冀中能源邯鄲礦業集團有限公司 陳海永
會計集中核算是以資金所有權、使用權、財務自主權不發生變動為前提,取消單位的銀行賬戶、會計崗位和會計機構,由財政部門所成立的會計核算中心在銀行開設一個總的賬戶,各個單位在會計核算中心設立虛擬賬戶,由會計核算中心對各企業單位實行財務收支、資金結算等的記賬、報賬等核算工作,并進行會計監督,是一種融合會計核算、監督、服務于一體的會計核算方式。
首先,會計集中核算制度較大的保證會計信息的準確性和真實性,提高了會計信息質量。會計核算中心直接接觸到第一手的財務核算數據和經濟信息,并快速將其集中起來,省去了許多的中間環節,縮短了財務報告流程,減少了人為干預的機會,通暢了流程的運行。中間環節的省去既減少了信息錯誤的可能性,又最大地保障了會計信息的準確性與安全性。會計集中核算制度的特點是取消了內部的交易,因此對資金的劃轉或者成本的轉移所進行的大量的日常結算與對賬工作都不再需要,而且極大的減少了憑證處理和報表編制的業務量,減輕了企業會計核算的工作強度,節約了人力、物力和財力,降低了核算成本。因為統一了會計核算數據的口徑,因此提高了企業會計信息的質量,從而為企業管理分析和決策提供了更為有價值的數據和信息。公司內部在同一系統中核算,消除了可能出現的內部橫向與縱向的分析比較、匯總極其不便的弊端,從源頭上防范了賬外資金、賬實不符現象的發生。
其次,會計集中核算制度加強了預算管理,提高了企業資金的使用效率,規避了風險。會計集中核算制度強有力的支持了預算管理。以前預算管理為總量控制,現在則可以進行明細控制。會計集中核算制度將統一調配和使用企業的資金,節省了時間,強化了收支計劃,撤銷了內部存款的賬號等,保證資金的安全性,防止跑、滴、漏等現象的發生,實現規模效益,從而也使得資金的使用更為高效和便捷。企業在運行中經常會碰到各種各樣的風險,而且也會經常遇到需要大筆資金的時候,能夠及時將富余的資金撥付給其他需要資金的企業,從而降低了企業的經營風險。
再次,會計集中核算制度提升了會計人員獨立性和積極性。在會計集中核算制度中,設立了會計集中核算的機構,統一管理會計工作人員的晉升、工資等,原來的單位對會計人員的掌控力度大大削弱,因此有利于這些人員保持一種獨立的狀態,既降低了領導對會計人員的約束和控制,又消除了會計人員的后顧之憂,從而認真投入工作。
實行會計集中核算制度,對會計人員大多采用招聘選拔的方式,將會計人員的業務水平,工作業績的好壞與自身利益相結合,促使會計人員積極參加學習,進行業務培訓,提升自身的業務素質和工作能力,有效地提高了會計人員工作的積極性。
企業實行會計集中核算制度打破了傳統的財務管理模式,突破了時間空間的限制,實現了財務信息的集中和共享,改變了舊有的財務管理方式方法,有利于企業進行有效的管理和方向的把握。
會計集中核算制度是加強財務資金管理的一項新的舉措,其初始階段必然具有一定的局限性。在實行會計集中核算制度后,企業的財務管理、財產管理等未發生改變,但是會計核算職能與資金管理權移交到核算中心,最大程度的約束了單位的支出行為。因此在運行會計集中核算制度中難免會出現一些問題。
首先,會計監管職能極大弱化。會計的職能有核算、監督、預測、分析等功能,而實行了會計集中核算制度之后,核算中心只強調了會計的監督職能,而不利于管理職能的發揮。實行會計核算制度之后,原來各個獨立的核算單位變成報賬單位,會計人員變成報賬員,會計機構職能簡化,會計監督不復存在。會計核算中心僅僅負責記錄賬務,辦理支付,不參加企業內部的工作或者管理,對企業的各個事項了解不夠透徹,因此無法實行事前監督的職能。
其次,會計核算與財產物資管理脫節。會計核算由核算中心負責,但是財產和物資的管理是由原單位來負責,造成了會計核算與財產物資管理脫節,不利于企業財產物資的管理。會計核算中心無法對企業的實物資產等進行定期的清點,因此預算單位財產物資管理薄弱的問題日益嚴重。
再次,部門配合協調比較差。會計集中核算中心作為資金核算與監督的部門,需要有關部門的大力配合,但是由于會計集中核算中心的屬性與部門之間存在一定的利益沖突,因此會計集中核算中心無法與單位部門之間進行及時的溝通和調整。
最后,會計核算中心出現新的腐敗。核算人員的管理由企業來進行,缺乏必要的管理和制度,因此處于松散、混亂的階段,同時其工資待遇等與一個單獨的企業關系并不緊密,因此核算工作人員服務意識較差。會計核算中心原本是為企業提供高效優質的服務,但存在這種現象,因此影響了企業經營的正常運行,甚至為此出現了拉關系的現象,出現了新的腐敗。
針對企業實行會計核算制度之后所出現的各種問題,主要采取以下幾個方面的措施,完善會計核算制度,保證企業順利健康快速的發展。
首先,轉變觀念,營造良好氛圍。企業核算中心應加強宣傳,提高各個核算企業對這項工作的認識和了解。各個核算企業負責人也應該認真學習《會計法》等法律法規,認識到實行會計集中核算制度是企業資金管理改革的必然趨勢和基本要求。各個核算企業應繼續加強本單位的財務管理,并且抓好本單位的日常管理和財務管理。
會計中心提高服務質量和效率,遵守職業道德,樹立良好的為企業服務的意識,根據《會計法》等有關規定,做好管理單位的會計核算工作,及時做好記錄、計算和報告等,保證會計資料的真實性和完整性。會計中心的內部人員做好崗位分工和職責分配,遵守內部的稽核制度和內部牽制制度。對每個會計人員建立相應的責任制,并定期輪崗,從而保證資金運作的安全完整。核算中心加強與相關部門的溝通,一旦發現核算企業有違反財經制度的行為就要通報,從而使會計核算中心成為企業資金管理的一個重要組成部分。同時核算中心應對資金支持進行全面的監督和管理,著重預算執行信息的及時反饋和控制。
其次,轉變會計核算中心的職能。會計核算中心如果僅僅是核算機構就失去了原先分離會計核算與單位財務管理的初衷。財務管理人員和財務管理職能留在單位,會計核算、會計監督職能和會計人員納入會計核算中心,二者相互區分。因此要加強預算資金支付的事前控制,在決定資金支付前確定支付的金額和必要性等,不能支付完之后才明確。會計核算中心必須徹底扭轉僅僅是核算機構的觀念,轉向管理型的服務部門。
最后,完善內外監控制度。會計核算中心要加強內部的自我監督和自我約束,防范風險。由于企業資金的聚集,企業資金管理的風險也大大提升,因此必須加強內控。每筆支出都應事前審核,保證其真實性和準確性。同時會計核算中心還應主動接受外部監督,及時向核算單位反饋資金的情況,接受財政內部監督部門、審計等部門的監督,從而保證企業財產、資金的安全。
企業財務管理是一個永恒的話題,財務信息化永無止境。會計集中核算在企業的財務管理中起著越來越重要的作用,有助于企業統領全局兼顧效率,保證財務部門獨立性與財務信息的真實準確性。會計集中核算制度是企業財務管理的必然趨勢,企業只要不斷的完善這項制度,就可以使得會計集中核算制度向更加科學、合理的方向發展,促進企業健康順利發展。
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