論國際貿(mào)易環(huán)境對我國對外貿(mào)易政策的影響

新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 王賓

2004年中國經(jīng)過長期艱難的談判和努力終于加入了世貿(mào)組織，這為中國的對外貿(mào)易提供了一個更加廣闊的國際貿(mào)易平臺，同時也給中國的對外貿(mào)易提出了嚴(yán)格的要求。我國的進(jìn)出口產(chǎn)品的對外貿(mào)易在國際貿(mào)易環(huán)境的新政策下受到了很大的影響。在國際貿(mào)易環(huán)境日趨嚴(yán)格的形勢下面，我國對外貿(mào)易過程中很多的問題浮現(xiàn)并逐漸加劇。為了更好地促進(jìn)我國對外貿(mào)易的發(fā)展，我國的對外貿(mào)易政策應(yīng)該積極完善，從而解決對外貿(mào)易過程中存在的問題。

1 國際貿(mào)易環(huán)境下，我國對外貿(mào)易中存在的問題

1.1 對外貿(mào)易進(jìn)口中的問題

自從中國加入世貿(mào)組織以來，國際市場逐漸對中國打開，由于中國具有龐大的消費(fèi)市場，進(jìn)而大量的產(chǎn)品開始涌入中國。在對外貿(mào)易的進(jìn)口過程中，一些給我國生態(tài)環(huán)境和資源消耗帶來不利影響的產(chǎn)品也隨之流入中國市場。

1.1.1 資源消耗型產(chǎn)品的進(jìn)口

國家數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，近些年我國的進(jìn)口產(chǎn)品中一些低級產(chǎn)品的市場交易額在逐漸減少，但是一些資源消耗性的產(chǎn)品，如潤滑油、礦物燃料以及其他消耗型原料的進(jìn)口在進(jìn)口產(chǎn)品中的比例增長幅度加大，特別是一些石油天然氣的相關(guān)產(chǎn)品的增長尤其明顯。雖然進(jìn)口的資源消耗型產(chǎn)品能夠?qū)ξ覈馁Y源儲備帶來一定的好處，但是我們卻不能忽視它們的使用給生態(tài)環(huán)境帶來的巨大影響。從1993年開始，中國在石油產(chǎn)品的對外貿(mào)易問題上面，由凈出口國轉(zhuǎn)變成凈進(jìn)口國，隨著我國對油氣產(chǎn)品的需求量逐年遞增，使得中國對于國際油氣市場的依賴程度與日俱增。根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)分析得出，2010年我國的石油進(jìn)口總量已經(jīng)達(dá)到了1億噸左右，凈進(jìn)口率突破了40%。這樣的形勢給我國的油氣產(chǎn)品的對外貿(mào)易帶來重大的影響，同時使我國的生態(tài)環(huán)境面臨了很嚴(yán)峻的問題。

1.1.2 易污染型產(chǎn)品的進(jìn)口

隨著中國市場的打開，很多國外的易污染產(chǎn)品也開始流入中國。由于國內(nèi)人們的生活水平逐漸提高，一些使用氟氯烴的冰箱、空調(diào)器等進(jìn)口產(chǎn)品為了滿足人們的日常需求進(jìn)入了中國市場。在這些產(chǎn)品的使用過程中，產(chǎn)生了大量破壞臭氧層的物質(zhì)，給我國環(huán)境問題帶來了很大的考驗，加重了環(huán)境的壓力。此外，一些化肥的進(jìn)口同樣給環(huán)境帶來了很嚴(yán)重的影響。這些化肥在使用過程中容易形成二次污染，使一些水體富營養(yǎng)化，從而造成一些赤潮現(xiàn)象，給近海區(qū)域的生態(tài)平衡帶來了巨大的威脅。還有一些進(jìn)口的農(nóng)用塑料薄膜產(chǎn)品，在失去使用價值后無法有效處理，因其在自然界中難以降解的特性，從而造成白色污染，進(jìn)而影響生態(tài)環(huán)境。在進(jìn)口過程中由于易污染型產(chǎn)品的大量進(jìn)口，使得我國的生態(tài)環(huán)境在遭受著巨大的破壞，這樣的進(jìn)口形勢，對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展十分不利。

1.1.3 廢棄物轉(zhuǎn)移進(jìn)口

由于中國的產(chǎn)品制造在技術(shù)上與西方國家還存在很大的差異，這樣就造成了很多的發(fā)達(dá)國家通過國際貿(mào)易的形式直接向中國轉(zhuǎn)移廢棄物的現(xiàn)狀。2006年，在廢棄物的進(jìn)口上面，美國、香港、日本的進(jìn)境廢棄物占到了進(jìn)口總量的21.3%、11.3%和7.8%。據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，2003年僅英國就向中國傾銷有毒廢棄物達(dá)到36.2噸，市場價值1155萬英鎊左右。這些有毒廢棄物主要是舊衣物、電池、有色金屬廢渣等，甚至還有一些具有放射性的廢棄物，它們的再生產(chǎn)過程中會對環(huán)境帶來極大的污染。一些西方國家以兜售“資源性”廢棄物為名，將一些對環(huán)境危害巨大的有毒廢棄物轉(zhuǎn)移到中國大陸，如廣東南海、浙江臺州出現(xiàn)的將洋垃圾拼接成“品牌電腦”的事件，給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，而屢被媒體曝光。在進(jìn)口產(chǎn)品中，一些國家將本國禁止使用的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到我國，給我國的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。

