運用全面質量管理的理念指導成人高等教育

沈曄

（蘇州大學，江蘇 蘇州 215137）

運用全面質量管理的理念指導成人高等教育

沈曄

（蘇州大學，江蘇 蘇州 215137）

全面質量管理是一種代表先進質量管理的理念，具有一定廣泛性，代表了質量管理的未來發展方向。成人高等教育是我國高等教育的重要組成部分，把全面質量管理的核心理念與成人高等教育相結合，既是可行的也是有效的。

質量管理；成人高等教育；可行性

一、全面質量管理的概念

全面質量管理的概念最早源于美國通用電氣公司質量管理經理費根堡姆撰寫的《全面質量管理》一書，他提出了質量管理的首要任務是建立質量管理體系。在1994版的ISO 9000標準中，把全面質量管理的概念定義為“一個組織以質量為中心；以全員參與為基礎；指導和控制組織各方面的相互協調的活動，目的在于讓顧客滿意和本組織成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑”。

二、全面質量管理與成人高等教育

全面質量管理一個重要特點是他的全面性。首先，樹立全面質量的理念；其次，在管理過程中實行全員參與、全過程參與；最后，靈活運用多種管理技術與管理手段參與質量管理。它的特點通常概括為“三全一多”。要全面提高成人高等教育綜合質量，同樣要從“三全一多”著手，這是提高管理的出發點和落腳點。

1.成人高等教育質量的概述

在全面質量管理中，對質量的概念有狹義與廣義之分。狹義質量只單指產品質量，而廣義的質量不僅包括產品質量，同時還包括與產品質量形成相關的工作質量和工程質量，即是一種“全面質量”或“大質量”的概念。全面質量管理就是以廣義的質量為出發點，把產品質量、工作質量與工程質量三方綜合為管理控制的落腳點，全面質量更注重產品質量和工程質量的綜合反映。

學校的產品是一種比較特殊的產品，教育過程的結果——學生在知識、能力、素質等方面獲得提高。目前成人高等教育的質量的評價通常有兩種方法，一是注重結果的評價，即課程通過率、畢業率、社會評價等，另一種是注重過程的評價，即對教學過程實施監控，保證教學質量。無論哪種方式都有它的片面性，因此，在成人高等教育管理中應樹立“全面質量”的概念，通過“產品質量”保證入手，并以優質的教育、教學過程來保證“產品質量”，從而達到事半功倍的效果。

2.成人高等教育質量需要全過程管理來保障

任何產品的形成都有一個循序漸進的過程，因此要保證“產品”質量，就必須把質量形成過程各環節的有關因素都有效控制起來，進而形成一個綜合的質量保證體系。

成人高等教育運用全面質量管理應實行以防為主的全過程的管理，第一，要把教學管理從最終考核轉移到過程監管上來；第二，要求教育教學管理中各環節都要樹立“下一道工序即用戶”、“努力為下一道工序服務的理念”；第三，在全質量管理體系下，管理的深度與廣度都有了新的發展，要求有一套全過程的管理制度相配套。

3.成人高等教育質量由全員來共同保障

全面質量管理是對產品質量形成全過程的監控，而全過程監控都是通過不同崗位的責任人實施完成的。提高產品質量需要依靠全員共同努力，質量保障人人有責。因此，全員參與質量管理是質量管理環節中的突出特點。

成人高等教育在實施教育、教學管理過程中必須實行全員的質量管理的教育與培訓，提高教師隊伍與管理人員的質量意識，學會運用科學質量管理理論與方法，緊緊圍繞人才培養目標廣泛開展以質量為中心的各種活動，研討質量提升的方法與途徑，充分調動發揮全體人員在質量管理中的積極性與創造性。

4.運用靈活多樣的方法提高社會認可度

隨著現代科技水平的日新月異，影響產品質量的因素也越來越復雜，既有人本身因素，又有物的因素；既有管理的因素，又有技術的因素；既有內部因素，又有外部因素。因此，教學管理者在建立嚴密的質量管理體系的同時，也要充分利用一切現代科學技術和現代管理方法。例如：可以走進社會做社會調查；走進企業了解企業需求；在教學組織管理中可自主開發一些教學與管理軟件；對相關數據做匯總并分析，通過各種方法以提高管理的綜合質量。

