三亞學(xué)院旅游管理分院旅行社 李亮
當(dāng)人類獲得了富足的物質(zhì)文明的時候,精神文明的需求日益突出。在當(dāng)今旅游業(yè)中,人們開始反思不惜一切代價來發(fā)展旅游業(yè)獲得經(jīng)濟收益的行為,逐漸尋求一種經(jīng)濟與資源可持續(xù)增長的一種旅游方式,致力于使旅游業(yè)真正的成為當(dāng)今的無煙產(chǎn)業(yè)。
海南是我國唯一的熱帶海島型省份,擁有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和豐富獨特的生態(tài)旅游資源,被譽為“回歸大自然的好去處,未受污染的長壽島”。湛藍的海水,蔥翠的植被,甜潤的空氣,成就了海南良好的生態(tài)環(huán)境,成為了享譽全球的一張“綠卡”。 建設(shè)國際旅游島是重大的生態(tài)文明工程,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南建設(shè)國際旅游島的核心支撐要素,海南自然環(huán)境得天獨厚,擁有海岸帶景、河流、瀑布、火山、溶洞、溫泉、熱帶雨林及眾多珍稀動植物,森林覆蓋率達60.2%,有50個自然保護區(qū),其中國家級8個,旅游資源豐富。
海南島是中國南海上的一顆璀璨的明珠,占地面積僅次于中國第一大島——臺灣島。海南島是我國唯一一個地處熱帶的島嶼,位于東經(jīng)108°37′~111°05′,北緯3°30′~20°18′,年平均氣溫23℃~25℃,長夏無冬,四季如春,四時花開,當(dāng)北國寒風(fēng)呼嘯的時候,這里依然暖風(fēng)和煦。
海南島由于自身獨特的地理位置和自然環(huán)境的差異,人文資源亦是海南生態(tài)旅游資源的閃光點,主要包括了歷史文化古跡和特色文化藝術(shù)兩部分。
旅游業(yè)一直是海南省的支柱產(chǎn)業(yè),讓海南真正成為中外游客理想的旅游目的地,“讓海南走出去,讓世界了解海南”,這是國際旅游島建設(shè)的主要目的。國際背景下海南的交通、房地產(chǎn)、商貿(mào)、通訊等產(chǎn)業(yè)迅速的發(fā)展,也給旅游業(yè)提供了大量的就業(yè)機會,從而促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。尤其是海南發(fā)展生態(tài)旅游之后,海南旅游從業(yè)人員和旅游者具有較強的生態(tài)環(huán)境保護意識,為當(dāng)?shù)氐穆糜螏砹司薮蟮慕?jīng)濟收益和良好的生態(tài)效益。國際旅游島的建設(shè)實質(zhì)上是海南旅游產(chǎn)業(yè)的大幅度開放,海南島必須抓住這個機遇,打造出國際知名的旅游品牌,為其贏得大量的國內(nèi)外客源市場,使海南旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展的同時,也給海南省帶來可觀的經(jīng)濟收益。
國際旅游島的建設(shè)為發(fā)展生態(tài)旅游提供了契機。海南島發(fā)展生態(tài)旅游是符合國際旅游潮流的,自從國務(wù)院頒布了《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》后,中央政府到海南地方政府在政策上、經(jīng)濟上都給予了大力度的支持,這無疑是海南發(fā)展生態(tài)旅游的絕好機會。海南應(yīng)利用所具備的自然資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢等,結(jié)合自身的本土文化特色來發(fā)展生態(tài)旅游,創(chuàng)造出夏威夷那般具有國際影響力的生態(tài)旅游區(qū)。
2010年6月18日國家發(fā)改委正式批復(fù)《海南國際旅游島建設(shè)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),《規(guī)劃綱要》對海南島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、近期計劃都提出了基本的藍圖。加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是實現(xiàn)海南長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。充分利用豐富的生態(tài)旅游資源,加強發(fā)展海南特色的生態(tài)旅游,以轉(zhuǎn)變當(dāng)前以追求利潤最大化和旅游的無規(guī)劃性向生態(tài)與經(jīng)濟共贏的局面,杜絕偽生態(tài)旅游現(xiàn)象,盡快提高海南旅游業(yè)在國際旅游市場中的占有率。
印度洋的馬爾代夫群島、美國的夏威夷群島、韓國的濟州島、印度尼西亞的巴厘島,非洲的毛里求斯島,加拿大的愛德華王子島等這些都是在國際上享有較高知名度的熱帶旅游島,它們的發(fā)展理念、服務(wù)質(zhì)量水平、組織經(jīng)營形式以及功能結(jié)構(gòu)分區(qū)等方面均處于國際領(lǐng)先地位。這些享譽盛名的國際旅游島在自然環(huán)境條件、旅游資源條件上與海南有及其相似之處,目前海南國際旅游島處于建設(shè)初期,存在著旅游產(chǎn)品功能低下、旅游配套措施不健全、旅游服務(wù)質(zhì)量低下、旅游資源不充分利用等諸多問題。
