基于國際經濟貿易的角度看我國反壟斷立法的意義

華北水利水電學院 王雅靜

隨著經濟一體化進程的發展與加快，跨國競爭在世界范圍內展開，跨國公司進入我國領域后，以先進的技術打開市場，沖擊本土產業，而且有大搞壟斷之勢，使正常市場競爭秩序受阻。反壟斷法是控制壟斷行為的最主要的法律，是維護競爭自由的利器，我國有必要對企業在我國的不正當壟斷做出控制。

1 反壟斷法的主要內容

目前，經濟合作和發展組織(OECD)的所有成員國都有反壟斷法，少數發展中國家也頒布了反壟斷法，盡管各國反壟斷法內容和體制不盡相同，但其主要內容框架基本一致，一般由以下四個方面構成。

(1)限制占支配地位的企業實施不正當的價格行為，占支配地位的企業或生產同類產品的企業聚集在一起，固定商品的價格，使得固定的價格大大超出正常競爭條件下的價格水平，損害消費者的利益。反壟斷法把這種限制競爭性的協議成為“卡特爾”。這種行為不僅使消費者的利益受阻，還使企業的競爭力削弱，不能優勝劣汰，降低成本，實現不了社會資源的優化配置。

(2)對企業通過不正當合并而牟取市場支配地位的行為加以禁止。在市場經濟中，絕大多數企業合并是對經濟有利的，可以解決企業規模過小和分散的局面，有利于交流和合作，提高生產效率。但是如果對合并不加以控制，企業無限制的兼并其他的企業，競爭者變少，壟斷企業可能會壟斷此領域的所有市場。這種控制和禁止的目的是保證市場上正常的競爭秩序，同一領域有競爭者競爭。

(3)禁止行政壟斷。集行政和生產為一體的行政性公司，憑借政府給予的特權，很容易在本領域處于壟斷地位，限制了正常競爭。也有一些地方政府實行地方保護主義，禁止外地商品進入本市場，使本應統一的市場變成一個個的“地方”市場。

(4)對濫用市場支配地位的企業進行處罰。一些公用企業憑借其絕對的市場支配地位，損害正常市場競爭，對消費者索取不合理的高價，或者用低于成本價的價格出售商品，排擠其他競爭者。故國家要對在市場上已經出現支配地位的企業加強管理和監督。

2 國際經濟貿易的發展

隨著我國改革開放的步伐加快，我國加入了世界貿易組織(WTO)，大量外國跨國公司入駐我國，本土行業與外的交流和合作加強，全球的資源實現了優化配置和流通，世界成了一個大市場。企業不僅在本土得到了發展，還為其他國家提供了技術上的改進和交流，即有利于自身的經濟貿易，又使優秀文化成果面向世界。

但很多跨國公司在技術上和管理上占據著世界優勢地位，很容易對本土市場造成沖擊，其有著擴大規模和擴大市場份額的自然傾向，又有充足的資金和技術支持，很容易在本土市場上造成壟斷趨勢，出于這一系列問題，需要對跨國企業在我國的壟斷行為作出限制和禁止。

3 基于國際經濟貿易的角度的反壟斷意義

(1)反壟斷法可以限制跨國公司的不正當競爭行為。跨國公司在我國很多領域占據著重要份額，有些濫用市場支配地位對我國企業的發展進行打擊，造成本土企業的發展受阻。反壟斷法不僅能規范外國企業的不正當行為，還可以保護本土企業的正常發展。

(2)正常的市場秩序是經濟市場領域繁榮的前提。由壟斷造成的不正常競爭，損害了消費者的合法權利，也大大破壞了正常的市場秩序。反壟斷法對這些行為進行了限制和禁止，制止了一些跨國公司的壟斷野心，有利于實現正常的市場秩序，保證良好的競爭環境。

(3)反壟斷法是維護國家經濟安全的需要。我國加入世界貿易組織后，市場開放程度不斷提高，大量外資和跨國公司涌入我國。外資一方面帶來了資金的支持，有利于促進我國國民經濟的發展，但另一方面由于跨國公司良好的資源和管理手段，其在本土行業市場份額增長過快，又一部分形成壟斷之勢。尤其在一些需要知識產權的新生工業部門，民族工業遭受了打壓和排擠，不利于國家經濟安全。反壟斷法已成為保護國內市場的重要手段之一，它能夠限制跨國企業的壟斷行為，在吸收優秀技術和管理文化的基礎上使本國企業也得以生存和發展，保護了本土經濟，維護了國家經濟安全。

4 結語

全球化的趨勢勢不可擋，在國際經濟貿易的背景下，我國要加大改革開放的力度，為我國的經濟發展贏得更多的機遇。但在吸取國外先進技術和管理技術的基礎上，要控制跨國公司對本土市場的壟斷，利用反壟斷法規范市場和經濟秩序。立法工作者要合理制定反壟斷法，使本土市場正常有序。

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