淺談我國制造業轉型升級問題

云南師范大學商學院 馮荷英

制造業是社會經濟發展中的重要組成部分，是老百姓衣食住行都離不開的主要內容。我國經濟已經高速發展30余年，對經濟的結構進行必要的調整已是必然，加之全球經濟危機和經濟周期的影響，企業面臨著前所未有的挑戰，轉型迫在眉睫，尤其是制造業的轉型更是刻不容緩。

1 中國制造業現狀

進入21世紀之后，我國的經濟得到了前所未有的高速發展，這主要是工業特別是制造業的大力擴張拉動的，未來可以預見的幾年，工業對我國GDP的貢獻率還會上漲，工業在我國GDP中所占的比重將上升到接近50%，而制造業在工業領域中處于領軍的地位，必將成為經濟增長的主要支撐力量。但是在經濟高速發展的背后，我們要認清目前我國的制造業所具有的優勢和劣勢，客觀地評價我國制造業目前的發展現狀。

我國的制造業之所以能穩中有速的發展這么多年，其中必定有一些優勢作為支持，具體來說有下面四方面：

(1)我國制造業的勞動成本低。我國的勞動力比較充裕，尤其是在浙江、廣東一帶人口密集區，這些勞動力中多是從農村走出來的高中生，素質也是可以的，這使得我國在勞動密集型產業、產品領域比較有競爭力。

(2)我國巨大的國內消費市場為企業的新產品開發等創造了條件，使企業可以更快地在國內市場積累經驗，形成規模經濟，為將來走向國際提供了基礎。

(3)我國的制造業基礎比較完善。改革開放以來，制造業作為國民經濟的支柱產業，30多年來得到了快速的發展并取得了一定的成就，尤其是進入21世紀以來，國際和國內的經濟環境都發生了很大的變化，促使我國的經濟體制改革和對外開放進入了新的歷史階段，這為我國的制造業發展和轉型創造了一個良好的宏觀環境。

(4)制造業生產比較集中。我國歷來就很重視制造業及相關產業的發展，所以，大多數大型制造企業都分布在資源較豐富的地區，使制造業的分布比較集中，生產資源基礎比較好。

當然我國的制造業除了這些優勢也存在著劣勢，比如作為我國經濟的支柱性產業，制造企業中國有經濟所占的比重較大，這在一定程度上制約了企業發展的活力；一直以來企業都沿用舊的管理機制，落后的思想阻礙了生產力的發展，機械化程度不高，生產效率低下；市場機制不完善，存在不完全競爭；我國很少有世界品牌，等等。這些都是我國制造業的發展劣勢。

此外，最關鍵的一點是，目前我國制造業的發展方式仍然較為粗放，憑借著國家資源的硬實力，形成了我國制造業“三高四低”的特點，即高投入、高消耗、高污染；低自然資源成本、低資金成本、低勞動力成本、低環境成本，使我國制造業的發展模式一直在“重硬件、輕軟件、重規模投入、輕技術創新”中徘徊，使中國的制造業缺乏國際競爭力，成為世界最大的加工廠。

上述這些劣勢雖然早已存在，但在問題發生的初期并未引起足夠大的重視，2008年金融危機發生以后，中國才進一步清醒地認識到了我國制造業發展模式中的弊端已經嚴重阻礙了我國制造業的發展，中國的制造業進入了艱難時期。此外，連續的人民幣升值使我國制造業的出口利潤降低、勞動合同法的實施又增加了用工成本、原材料價格不斷上漲、國際貿易摩擦存在著愈演愈烈的趨勢，這些使我國制造業現有的發展模式面臨著嚴峻的考驗。同時，歐美等發達國家將高質量的制造業留在本國發展，而把傳統的制造業轉移到發展中的中國，這在一定程度上也阻礙了我國自主制造業的發展。

因此，為了我國制造業的健康發展，提升我國制造業產業和產品的國際競爭力，必須轉變經濟發展方式，尋求新的發展途徑，實現我國制造業的轉型升級。

2 我國制造業轉型升級存在的困難

我國制造業的轉型升級迫在眉睫，但是因為制造業中存在的問題并不是短時間內形成的，其中有些問題和思想是根深蒂固的，所以解決這些問題，利用優勢，避開劣勢打造新模式的制造業也是一項艱巨而長期的任務，過程中存在的困難主要有以下幾方面。

2.1 出口形勢不容樂觀

無論是在金融危機中還是在危機后，我國制造業產品的出口受到了越來越多的阻力，例如：外貿出口比重下降；外商對我國制造業的直接投資明顯減少；貿易保護主義又再次抬頭，其中的保護手段除了仍然有傳統的對某一國的某類產品收取懲罰性關稅外，把購買本國貨條款也寫入了一些國家經濟刺激的計劃之中；我國傳統產業低成本優勢有減弱的趨勢；等等。面對新一輪的更加激烈的國際競爭，如果我國依然保持出口導向和粗放型的增長模式，那么我國制造業的可持續發展必將受到更大的挑戰。