海南以其陽光沙灘、椰風(fēng)海韻聞名于世,是我國唯一一個熱帶島嶼,其旅游資源具有壟斷性,但美國的夏威夷群島,印度尼西亞的巴厘島,泰國的普吉島,太平洋的斐濟,印度洋的馬爾代夫群島等這些都是在國際上享有較高知名度的熱帶旅游島,在國際視野下海南的旅游資源具有同質(zhì)性海南必將面臨著激烈的競爭。海南的人文資源豐富,但開發(fā)力度不強,不足以吸引大量的國內(nèi)外旅客。比如被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目——最具有民族特色的船型茅屋建筑很少被旅客耳聞,作為一項獨立的旅游資源開發(fā)出來。
國際旅游島都注重生態(tài)環(huán)境的保護,景點開發(fā)與保護融為一體,它們主要通過建立國家公園、海洋游泳館、探險漂流、觀光農(nóng)業(yè)等旅游方式進行旅游開發(fā)保護,達到了生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益雙豐收的效果。如馬爾代夫?qū)嵭小耙粛u一店”原則,保證了馬爾代夫旅游島的“與世隔絕”,從基礎(chǔ)設(shè)施上確保了旅游開發(fā)的盲目性、無序性,防止其對生態(tài)環(huán)境破壞性;澳大利亞的大堡礁利用海底觀光的方式進行生態(tài)旅游活動,一方面使游客滿足了娛樂觀光和知識汲取一體的精彩體驗,另一方面也設(shè)置了觀賞大堡礁的潛在時效限制,保護了大堡礁復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。海南現(xiàn)在所謂的生態(tài)旅游仍然是一般的走馬觀花的觀光旅游,而海底探險、海濱觀光、生態(tài)保護公園等方式開展的生態(tài)旅游還未完全開發(fā)出來。
根據(jù)海南與世界知名國際旅游島從旅游資源、旅游方式、旅游制度三方面的比較,我們可以得出以下幾點海南國際旅游島發(fā)展生態(tài)旅游的經(jīng)驗:
海南政府發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)應(yīng)從對生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)、具體的生態(tài)工程建設(shè)、加強自然保護區(qū)的管理、建立生態(tài)補償機制、執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度等方面來進行科學(xué)的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃。海南生態(tài)旅游必須遵循“在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護”的指導(dǎo)思想、貫徹可持續(xù)發(fā)展的主旋律,廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育,加強生態(tài)環(huán)境保護立法,完善生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制和問責(zé)制,加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲處力度,將海南的綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提升到一個嶄新的水平。
據(jù)新浪調(diào)查研究,海南房地產(chǎn)的開發(fā),政府主要應(yīng)該起規(guī)劃作用,應(yīng)合理的開發(fā)用地和規(guī)模,可見,政府合理的旅游規(guī)劃是成功建設(shè)國際旅游島的重要因素。
海南的旅游業(yè)的社區(qū)參與度不高,甚至被排除在外,居民的生態(tài)環(huán)境保護的意識就會被削弱。海南建設(shè)國際旅游島,應(yīng)該最大力度地調(diào)動海南當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c積極性,可成立社區(qū)管理組織,這就在社區(qū)和旅游業(yè)之間建立一座橋梁,贏得海南本地居民,特別是少數(shù)民族的支持。
海南的東部地區(qū)海洋資源豐富,可以發(fā)展觀光漁業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、海族館觀光、海底探險等活動來豐富其生態(tài)旅游的內(nèi)容。海南西部地區(qū)擁有較多的生態(tài)資源,生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜和多樣,這些地區(qū)可以開發(fā)旅游探險、觀光林業(yè)、漂流、國家公園觀光等形式來帶動西部地區(qū)的生態(tài)旅游的發(fā)展。
海南獨特的旅游資源是發(fā)展生態(tài)旅游的基礎(chǔ),值此國際旅游島建設(shè)初期,海南必須抓住機遇利用自身的自然資源、人文資源、優(yōu)惠政策,克服其生態(tài)旅游資源的脆弱性、客源結(jié)構(gòu)的失衡和地區(qū)發(fā)展的不平衡以及人力資源的匱乏的缺點。借鑒國外知名的國游島的建設(shè),使其成為中國南海的一顆明珠,讓無數(shù)的游客沉醉于海南的優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境旅游資源中,建立名副其實的國際旅游島。
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