論高校社會主義民主教育的核心內(nèi)容

劉淼靜

（石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 人文社科系，河北 石家莊 050021）

論高校社會主義民主教育的核心內(nèi)容

劉淼靜

（石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 人文社科系，河北 石家莊 050021）

高校思想政治理論課教師以馬克思主義為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的民主觀，把握民主的實質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上，完整把握社會主義民主政治的科學(xué)內(nèi)涵，認清中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，這是對大學(xué)生進行社會主義民主觀教育的主要內(nèi)容。

高校思想政治理論課 資本主義民主 社會主義民主 科學(xué)內(nèi)涵

黨的十七屆四中全會決議提出劃清“四個界限”，是以胡錦濤同志為核心的黨中央在新形勢下對社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育提出的新要求新論斷，其中劃清中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，注重對當代大學(xué)生進行社會主義民主觀的教育，是堅持中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個非常關(guān)鍵的原則性問題。

溫家寶說：“民主、法制、自由、人權(quán)、平等、博愛，這不是資本主義所特有的，這是全世界在漫長的歷史過程中共同形成的文明成果，也是人類共同追求的價值觀。”千百年來，由于各個國家經(jīng)濟水平、社會制度、文化傳統(tǒng)的不同，在民主問題上存在著諸多不同的認識和看法，甚至存在不少爭議。幫助大學(xué)生準確理解民主的實質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，完整把握社會主義民主政治的科學(xué)內(nèi)涵，是高校思想政治理論課教學(xué)的重要內(nèi)容。

一、以馬克思主義為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的民主觀。

1.作為多數(shù)人的統(tǒng)治，多數(shù)人是誰，決定了民主制度的階級實質(zhì)。

“民主”一詞最早出現(xiàn)在“歷史學(xué)之父”之稱的古希臘歷史學(xué)家希羅多德的《歷史》一書中，從詞源上看，民主由“多數(shù)人”和“權(quán)力”兩詞組合而成，意為多數(shù)人的統(tǒng)治（權(quán)力）。民主也就是區(qū)別于個人獨裁專制的國家治理的一種學(xué)說、理念、方式、制度。作為多數(shù)人的統(tǒng)治，多數(shù)人是誰，決定了民主制度的階級實質(zhì)，也就是國家政權(quán)掌握在哪個階級手里，哪個階級是統(tǒng)治階級，哪個階級是被統(tǒng)治階級。大約公元前6世紀，在古希臘雅典奴隸制城邦國家出現(xiàn)了人類歷史上最早民主政體的雛形。公民大會掌握最高權(quán)力，各級官員經(jīng)選舉產(chǎn)生，但實質(zhì)上僅限于奴隸主和自由民少數(shù)人享有民主權(quán)利。恩格斯說：“九萬雅典公民對于三十六點五萬奴隸來說，只是一個特權(quán)階級。”［1］這一時期的民主制度實質(zhì)是奴隸主階級專政，是為維護奴隸主階級根本利益服務(wù)的。

2.人類政治文明發(fā)展的歷史表明，任何一種民主的本質(zhì)、內(nèi)容和形式都是具體的、相對的，不存在抽象的、絕對的、“普世價值”的民主。

馬克思在《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉導(dǎo)言》中有這樣一個經(jīng)典論斷：“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形態(tài)與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。”［2］明確揭示人類社會的發(fā)展是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑基本矛盾運動，表現(xiàn)為人類社會結(jié)構(gòu)的三個層次，即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)。這三者的辯證關(guān)系一方面是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)直接決定政治結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，作為政治結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實基礎(chǔ)，所以生產(chǎn)關(guān)系總和的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也稱經(jīng)濟基礎(chǔ)，政治結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)立于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之上，分別也稱為政治的上層建筑和意識形態(tài)的上層建筑。另一方面是政治結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)作為上層建筑兩部分，既相互影響，又反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)，為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。

