推進國有企業財務人員價值轉型

上海上實(集團)有限公司 徐明磊

隨著信息技術以及計算機網絡的迅猛發展，處于新時代背景下的市場經濟也正在得到了長足發展，市場競爭將愈發激烈，企業財務人員的內涵與外延壓也在發生了一系列的巨變，財務人員只有盡快轉變會計職能，提高財務管理水平，高效利用資金，才能適應新時代要求，保護國有資產。另外，企業財務人員在企業管理與成長過程中發揮的作用也是不可小覷的。

1 現代財務人員的職能價值

1.1 現代財務人員的職能價值——反映價值

現代財務人員的反映職能，即基于某種會計方法，根據財務會計準則指標，把實體單位所生成的財務會計信息正確的、及時的、系統的、客觀的反映出來，并結合一系列科學的分類方式，根據會計信息性質進行分類，從而真實、客觀的反映會計本質。

會計所具有的反映職能重點表現在利用會計信息系統來對財會信息展開有效優化的一個具體過程，該過程能夠被劃分成了兩個不同的階段，第一，對于信息進行確認，利用該過程來有效地選取信息，第二，核算，核算囊括有編制憑證、計量、記錄、歸類、組合、以及制表等事宜，該階段重點表現是對于諸多會計方法所進行的有效應用，比如將貨幣作為計量的標準、對于賬簿進行設置、通過既定的會計科目來進行分離、和在編制報表以前通過平衡公式來展開相應的測試等。

目前財務工作人員所具有的反映職能以利用會計信息系統所予以的相關信息，不但給企業的決策人員提供服務，而且還作為會計部門進行決策的根據；其不但給企業所實施的管理提供服務，而且還給投資人員、以及同企業密切相關的財務稅收、金融與審計機構提供服務。

1.2 現代財務人員職能價值——控制價值

現代財務人員控制工作中，主要涉及下述方面的內容：(1)財務會計控制、管理會計控制；(2)提供真實、完整的財務會計信息，并積極參與到經濟決策中；(3)會計部門對財務會計信息進行合理利用，從而對會計工作加以控制。例如，計劃控制、成本控制等；(4)嚴格控制會計信息系統，換言之，也就是嚴格控制財務會計信息優化的全過程；(5)作為現代財務人員，不僅限于按照傳統模式行事，對內部信息加以控制。此外，還要設定明確的管理戰略目標，對市場信息、科技信息、財務會計信息等進行合理利用，并加強控制。就現代管理會計而言，已經由傳統意義上的財務成本控制成功轉變為作業成本控制；(6)作為現代財務人員，需要重視內部審計控制等環節。

實質上，經營管理就是社會經濟持續發展的產物，最終目標的實現離不開計劃、組織、控制等環節。定義中所涉及的內容和會計存在的意義息息相關，第一，會計控制的對象進一步明確。即人力資源、物質資源等，在會計信息充分利用的基礎上，對人力、物力、財務等方面加強管理；第二，管理目標的實現主要通過經濟效益等方面充分體現出來，這也是會計控制工作的最終目標。

會計已經從最初的“反映——監督”職能逐步轉變成“反映——控制”職能，這是客觀環境變化的結果，是歷史發展的必然趨勢，也是實行控制的重要前提。所以，如果會計控制職能能夠在企業有效發揮主導作用，那么現代企業財務人員的發展歷史就能充分反映出來，并有效顯現出現代財務人員的本質內容。

2 新形勢下國企財務人員轉型的必要性及面臨的瓶頸

2.1 國企財務人員轉型的必要性

伴隨著國資監管力度的強化，以及企業法人治理結構的健全，財務工作已由會計核算過渡到了財務管理，在全新的工作環境下，國企財務人員當務之急就是盡快完成職能轉型，具體反映在如下幾個方面。

2.1.1 加大國資監管的需要

近年來，國資監管思路發生了根本性的轉變，國資監管力度也得到了強化。主要表現在：新企業會計準則的實施；全面預算管理觀念高度強調了“事前、事中、事后”的重要性；提升管理資金的水平，降低企業資金風險；循序漸進地完善財務風險預警指標。以上種種監管措施的實施，均意味著國企財務人員要與時俱進的提高自身的專業素質。

2.1.2 深化企業法人治理結構的需要

目前，在國資委的帶領下，企業正漸漸落實董事會建設，主動健全和調整了法人治理結構，經過企業的不懈努力，其財務總監與財務部門的工作職能面貌煥然一新。值得注意的是，財務管理不僅是企業經營時的一項附屬職能，它與企業財務資源配置的方式與方向有著莫大的關系，是決定企業經營活動是否有效的關鍵。鑒于此，國企財務人員要具備更為優秀的企業戰略服務意識以及創造價值的能力。

2.1.3 強化企業財務管控的需要

在市場經濟環境下，企業在應對競爭的同時要實現預期收益，為確保企業的順利運轉，國企財務人員要最大限度地發揮出自己的核心、關鍵作用。國企財務人員要樹立良好的大局觀，充分把握各個業務層面，拓寬信息溝通渠道，這樣才能切實落實財務管控工作，提升財務人員的業務系統能力與信息技術水平。

