莆田市城廂區商貿服務業發展困境與對策探討

莆田學院 王瑞 林鴻熙

商貿服務業涵蓋非常廣，與社會公眾的生活息息相關，主要是長期以來由商務部門為主管理的、與企業商務貿易活動以及老百姓的生活密切相關的批發業、零售業、住宿業、餐飲業、租賃業、商務服務業、居民服務業以及物流業、典當業、拍賣業和部分娛樂業等其他服務業。近幾年，莆田市城廂區商貿服務業有了長足發展，結構調整步伐明顯加快，質量和效益不斷提高，但與福建省內先進水平相比較，商貿服務業建設還處在較大的差距和問題。

1 商貿服務業發展存在的主要問題

1.1 認識不夠到位，發展理念亟待提升

輕商重工的舊觀念依然存在，一說投資就是工業的投資，一提發展就是工業發展，過于強調生產對流通和消費的促進作用，輕視了流通和消費對生產的帶動作用，過分地強調商貿服務業的自由發展，淡化了政府的引導和積極推動作用。

1.2 發展規劃相對滯后，政策扶持力度不夠

近幾年出臺了不少針對商貿服務業發展的優惠政策，但與工業優惠政策相比較，還存在涉及面不寬、針對性不強、力度不大、發展規劃相對滯后等問題。

1.3 配套設施欠缺，綜合功能不全

隨著市場規模的不斷擴大，新建商貿服務業項目也隨之增多，但項目相關配套輔助設施偏少，制約了商貿業的快速均衡發展。在軟環境配套上，除商品流通這一基本領域外，商貿服務業還應圍繞旅游與文化、休閑與娛樂、觀光與體驗等多種消費模式于一體，拉長產業鏈條，積極培育新業態商貿項目。

1.4 商貿企業規模偏小，競爭力不強

商貿服務業經過多年的發展，數量上已大幅增加，但在結構上依然缺乏規模大、層次高的大型商業區，中等規模及以上的商貿企業在數量上偏少，阻礙了商貿服務環境品質的提升。市場化和產業化程度偏低，形成商務服務業企業個體規模小，競爭力弱。主要原因是傳統行政理念及大包大攬的做法導致商務服務市場化、產業化發育不良。部分行政部門代替企業招商引資，其實就是政府行為替代了商務服務業中的中介服務業、咨詢服務業的功能。因為市場發育不足，商貿企業尚未形成完整的產業鏈條，才導致市場化和產業化程度偏低，商務服務業企業個體規模偏小，競爭力偏弱。

1.5 區域網點發展不平衡

近年來商業網點迅速發展，但是商業網點分布構成顯現“兩多、兩少”特征：一是城關總量多，場街網點少。與城關相比，場街商貿流通業市場存在網點偏少、設施簡陋、檔次偏低、服務功能差、大型連鎖超市還沒有完全延伸到場、街、村等問題；二是一般網點多，專業網點少。普通零售類網點較多，倉儲物流類網點較少，缺少骨干大型專業市場、現代農產品流通、現代倉儲物流配送等功能性、必需性網點，現有商業網點的聚合輻射功能明顯不足。

2 對策與建議

商貿服務業是第三產業的重要組成部分，已成為促進國民經濟和就業增長的新動力。“十二五”期間，要加快城廂區商貿服務業發展，按照產業化、市場化和國際化的要求，積極推進城廂區商貿業的連鎖化、規模化、品牌化建設，不斷完善業態布局和功能拓展，實現商貿業布局結構、經營結構、業態結構的優化升級，形成商業設施更加先進、商業功能日趨完善、商業特色日益鮮明的商貿格局，進一步擴大商貿業的輻射范圍，打造莆田市現代商貿中心。

2.1 優化商貿業的空間布局

一是大力發展以梅園路、文獻路、福廈路和荔城大道、學園路、勝利路為主軸的“田”字型中央商務區。以大型城市綜合體為據點，通過發展已落戶城廂區中心城區的文獻廣場、天龍世紀廣場、正鼎商貿城，以及正在建設中的萬達廣場、正榮財富中心廣場、木蘭聯創國際廣場，擴大各類大型商貿零售龍頭企業的規模，增設分店，擴大城區商貿流通圈，進一步凸顯我區中心區核心地位。積極整合木蘭溪北岸現代中央商務區、樟林片區高新技術產業園和酒店業總部經濟區的商業資源，形成現代經濟核心商業區，完善核心商業區購物、觀光、休閑、餐飲、文化、娛樂的綜合消費功能，強化核心商業區的領導地位，打造莆田市高檔消費中心，形成莆田市的對外商貿窗口；二是加大力度投資莆田市城廂區的商業重鎮——華亭鎮；三是積極培育特色商業街，在商品自發集聚的基礎上，加以引導、推動、宣傳，集中發展荔城大道餐飲一條街、壺山西路裝璜裝飾一條街，莆陽路與荔城南路之間的“L”型汽摩配件及汽車銷售服務專業一條街等商業特色街；四是鞏固提升月塘社區、筱塘社區、南園社區、北磨社區等省級以上商業示范社區的發展水平；五是積極擴大莆田市鳳凰百貨公司、家樂福超市、永輝超市、新華都超市、胖太太服飾梅園品牌店、復茂食品等商貿代表性企業的規模。鼓勵錯位經營、特色經營和集中經營，形成高低并存、次序井然的商業空間結構；六是加快鄉鎮服務業經濟發展步伐，借助萬村千鄉、家電下鄉、家電以舊換新等惠民工程的網點建設，更加完善鄉鎮商貿流通體系，消費層次進一步提高，服務業結構進一步優化。