1.2 對外貿(mào)易出口中的問題

改革開放以來，我國的出口貿(mào)易極速增長。隨著中國加入WTO，我國在國際貿(mào)易中的地位與日俱增，出口貿(mào)易份額也不斷地提升。但是在產(chǎn)品的出口過程中，由于體制不完善、生產(chǎn)技術(shù)沒有達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)了很多的問題。

1.2.1 礦產(chǎn)資源的損耗嚴(yán)重

在產(chǎn)品的出口過程中，很多礦產(chǎn)資源的損耗極其嚴(yán)重。由于礦產(chǎn)資源的出口量增大使得很多地區(qū)的礦產(chǎn)資源都遭到了盲目開采，一方面使得寶貴的礦產(chǎn)資源破壞嚴(yán)重；另一方面對生態(tài)環(huán)境帶來了急劇惡化的后果。由于開采技術(shù)的落后，一些礦產(chǎn)資源在開采過程中釋放了大量的放射性物質(zhì)或有毒物質(zhì)，對產(chǎn)品的合格起到嚴(yán)重的制約作用，對環(huán)境的污染也帶來了嚴(yán)重的影響。在一些稀缺資源的開采方面，由于投進(jìn)的自然資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)出水平，使得很多的稀缺資源的損耗相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致這些資源更加稀缺的情況。比如說，在稀土的開采過程中，由于開采技術(shù)的落后以及管理體制的不完善，使得稀土成品在生產(chǎn)過程中造成了很多資源的浪費(fèi)，使得本來蘊(yùn)藏量不大的稀土資源面對了嚴(yán)峻的開采形勢。

1.2.2 生態(tài)資源的破壞加劇

在生物資源的出口方面，由于人們無節(jié)制的開采和捕殺，使得這些資源的數(shù)目開始大為減少。由于盲目的出口，這些生物資源的破壞程度加劇，很多相關(guān)的生物資源衍生品的質(zhì)量下降，一些生物資源面臨著滅絕的威脅，特別是一些野生動物產(chǎn)品的出口導(dǎo)致了人們的大量捕殺，如鹿茸、貂裘等，嚴(yán)重破壞了地區(qū)的生態(tài)平衡。還有一些名貴中藥材的出口上面，一些地區(qū)為了追求經(jīng)濟(jì)效益而以犧牲環(huán)境為代價。比如，很多地區(qū)天麻、杜仲、砂仁、人參的過度開采使得它們?yōu)l臨絕跡，同時在開采過程中對地區(qū)的土壤生態(tài)沒有重視，很多地區(qū)出現(xiàn)土地沙化、土地荒漠化的情況，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境。由于在這些生態(tài)資源的出口方面，一些地區(qū)沒有采取有效的措施來科學(xué)地管理開采工作，使得整個地區(qū)的生態(tài)多樣性受到了嚴(yán)重的破壞。

1.2.3 出口產(chǎn)品大多不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

在國際貿(mào)易環(huán)境的影響下，出口產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)有了很大提高，對我國的出口貿(mào)易帶來了很大的挑戰(zhàn)和影響。由于我國在產(chǎn)品生產(chǎn)和加工上面的技術(shù)水平落后，使得我國在出口貿(mào)易中的地位十分被動。我國的很多出口產(chǎn)品因為無法及時來應(yīng)對風(fēng)云變幻的國際貿(mào)易環(huán)境，使得它們的出口過程受阻，無法通過國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的檢測，從而給我國出口貿(mào)易的發(fā)展受到了很大的影響。我國外貿(mào)出口的對象主要是一些新型工業(yè)國家和發(fā)達(dá)國家地區(qū)，但是它們在環(huán)保質(zhì)量上面的要求很嚴(yán)格，這樣就導(dǎo)致我國的出口產(chǎn)品受到了嚴(yán)重的打壓。比如說，作為世界上最大的茶葉出口國的中國，在歐盟提高了它們對茶葉的安全標(biāo)準(zhǔn)后，在農(nóng)藥殘留成分的檢測上，標(biāo)準(zhǔn)比原來高出了100多倍，讓我國的茶葉出口貿(mào)易遭受了沉重的打擊。

2 完善國際貿(mào)易環(huán)境下我國對外貿(mào)易政策的具體措施

2.1 加大進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保監(jiān)測力度，建立完善的評估體系

