基于國際經(jīng)濟貿(mào)易的角度看我國反壟斷立法的意義

華北水利水電學(xué)院 王雅靜

隨著經(jīng)濟一體化進程的發(fā)展與加快，跨國競爭在世界范圍內(nèi)展開，跨國公司進入我國領(lǐng)域后，以先進的技術(shù)打開市場，沖擊本土產(chǎn)業(yè)，而且有大搞壟斷之勢，使正常市場競爭秩序受阻。反壟斷法是控制壟斷行為的最主要的法律，是維護競爭自由的利器，我國有必要對企業(yè)在我國的不正當(dāng)壟斷做出控制。

1 反壟斷法的主要內(nèi)容

目前，經(jīng)濟合作和發(fā)展組織(OECD)的所有成員國都有反壟斷法，少數(shù)發(fā)展中國家也頒布了反壟斷法，盡管各國反壟斷法內(nèi)容和體制不盡相同，但其主要內(nèi)容框架基本一致，一般由以下四個方面構(gòu)成。

(1)限制占支配地位的企業(yè)實施不正當(dāng)?shù)膬r格行為，占支配地位的企業(yè)或生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)聚集在一起，固定商品的價格，使得固定的價格大大超出正常競爭條件下的價格水平，損害消費者的利益。反壟斷法把這種限制競爭性的協(xié)議成為“卡特爾”。這種行為不僅使消費者的利益受阻，還使企業(yè)的競爭力削弱，不能優(yōu)勝劣汰，降低成本，實現(xiàn)不了社會資源的優(yōu)化配置。

(2)對企業(yè)通過不正當(dāng)合并而牟取市場支配地位的行為加以禁止。在市場經(jīng)濟中，絕大多數(shù)企業(yè)合并是對經(jīng)濟有利的，可以解決企業(yè)規(guī)模過小和分散的局面，有利于交流和合作，提高生產(chǎn)效率。但是如果對合并不加以控制，企業(yè)無限制的兼并其他的企業(yè)，競爭者變少，壟斷企業(yè)可能會壟斷此領(lǐng)域的所有市場。這種控制和禁止的目的是保證市場上正常的競爭秩序，同一領(lǐng)域有競爭者競爭。

(3)禁止行政壟斷。集行政和生產(chǎn)為一體的行政性公司，憑借政府給予的特權(quán)，很容易在本領(lǐng)域處于壟斷地位，限制了正常競爭。也有一些地方政府實行地方保護主義，禁止外地商品進入本市場，使本應(yīng)統(tǒng)一的市場變成一個個的“地方”市場。

(4)對濫用市場支配地位的企業(yè)進行處罰。一些公用企業(yè)憑借其絕對的市場支配地位，損害正常市場競爭，對消費者索取不合理的高價，或者用低于成本價的價格出售商品，排擠其他競爭者。故國家要對在市場上已經(jīng)出現(xiàn)支配地位的企業(yè)加強管理和監(jiān)督。

2 國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展

隨著我國改革開放的步伐加快，我國加入了世界貿(mào)易組織(WTO)，大量外國跨國公司入駐我國，本土行業(yè)與外的交流和合作加強，全球的資源實現(xiàn)了優(yōu)化配置和流通，世界成了一個大市場。企業(yè)不僅在本土得到了發(fā)展，還為其他國家提供了技術(shù)上的改進和交流，即有利于自身的經(jīng)濟貿(mào)易，又使優(yōu)秀文化成果面向世界。

但很多跨國公司在技術(shù)上和管理上占據(jù)著世界優(yōu)勢地位，很容易對本土市場造成沖擊，其有著擴大規(guī)模和擴大市場份額的自然傾向，又有充足的資金和技術(shù)支持，很容易在本土市場上造成壟斷趨勢，出于這一系列問題，需要對跨國企業(yè)在我國的壟斷行為作出限制和禁止。

3 基于國際經(jīng)濟貿(mào)易的角度的反壟斷意義

(1)反壟斷法可以限制跨國公司的不正當(dāng)競爭行為。跨國公司在我國很多領(lǐng)域占據(jù)著重要份額，有些濫用市場支配地位對我國企業(yè)的發(fā)展進行打擊，造成本土企業(yè)的發(fā)展受阻。反壟斷法不僅能規(guī)范外國企業(yè)的不正當(dāng)行為，還可以保護本土企業(yè)的正常發(fā)展。

(2)正常的市場秩序是經(jīng)濟市場領(lǐng)域繁榮的前提。由壟斷造成的不正常競爭，損害了消費者的合法權(quán)利，也大大破壞了正常的市場秩序。反壟斷法對這些行為進行了限制和禁止，制止了一些跨國公司的壟斷野心，有利于實現(xiàn)正常的市場秩序，保證良好的競爭環(huán)境。

(3)反壟斷法是維護國家經(jīng)濟安全的需要。我國加入世界貿(mào)易組織后，市場開放程度不斷提高，大量外資和跨國公司涌入我國。外資一方面帶來了資金的支持，有利于促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，但另一方面由于跨國公司良好的資源和管理手段，其在本土行業(yè)市場份額增長過快，又一部分形成壟斷之勢。尤其在一些需要知識產(chǎn)權(quán)的新生工業(yè)部門，民族工業(yè)遭受了打壓和排擠，不利于國家經(jīng)濟安全。反壟斷法已成為保護國內(nèi)市場的重要手段之一，它能夠限制跨國企業(yè)的壟斷行為，在吸收優(yōu)秀技術(shù)和管理文化的基礎(chǔ)上使本國企業(yè)也得以生存和發(fā)展，保護了本土經(jīng)濟，維護了國家經(jīng)濟安全。

4 結(jié)語

全球化的趨勢勢不可擋，在國際經(jīng)濟貿(mào)易的背景下，我國要加大改革開放的力度，為我國的經(jīng)濟發(fā)展贏得更多的機遇。但在吸取國外先進技術(shù)和管理技術(shù)的基礎(chǔ)上，要控制跨國公司對本土市場的壟斷，利用反壟斷法規(guī)范市場和經(jīng)濟秩序。立法工作者要合理制定反壟斷法，使本土市場正常有序。

[1]文學(xué)國.濫用與規(guī)制——反壟斷法對企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位行為之規(guī)制[M].法律出版社,2003.

[2]閔雪松.論反壟斷法與貿(mào)易保護[J].國際商務(wù)研究,1996(6).

[3]米新麗.關(guān)于反壟斷立法的幾點思考[J].國有資產(chǎn)研究,2008(05).

[4]朱沛智.我國反壟斷立法若干問題探討[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報,2010(04).