2.2 提升商貿業的經營形態

一是通過調整規模小、檔次低、管理差的經營主體的經營形態，將其重點建設成一批大型品牌商貿項目，如萬達廣場城市綜合體、文獻廣場現代空中步行街、正鼎·日出商貿城、正榮財富中心、香港聯創商貿大廈及寫字樓、萬科集團總部區和下黃綜合商務區，沃爾瑪大型零售業、圣恒通建材綜合市場、天虹百貨商場等項目，以品牌商貿項目的高端經營形態為載體，引進品牌餐飲，加快培育星級酒店，提升我區餐飲住宿產業水平，加快零售巨鱷入駐，提升傳統零售業，加大品牌商品的銷售比重，優化商品供應結構，增強城區商業中心的集聚與輻射能力；二是繼續加強和完善連鎖經營，推廣直營連鎖、特許連鎖和自愿連鎖三種連鎖形式，鼓勵企業根據自身條件、因地制宜選擇適合自己的連鎖形式，推動企業通過合股、收購、兼并、股權置換等資本運作形式發展連鎖商業，綜合運用現代信息技術、先進管理技術擴大盈利空間，大力實施品牌戰略，積極向外擴張；三是大力發展貿易中介，尤其是與世界市場業務相關的國際貨運代理，促進商貿企業開拓國際市場，做好城廂區商貿業“走出去”的工作；四是培育集貿易功能、金融功能、開發功能、信息功能與組織功能于一身的綜合商社，推動其使用現代物流系統，完善對外采購、運輸、銷售和集散，擴大商貿業的合作和競爭范圍。

2.3 改進商貿業的交易方式

一是大力發展電子商務，促進面向消費者的電子商務的運用，培育市民網上購物的消費習慣，提高商貿業網上交易的比重，鼓勵城廂區各企業建設有實際交易功能的網站，發展安全支付的模式，擴大商業交易空間，將商業觸角伸向國內和國際市場；二是大力發展拍賣、競買、倉單等現代商貿交易方式，變革落后的商品流通形式，促進商貿交易方式多元化，加快傳統商貿業向現代商貿業轉型；三是大力發展會展交易，推動面向消費者和商家的主題會展，鼓勵本地會展交易和對外會展交易，建設多樣化商貿交易平臺，全面推動商貿結構的升級。

2.4 加強商貿業的扶持力度

一是重視對核心商業區、華亭鎮、特色商業街、商業示范社區、商貿代表性企業基礎設施的改造，積極推動多元化的流通方式，構造要素流動通暢、人群行動自由、商品集散迅速的商貿網絡；二是加強商貿區的營銷，綜合使用報紙、電視、互聯網、露天廣告等媒介，通過開展明星訪問、T臺時裝、文化論壇等吸引公眾眼球的活動，擴大核心商業區、華亭鎮、特色商業街、商業示范社區、商貿代表性企業的知名度，吸引本地和外地消費者集中，支撐不同檔次商品需求，銜接國際時尚和高檔商品的市場；三是加快商貿業誠信體制建設，完善網絡支付安全認證體系，開辟針對場上交易和網上交易問題的綠色解決通道，增強消費者購買信心，完善購物軟環境配套；四是加強政府對企業連鎖化、股份化、規模化的引導，通過財政、稅收激勵等方式推動商貿經營主體的高度化。強化招商引資平臺，擬從創新招商方式、拓展招商載體、提升招商質量等方面不斷加大招商引資力度，為新項目集約園區空間，瞄準大企業、大集團的投資趨向，著重引進項目入駐文獻廣場、中央商務區等，積極促進民資、民智的回歸。

2.5 加快總部經濟和樓宇經濟的發展

結合舊城區改造和新城區開發，高起點布局總部經濟區，重點發展樓宇經濟。一是在城區東部：突出馬巷片區、舊體育場、龍德井片區改造重點，結合人和新天地地下商城建設，打造中央核心商務區；二是在城區南部：突出霞林片區改造，建設高級寫字樓，木蘭溪沿岸規劃建設金融商務區、文化休閑等總部經濟、建設木蘭溪兩岸濱溪新區。

[1] 黃冬英.莆田市服務業發展現狀與對策探討[J].金融經濟,2008(10).

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[3] 俞國琴.城市現代服務業的發展[J].上海經濟研究2004(12).

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