隨著國際貿(mào)易中對產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，我國也應(yīng)該積極響應(yīng)，加大對進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保監(jiān)測力度，從而應(yīng)對我國進(jìn)口貿(mào)易中出現(xiàn)的問題。首先，針對在一些資源消耗型產(chǎn)品的進(jìn)口上面，我們應(yīng)該積極進(jìn)行環(huán)境評估，分析這些產(chǎn)品的使用對我國環(huán)境造成的影響，根據(jù)具體情況來斷定產(chǎn)品的合格性。比如說，在石油的進(jìn)口方面，我們應(yīng)該合理地控制進(jìn)口量，從而防止這些產(chǎn)品的使用給環(huán)境造成危害。其次，在對易污染的產(chǎn)品進(jìn)口上面，我們應(yīng)該擁有一個完整的監(jiān)測體系，根據(jù)我國的自身情況依照國際貿(mào)易環(huán)境中的安全標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行科學(xué)的分析，對一些會給我國環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞影響的產(chǎn)品，我們一律不予接受。最后，針對一些國家將廢棄物轉(zhuǎn)移到中國大陸的情況。我國應(yīng)該加大環(huán)保監(jiān)測力度，嚴(yán)格執(zhí)行國際安全標(biāo)準(zhǔn)，對那些給我過環(huán)境造成嚴(yán)重影響的產(chǎn)品，我們堅決抵制。同時在產(chǎn)品的環(huán)境危害評估過程中，我們應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)品的具體情況，征收一定的環(huán)保稅收，以便處理產(chǎn)品在進(jìn)口后的加工和制造過程中造成的環(huán)境污染問題。只有加大進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保監(jiān)測力度，建立完善的評估體系，才能保障我國在對外貿(mào)易中的利益。

2.2 把握出口產(chǎn)品的綠色質(zhì)量問題，合理開采資源

出口產(chǎn)品的綠色質(zhì)量問題一直是我國在國際貿(mào)易中的心病。為了更好地促進(jìn)我國在國際貿(mào)易中的發(fā)展，我們在出口產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過程中，應(yīng)該把握產(chǎn)品的綠色質(zhì)量問題，合理開采資源。一方面，應(yīng)該大力加強(qiáng)綠色生產(chǎn)的力度，走綠色發(fā)展的道路。在產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過程中，我們應(yīng)該建立一個高效率、信息化、無污染、低消耗的工業(yè)發(fā)展模式，通過對國外優(yōu)秀加工技術(shù)的引進(jìn)和國內(nèi)原料產(chǎn)品質(zhì)量的保障來生產(chǎn)出符合國際安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，這樣提高了產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的損耗嚴(yán)重的問題，同時也能夠積極應(yīng)對國際貿(mào)易中的變化形勢。另一方面，應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)品出口過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。對一些地區(qū)在生產(chǎn)出口產(chǎn)品過程中，一味追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)環(huán)境的問題，有關(guān)部門應(yīng)該積極采取措施來改善這種現(xiàn)狀。在一些稀缺資源的開采過程中，有關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管工作，重視開采技術(shù)和程序的科學(xué)化綠色化，防止在開采過程中出現(xiàn)嚴(yán)重破壞環(huán)境和資源過度損耗的問題。在生物資源的出口方面，政府部門應(yīng)該嚴(yán)格地控制生物資源的開采力度，對于一些瀕臨絕跡的生物資源，政府應(yīng)該出臺相關(guān)政策來維護(hù)這些生物資源的生存環(huán)境，對違法的開采應(yīng)行為應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。

2.3 積極參與國際合作，增強(qiáng)我國環(huán)境貿(mào)易的影響力

為了更好地保障對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，我國應(yīng)該積極參與國際合作，增強(qiáng)我國在國際貿(mào)易環(huán)境中的影響力。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家有責(zé)任和義務(wù)來推進(jìn)國際貿(mào)易中的有效合作。針對目前一些發(fā)達(dá)國家將嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品和活動轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的現(xiàn)象，中國應(yīng)該積極提出抗議，并及時向國際貿(mào)易組織反映，以此來維護(hù)發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的合理權(quán)益。我國在國際貿(mào)易中應(yīng)該積極與其他國家進(jìn)行交流，合理引進(jìn)一些優(yōu)秀的生產(chǎn)技術(shù)，幫助我國在產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程中提高生產(chǎn)效率，降低原料損耗和環(huán)境污染程度。由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實力的差距，使得在國際貿(mào)易的討論和談判中，發(fā)展中國家顯得很被動。在這樣的形勢下，中國應(yīng)當(dāng)積極參與到國際貿(mào)易環(huán)境的合作討論和政策的制定過程中來，了解國際貿(mào)易發(fā)展的最新動向和一些政策的潛在影響，表明我國在國際貿(mào)易中的立場，以此來增強(qiáng)我國的對外貿(mào)易的影響力。與此同時，我國應(yīng)該加強(qiáng)同發(fā)展中國家的交流合作，能夠積極地和發(fā)達(dá)國家一起制定出更加符合發(fā)展中國家國際貿(mào)易目標(biāo)的政策，以此來推動國際貿(mào)易的發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，在新的國際貿(mào)易環(huán)境下，我國的對外貿(mào)易迎來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。針對目前我國在對外貿(mào)易中存在的問題，我國應(yīng)該及時更新和完善對外貿(mào)易政策，讓我國的對外貿(mào)易能夠真正做到可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提升我國在國際貿(mào)易中的重要地位。

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