2.2 國企財務人員轉型面臨的瓶頸

但是，在當代社會背景下，國企財務人員要實現轉型還面臨著許多艱難險阻。

首先，絕大部分國有企業受種種因素影響，目前還不具備完善的財務管理意識；許多國有企業內部的法人治理結構不盡合理，決策機制不夠完善，與國家對財務管理的要求還相差甚遠；另外，由于缺乏完善的監督與激勵機制，因此企業財務管理的發展缺乏源源不斷的內在動力。例如上海電氣集團股份有限公司，集團承擔著國家核電、風電和新能源電力設備等國家科研項目，而集團市場化體制改革一定程度上受到了此領域的限制，公司管理層結構還不夠合理，財務管理轉型還不夠完善。

其次，國有企業的財務工作人員在職能方面的限制也日益嚴重。當前絕大部分的國企財務工作者依舊是“核算型”、“守財型”、以及“執行型”的，同現代化財務工作者的“管控型”、“理財型”、以及“決策支持型”的要求之間還有非常大的差距；基于注重業務輕視管理所帶來的影響之下，國有企業的財務工作者在相應的職能上還未得到有效的發揮?；诋斍暗慕逃贫戎?，國有企業的財務工作者對于會計核算這一領域的知識比較熟悉，而對于財務管理方面的知識則知之甚少。

能夠看出，推動國有企業財務工作者的轉型，重點是要在體制機制方面實現發展。

3 推動國企財務人員轉型的對策建議

3.1 國資委角度，創造良好的轉型外部環境

針對國有企業財務工作者的轉型，應該通過國資委，來給轉型的有效實現創設良好的環境。

(1)應該強化財務管理在前進方向上的研究，來給國有企業的財務工作者實現轉型提供參考。國資委應該最大限度地應用自己在政策以及資源方面的優勢，對于吻合國企特征的管理機制以及規范進行研究制定，引導企業在財務管理上的質量實現提升的時候，也要給國有企業的財務工作人員實現轉型予以導向。

(2)應該強化財務總監機制的構建，進而給國有企業的財務工作者實現轉型予以良好的服務。國資委曾經頒布了財務總監開展管理活動的相關規定，這在很大程度上促進了財務總監機制的發展，可是在理念、意識、專業素質、以及決策水平等領域還有待于進一步提升。因此，要對國外領先的理念以及優秀的經驗進行學習和借鑒，來有效地促進國有企業的財務工作者特別是財務總監在綜合素養上實現提升。

3.2 企業角度，提供財務人員轉型成長的空間和平臺

(1)應該表明財務戰略對于企業戰略而言所具有的關鍵性作用。企業之中的管理層想要將企業在績效方面的考核同財務戰略的發展進行有機結合，利用財務戰略的發展來推動企業戰略的進步；應該配備能夠和企業戰略目標相吻合的財務工作者，而且國有企業還應該強化財務工作者的培育。而且，應該給順利實現轉型財務工作者予以良好的平臺，推動國有企業的財務工作者創造更多更好的價值。

(2)將關注焦點放在企業財務信息化建設工作上。實質上，財務信息化能夠推動國企財務人員成功轉型，是財務管理快速發展的前提基礎。現階段看來，國資委在財務信息化建設工作上提出了諸多建議，各大企業可以此為基礎，把握時機加快建設財務信息化，從而搭建科學合理化的財務管控平臺。在企業價值的驅動下，加強預算管理與資金管理，將風險預警視為核心內容，從而將企業資源進行有效整合，以項目計劃對全面預算加以控制，從而制定出完善成熟的全面預算控制資金計劃、資金計劃控制融資計劃、融資計劃控制融資實施計劃、融資實施控制項目支付，從而在這一平臺上實現財務管理。深入企業價值、風險管控兩大層面，將現有財務管控體系進一步細化，從而將與之相關聯的價值指標與風險指標等分散到各個業務流程的空間節點與時間節點，使“預防”、“預警”效用有最大限度的發揮。

3.3 財務自身角度，要為轉型打下全面的基礎

就國企財務人員來看，最緊要任務就是即使轉變傳統思想觀念，進一步強化個人財務意識與管理意識，從而深入財務戰略層面慎重考慮問題，并采取相應措施有效解決。此外，還要進一步強化個人的創新意識，在傳統核算型轉變成價值創造型期間，有效結合職能管理、業務協同價值管理等。作為國企財務人員，不再是和業務人員處于敵對狀態，反而成為相互協作，共同發展的伙伴；有效結合財務分析管控、企業戰略決策支持兩者，重視財務指標與非財務指標，重視硬資產價值與軟資產價值，知曉過去的發展歷程，了解未來發展動向。

作為財務人員，需要即時更新財務知識，進一步強化個人綜合素質與能力；第一，盡快適應職能轉變。作為國企財務人員，必須要熟練掌握財會基礎知識，此外，和金融、法律、內控、信息技術等相關聯的知識也要不斷學習。第二，提高信息技術管理能力。目前，企業ERP系統已經在全國范圍內普及化，作為國企財務人員，必須要熟練掌握信息化技術，并在此基礎上加強信息管理，提高自身的應用能力、信息管理能力、問題分析能力等，從而才能突破傳統的財務管理，為企業創造更大的價值。

4 結語

整體看來，財務體制改革離不開國有企業財務管理的成功轉型，這是建設完善成熟的企業現代財務體系，加強價值管理，實現科學發展與企業戰略轉型目標的基礎和趨勢?，F代企業財務人員需要向著管理層發展，其工作價值不僅體現在業務盤算、工資結算方面，更重要的是要成為企業發展策略的參與者和謀劃者。

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