言,中國的出口依然偏重于技術含量低的勞動密集型產品,出口規模的擴大主要以數量帶動,效益不高。即使中高技術產品也大多為低端產品,以及在國際市場中已經有很多供應商的標準型產品。由于工業生產的技術密集程度較低,工業出口商品結構水平不高,出口多為低技術、低附加值產品,無法滿足低碳經濟的要求,出口商品結構的升級便成為了發展低碳經濟的必經之路。

(2)出口份額的改變。在低碳經濟的潮流趨勢下,我國出口貿易的商品結構必然會側重于符合低碳經濟要求的低碳產品的出口,而對于一些高碳排放量、高污染的高碳產品必然會受到各種碳壁壘的阻礙,從而無法進入國際市場。但是,由于我國對發達國家的貿易出口中,建材、鋼鐵、化工、機電、塑料等高碳產品所占比重較大,在低碳經濟推進的過程中,這些高碳產品的出口必然會減少。并且,從某種意義上來說,我國的出口也是一種資源的出口,我國人均資源相對匱乏,如果這種高能耗出口方式長期持續,我國資源將不堪重負。這兩方面都說明,發展低碳經濟必然會改變我國出口商品的結構。

3.4 發展低碳經濟改變我國出口商品地理方向

發達國家是低碳經濟的積極響應者,其所設置的碳壁壘、技術壁壘、綠色壁壘相較于其它國家也更為苛刻,這便決定了我國將減少向發達國家的產品出口。2009年,美國議院通過的《美國清潔能源與安全法案》,促使了美國懲罰性邊境稅調整機制的啟動,對中美貿易無疑造成了很大的阻礙。而歐盟等其他發達國家也必然會在美國之后紛紛效仿。由于美國、歐盟是我國最大的兩個出口市場,它們對低碳經濟的推行必然會改變我國出口商品的地理方向。

4 低碳經濟下,我國出口貿易的發展對策

針對低碳經濟的發展要求,我國出口貿易的發展策略應從兩個方面進行討論。

4.1 對外對策

(1)堅持“共同但有區別的責任”,建立起具體的談判標準。堅持對于溫室氣體排放歷史責任的追究,發達國家必須承擔相應碳排放所產生的現實責任,并且強調,要求發展中國家進行減排的不公正性。

(2)堅持“遵循個體應該享有平等的環境權利這一原則”,我國是人口大國,故而從整體來講,碳排放必然要大于其他人口基數小的國家。在這一方面,我們應該堅持用“人均排放指標”來代替“單位GDP下的能耗標準”。

4.2 對內對策

低碳經濟的發展已經成為了國際經濟發展的必然趨勢,為了積極應對低碳經濟對我國出口貿易帶來的影響,我們必須在國內主動采取一些有效的減排措施,以便應對越來越激烈的國際貿易競爭。

(1)積極開發新能源、低碳能源,調節能源結構。為了符合低碳經濟的發展要求,我國的出口企業必須加快對能源結構的調整,積極開發新能源,降低對傳統高能耗能源的使用,減少溫室氣體的排放。在這一問題上,一方面我們要積極開發新能源、清潔能源、可再生能源,加大對于太陽能、潮汐能、地熱能、風能、天然氣等新能源的使用;一方面要提高傳統能源轉化率、大力發展傳統能源的清潔技術,更加清潔、高效地利用石油煤炭等傳統能源。

(2)企業自身樹立良好的綠色環保意識,完成企業生產的升級和轉型。對于企業來說,應該著眼于企業的長遠發展,將企業利益和長期發展相結合,樹立綠色環保意識,自覺自動地完成企業生產的升級以及轉型。勞動密集型、資源密集型企業應該將企業轉型放到首要地位,不能只滿足于目前的經濟收益。企業內部必須對技術革新和技術改造足夠重視,提高對研發的投入,促進產品的升級。盡量避免同行業低級別、同質化的競爭。通過新技術的研發,以具有特征、差異及品牌化的產品進入國際市場進行競爭。與此同時,還要加強對非傳統市場的開發,降低對單一市場的依賴性。而對于高科技企業以及資本密集型企業應該通過政府扶持,開發擁有自主知識產權的產品,在國際市場的競爭中占據一定市場,并且必須要做好知識產權的海外保護,加強國際競爭的實力。

(3)加大政府的扶持。除了依靠企業自身以外,政府也要綜合運用金融、產業、財政等政策,積極支持產業部門完成向可持續貿易發展模式的轉變,提供綠色產業建設所必需的基礎技術和技術指導,完善稅收減免、財政補貼、信貸等政策,促進企業的生態建設。此外,政府也應該積極引進先進的低碳技術,將國內自主創新和實現國外引進相結合,促進國內低碳經濟的發展。

發展低碳經濟已經成為了世界經濟發展的大趨勢,作為發展中國家的中國,我們必須在經濟發展和環境保護之間建立一個平衡,認清發展低碳經濟對我國的影響,分析國際形勢的新變化,積極應對發展低碳經濟給我國帶來的挑戰,采取有效措施,早日加入到低碳經濟的潮流中,進一步擴大中國在國際貿易市場中所占比重。

[1]寧學敏.我國碳排放與出口貿易的相關研究[J].生態經濟,2009(11).

[2]徐南,陸成林.低碳經濟內涵、特征及其宏觀背景[J].地方財政研究,2010(08).

[3]張坤民,潘家華,崔大鵬.低碳經濟論[M].中國環境科學出版社,2008.

[4]許廣月,宋德勇.我國出口貿易、經濟增長與碳排放關系的實證研究[J].國際貿易問題,2001(01).

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