民主作為政治上層建筑，是由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，同時服務(wù)于經(jīng)濟基礎(chǔ)，從民主發(fā)展的歷史進程看，可以分為建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的為少數(shù)人服務(wù)的民主和建立在生產(chǎn)資料公有有制基礎(chǔ)上的為多數(shù)人服務(wù)的民主兩大類型，18世紀的資產(chǎn)階級啟蒙運動順應(yīng)資本主義商品經(jīng)濟發(fā)展的要求，以“天賦人權(quán)理論”為特征，宣稱自由、財產(chǎn)、安全和反抗壓迫是天賦不可剝奪的人權(quán)，提出代表新興資產(chǎn)階級訴求的一系列經(jīng)濟和政治權(quán)利，自由是指破除人身依附、獨立簽約、自由買賣（包括勞動力商品）；平等是指市場主體的自愿、公平、等價交換；人權(quán)首要的是保護私人財產(chǎn)權(quán)；用選舉制代替世襲制，用任期選制代替終身制，用制約機制代替集權(quán)專制，民主成為資產(chǎn)階級最銳利的武器最有號召力的旗幟，雖然資本主義民主相比封建專制是歷史的進步，但也有其不可超越的歷史和階級局限性，恩格斯說：“同啟蒙學(xué)者的華美諾言比起來，……由‘理性的勝利’建立起來的社會制度和政治制度竟是一幅令人極度失望的諷刺畫。現(xiàn)在我們知道，這個理性的王國不過是資產(chǎn)階級的理想化的王國；永恒的正義在資產(chǎn)階級的司法中得到實現(xiàn)；平等歸結(jié)為法律面前的資產(chǎn)階級的平等；被宣布為最主要的人權(quán)之一的是資產(chǎn)階級的所有權(quán)；而理性的國家、盧梭的社會契約在實踐中表現(xiàn)為，而且也只能表現(xiàn)為資產(chǎn)階級的民主共和國。18世紀偉大的思想家們，也同他們的一切先驅(qū)者一樣，沒有能夠超出他們自己的時代使他們受到的限制。”［1］P720,723總之，資本主義民主實質(zhì)是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的資產(chǎn)階級專政。認清資本主義民主的階級性質(zhì)，反對民主抽象化、絕對化，破除西方民主迷信具有重大現(xiàn)實意義。

德國社會主義政黨領(lǐng)袖威廉·李卜克內(nèi)西有一句名言：“沒有民主的社會主義是臆想的社會主義，正如沒有社會主義的民主是虛偽的民主一樣。”我國憲法明確規(guī)定人民民主專政的國體，也就是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的對人民實行民主和對敵人實現(xiàn)專政的政權(quán)。社會主義民主政治是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的新型的民主政治，本質(zhì)是人民當家做主，一切權(quán)利屬于人民，體現(xiàn)人民內(nèi)部的平等關(guān)系和個人與社會之間的正確關(guān)系。1945年7月，著名民主人士黃炎培向毛澤東提出共產(chǎn)黨執(zhí)政能否跳出歷史周期率的支配，毛澤東肯定地說：“共產(chǎn)黨不會重蹈歷史覆轍，因為我們已找到了新路，這就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責(zé)，才不會人亡政息。”社會主義改造基本完成后，黨在實踐中開始了中國特色社會主義建設(shè)道路的初步探索，取得了重要理論成果。毛澤東在《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等經(jīng)典著作中，明確提出要用民主方法解決人民內(nèi)部矛盾，他還提出：“我們的目標，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。”［3］黨的十七大報告中首次提出了“人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標”的論斷。

3.民主作為一種國家制度，要使它臻于完善，必須經(jīng)過一個長期艱辛和漸進的發(fā)展過程。

“權(quán)利永遠不能超出社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化發(fā)展”。由于我國處于社會主義初級階段，經(jīng)濟文化還比較落后，雖然有先進的社會制度，民主的實現(xiàn)程度也受到諸多限制。社會主義民主和法制建設(shè)需要經(jīng)歷相當長時期的發(fā)展完善過程，不可能一蹴而就。因此建設(shè)社會主義民主必須從我國國情出發(fā)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極穩(wěn)妥逐步推進，在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展全面進步的現(xiàn)代化社會。鄧小平在蘇聯(lián)解體國際社會主義運動遭遇重大挫折時刻，提醒我們要“埋頭實干，做好一件事，我們自己的事”，也就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放不動搖，不斷提升綜合國力，壯大社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。江澤民說：“在一個國家里，實現(xiàn)民主自由人權(quán)的根本途徑是社會的進步、穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。”［4］