2.2 資源、環境壓力凸顯

近幾年來，我國經濟的快速增長主要依賴于高投入、高能耗和高污染的產業發展，資源能源消耗高、污染排放量大、產能過剩間接造成資源浪費、資源利用率低、安全隱患多等已是我國制造業發展過程中不得不重視的問題，尤其是能源資源對外依存度不斷提高，這對制造業的可持續發展是很不利的影響。在生態環境承載能力方面，我國一方面積極進行環境質量保護，但是另一方面主要空氣污染物的排放量仍居世界的前幾位，承受國內和國際的與日俱增的壓力，這對我國制造業的轉型升級提出了更高的要求。

2.3 結構調整任務繁重

我國大多數的制造業企業集中在傳統的生產，產量過剩、產業集聚、產業布局雷同、創新能力差等都是現在制造業的詬病，再加上高耗能行業占的比重比較大，多數制造業普遍存在資金、技術、人才和信息的支持，使得高端制造業和生產性服務行業發展相對滯后，這些問題都讓制造業的產業結構優化面臨著嚴峻的考驗。

2.4 技術創新體系亟待完善

長久以來因為研發投入不足、以企業為主體的技術創新體系沒有形成、行業基礎共性技術研究缺位等原因使我國制造業在很多技術上都依賴于國外，導致價值鏈高端環節的缺失。為此，我國的制造業不得不花大價錢去購買國外的現金技術，并面臨外國企業以侵犯知識產權為由的訴訟，使我國制造業只能以低價格去提升競爭力，但這又大大降低了企業的利潤，較低的利潤使企業沒有足夠的實力去從事新技術的研發，陷入引進—落后—再引進的惡性循環。

此外，我國制造業技術創新管理體制不健全，缺乏主導性的自主知識產權產品，地區發展不均衡，要素制約情況嚴峻等也是制造業轉型升級過程中所存在的難題。

3 我國制造業轉型升級的發展策略

3.1 推進主導產業跨領域發展，產業融合

目前我國制造業中的先進行業有電子信息、裝備制造和石油化工，將這三個產業作為主導，延伸產業鏈，推進企業集聚為重點。例如，電子信息產業以加工制造為主要方向，推動研發、生產、服務和應用的一體化，并逐漸建成國家級軟件產業基地。產業融合是一種擴散性的技術創新，它可以通過原有產業的邊界，降低產業間的技術壁壘，為企業擴大規模、開發新產品和新服務提供機會，有利于開發新的產業模式、行業規則和管理模式。并且伴隨著科技的更新和大型跨國公司的發展，全球產業融合的發展日益明顯，基于我國的具體國情，實現產業融合是加快傳統制造業轉型升級的現實選擇。具體的工作開展可以從下面幾方面入手：傳統制造業內部重組融合、傳統制造業與高新產業融合、傳統制造業與網絡產業融合、傳統制造業與文化產業融合等。

3.2 提高自主創新能力和技術水平，向產業高端發展

隨著對知識產權的保護日益增強，我國僅依靠資源投入和技術引進的方式將不利于我國制造業的發展，唯有掌握核心技術，擁有更多的持續創新的能力和自主知識產權才是維持我國制造業持續發展的關鍵，因此，我國的制造業要想轉型升級，就要加大研發資金、人力和物力的投入來提高企業的自主研發能力、創新能力和核心技術水平。企業要注重研究和開發的建設，成立新產品和新技術的研發機構，加強對引進的先進技術的消化能力和升級改造創新發展的能力。

3.3 環保節能，產品實現綠色制造

面對日益嚴峻的資源和環境約束，環保觀念深入人心，各國都在制定可持續發展戰略。在我國制造業的轉型升級過程中，綠色制造的應用力度應該逐步加強，把提升產品的競爭力由最初的降低生產成本轉換到提升產品的人文文化，重視產品的差異化以及整體的美學設計，積極使用環保節能型材料。在研發和創新經營模式上，要充分考慮產業的低碳化、綠色化，提高制造業能源生產效率，發展綠能產業，提升產品品質，增加產品附加值。即要逐步做到產品本身的設計綠色化；產品本身綠色材料、綠色能源，使我國的制造業向集約化、降低成本和優化生產的方向發展。

3.4 積極開發現代制造業，向制造服務業轉型

隨著制造企業自動化、信息化技術水平和管理能力的提高，企業用在產品生產上的時間會越來越少，微笑曲線也表明我國的制造業在轉型升級過程中可以把精力放在非生產環節，嘗試從生產型制造向服務型制造轉變。隨著人們的生活水平日益提高，人們的精神需求也日益提高，對于服務的要求有了越來越明顯的標準，這就為企業的服務內容提供了啟示，可以從簡單的產品設計、工程包裝等一直延伸到為用戶提供培訓等服務，通過對服務的不斷優化，改進服務質量，提升企業的軟實力。

3.5 集中投資無形資產

目前全球的制造業都面臨著資源緊缺的問題，如果我們仍然將制造業的投資重點放在有形資產上，追求產品的生產量，終有一日會遭到資源枯竭的挑戰。為此，我們要改變投資重點，未來制造業擁有競爭力的關鍵在于無形資產的優勢；要促進軟實力資本的投資，強化產業的軟實力，培養跨領域的人力資源。

4 結語

總之，我國制造業的轉型升級是刻不容緩的任務，其過程必然是充滿困難的，但是只要分析清楚我國制造業面臨的國內國際經濟環境，充分發揮其優勢，避開劣勢，定能找到適合我國制造業可持續發展之路。

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