三、運用全面質量管理指導成人高等教育的指導思想

1.樹立“質量第一”的思想

任何產品都必須達到顧客與社會所期望的質量水平，從這種意義上講，質量必須是第一位的，目前“質量第一”已成為各國共識。

成人高等教育要始終貫徹“質量第一”的原則，就要求全體教職員工，特別是學校管理層要有強烈的質量意識。學校在確定成人教育質量目標時，首先應根據學生、社會與企業的需求，并在人力、財力與物力上給予保證，并把質量、社會效益和長遠利益放在首位。“質量第一”并非是“質量至上”，學校要充分重視學生的實際需要，因需施教、因材施教。但是作為成人教育，同樣要考慮到教學成本的控制，確定最適宜的質量，既要預防“質量的不足”，又要防止“質量的過剩”。

2.樹立“學生至上”的思想

學生至上就是要樹立以學生為中心、為學生服務的思想，“敢于樹立”“學生的事無小事”的新理念，而“為學生服務”就是要使教育教學質量盡量滿足社會需求，因為教學質量的好壞最終應以社會各方滿意度為唯一標準。社會、用人單位不認可，學校也就無法長期生存與發展，因此需要在管理體系中樹立“學生至上”的指導思想。

3.樹立“注重過程管理”的思想

一個企業產品質量的好壞主要在于產品的設計和制造環節，檢驗只能發現產品質量是否符合預期標準，但不能決定質量的好壞。同樣，教學管理不能以學生最后的通過率、合格率作為評定質量的唯一標準，而應更注重教學過程與效果。我們經常發現，一位好的教師運用科學的教學方法，能更多地吸引學生的注意力，教學效果好了，學生自主學習動力隨之增強，最后考試通過率自然提高了。

4.樹立“一切用數據說話”的思想

全面質量管理強調運用“一切用數據說話”，就是要求在質量管理中具有科學嚴謹的作風，深入實際掌握客觀準確的實際情況，面對產生的問題進行定量分析，掌握質量的變化規律，以采用真正有效的措施解決存在的問題。我們可用科學運用全面質量管理中定量的管理方法，例如排列圖、直方圖、散布圖等引入教育教學管理，對數據做科學準確的分析。

四、運用“戴明環”的基本程序不斷提高成人學歷的綜合質量

全面質量管理活動的全部過程就是運用質量計劃、組織與實施的全過程，這個過程就是按照P（Plan-計劃）D（Do-實施）C（Check-檢查）A（Action-處理）的管理方式循環，并周而復始地運轉。因該理論是由美國質量管理學家戴明首先提出，故也成為“戴明環”。PDCA管理循環是全面質量管理的核心思想，它主要包括四個階段、八個步驟。

第一階段是計劃（P）階段。就是確定教學質量目標，教學質量計劃制定管理措施。（P）階段可以分為四個步驟：第一步驟：分析各教育環節質量的現狀，找出問題。這就需要有質量意識和改善質量的意識，在分析現狀時，必須通過數據來分析問題。第二步驟：分析在教育教學各環節中存在問題的原因及影響因素，如：生源質量的因素、教材的因素、教學方法等因素。第三步驟：從各種原因中找出影響質量主因，這是解決問題提高質量的關鍵。第四步驟：針對影響質量的原因制定相應措施，并提出實施計劃和預期達到的效果。

第二階段是實施（D）階段。就是按照預期計劃、目標與措施，具體組織和實施。這也是第五個步驟。

第三階段是檢查（C）階段。就是把現狀與計劃的要求作對比，檢查計劃的執行情況與實施效果，這也是第六步驟。

第四階段是處理（A）階段，其中包括了以下兩個步驟：第七步驟：總結以往質量形成過程中存在的經驗教訓，鞏固成績，并對出現的問題加以處理。第八步驟：把未解決的質量問題轉入下一循環周期，作為下一循環的計劃與目標。

PDCA管理循環會周而復始、循環不止，原有的質量問題得到了有效解決，但又會產生新的質量問題，還需要繼續解決，達到不斷改進、不斷提高的目的。

[1]黃賜英.全面質量管理理念在高等教育質量管理中的應用[D].湖南師范大學，2006.

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[3]吳繼平.論如何提高成人教育管理質量[J].西北成人教育學報，2009，（4）.

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1673-0046（2012）5-0115-02