二、完整把握中國特色社會主義民主政治的內(nèi)涵，堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治，發(fā)揮中國特有的政治優(yōu)勢。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主、依法治國三者的有機統(tǒng)一是社會主義民主政治的基本特征和強大優(yōu)勢。

在改革開放偉大進程中，做好社會主義民主宣傳和教育，培養(yǎng)一代代社會主義的合格建設(shè)者和接班人始終是我們事業(yè)興旺發(fā)達的“政治基石”。1979年3月，實行改革開放之初，鄧小平針對黨內(nèi)外出現(xiàn)的資產(chǎn)階級自由化傾向強調(diào)說：“我們一定要向人民和青年著重講清楚民主問題。社會主義道路、無產(chǎn)階級專政、共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、馬列主義毛澤東思想，都同民主問題有關(guān)。什么是中國人民今天所需要的民主呢？中國人民今天所需要的民主，只能是社會主義民主或稱人民民主，而不是資產(chǎn)階級的個人主義的民主。繼續(xù)努力發(fā)揚民主，是我們?nèi)h今后一個長時期的堅定不移的目標。但是我們在宣傳民主的時候，一定要把社會主義民主同資產(chǎn)階級民主、個人主義民主嚴格地區(qū)別開來，一定要把對人民的民主和對敵人的專政結(jié)合起來，把民主和集中、民主和法制、民主和紀律、民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來……如果離開四項基本原則，抽象地空談民主，那就必然會造成極端民主化和無政府主義的嚴重泛濫，造成安定團結(jié)政治局面的徹底破壞，造成四個現(xiàn)代化的徹底失敗。”［5］1987年鄧小平在《我國方針政策的兩個基本點》中指出：“搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是基本路線。要搞現(xiàn)代化建設(shè)使中國興旺發(fā)達起來，第一，必須實行改革、開放政策；第二，必須堅持四項基本原則，主要是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義道路，反對資產(chǎn)階級自由化，反對走資本主義道路。”［6］在“1989年的政治風(fēng)波”中，陳云指出：“現(xiàn)在是關(guān)鍵時刻，不能后退。如果后退，兩千萬革命先烈用人頭換來的中華人民共和國，就會變成資本主義的共和國。”［7］這段話振聾發(fā)聵，回味久遠，引人深思。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主、依法治國三者的有機統(tǒng)一，是推進社會主義政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針，也是社會主義政治文明區(qū)別資本主義政治文明的本質(zhì)特征。堅持中國特色社會主義道路，具體到民主政治建設(shè)領(lǐng)域，就是堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主、依法治國三者的有機統(tǒng)一，不斷推進社會主義民主政治制度自我完善和發(fā)展。

2.人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度構(gòu)成了中國特色社會主義民主政治制度的基本框架，是社會主義民主政治的集中體現(xiàn)。

胡錦濤同志指出：“人民代表大會制度是中國人民當家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。”民主是國體和政體的統(tǒng)一。我國實行的是人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體。人民代表大會制度是我國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在總結(jié)革命政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)民主集中制原則，組織各級人民代表大會，以此為基礎(chǔ)建立全部國家機構(gòu)，是實現(xiàn)人民當家做主的根本政治制度。人民當家做主的途徑和形式多種多樣，最根本、最重要的就是人民經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級人民代表大會。通過人民代表大會掌握國家政權(quán)，行使國家權(quán)力。人民代表大會制度相比優(yōu)西方“三權(quán)”分立的議會制，具有無比的優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，人民代表主要來自工人、農(nóng)民、知識分子等各方面，體現(xiàn)了真正的人民性。江澤民稱贊為“國寶”的申紀蘭，1929年出生，山西平順西溝村人，1951年協(xié)助李順達創(chuàng)辦生產(chǎn)合作社，帶領(lǐng)婦女參加生產(chǎn)，實行男女同工同酬，從1954年當選第一屆全國人大代表到2008年當選十一屆全國人大代表，是我國唯一一位從第一屆連任到第十一屆的全國人大代表。國際友人也稱贊她是資格最老的“國會議員”。申紀蘭傳奇，尤其是歷經(jīng)共和國建國60年風(fēng)風(fēng)雨雨始終璀璨奪目，是因為心系群眾，與群眾同甘共苦是她最亮麗的品質(zhì)。

一滴水折射太陽的光芒。列寧曾稱贊嶄新的社會主義民主是第一次成為窮人的、人民的民主制度。而資本主義民主“始終受到資本主義剝削制度狹窄框子的限制，因此它實質(zhì)上始終是少數(shù)人的即只是有產(chǎn)階級的、只是富人的民主制度。資本主義社會的自由始終與古希臘共和國的自由即奴隸主的自由大致相同。由于資本主義剝削制度的條件，現(xiàn)代的雇傭奴隸被貧困壓得喘不過氣，結(jié)果都 ‘無暇過問民主’，大多數(shù)居民在通常的平靜的局勢下都被排斥在社會政治生活之外。”［8］《今日美國報》、《紐約時報》等西方主要媒體在2011年4月5日報道美國總統(tǒng)奧巴馬已正式啟動了競選連任的活動。專家們說這是美國史上最昂貴的“白宮之戰(zhàn)”，因為奧巴馬將利用在任總統(tǒng)的權(quán)力為競選籌集巨額款項。不論他的籌款能否達到10億美元，奧巴馬的助手們都已定下了超過2008年的籌款目標。在2008年奧巴馬籌款7.45億美元，超過美國歷史上任何一名總統(tǒng)候選人。巨大的資金優(yōu)勢，使他在全美各個角落壓倒競爭對手，贏得總統(tǒng)大選。可見，在資本主義民主制度下所謂的“自由”是財富的自由，誰占有金錢財富誰就擁有權(quán)力和自由。

第二，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。這表明我國社會主義民主制度在權(quán)力結(jié)構(gòu)的設(shè)計上，不同于資本主義的民主三權(quán)分立、相互制衡，而是立法權(quán)高于行政、司法權(quán)，立法機關(guān)居于主導(dǎo)地位。這集中體現(xiàn)了黨的主張與人民意志相統(tǒng)一，在效率上也優(yōu)于“三權(quán)”分立制度。鄧小平曾說：“社會主義制度有個最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議就立即執(zhí)行，沒有那么多互相牽扯，議而不決，決而不行。”從建立經(jīng)濟特區(qū)、西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)到2008年應(yīng)對全球金融危機4萬億的經(jīng)濟刺激計劃等重大決策，無一例外。外國學(xué)者也認同“中國模式”特征之一是中國的政治制度給了政府足夠的控制力，這是創(chuàng)造中國奇跡最大的奧秘。

第三，人民代表大會制度把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一起來，國務(wù)院2007年11月發(fā)表《中國的政黨制度》白皮書，明確指出中國實行的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，它既不同于西方國家的兩黨或多黨競爭制，又有別于有的國家實行的一黨制。人大代表、常委會組成人員無論是共產(chǎn)黨員，還是民主黨派成員或者無黨派人士，肩負的都是人民的重托，都在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，為人民服務(wù)，沒有西方議會中各黨派的鉤心斗角、相互傾軋。多黨制不適合中國國情，鄧小平同志在接見美國前總統(tǒng)卡特時曾說：“人們往往把民主同美國聯(lián)系起來，認為美國的制度是最理想的民主制度。我們不能搬你們的……中國如果照搬你們的多黨競選、三權(quán)鼎立那一套，肯定是動亂局面。”［6］P244全國人大常委會副委員長、著名經(jīng)濟學(xué)家、管理學(xué)家成思危曾接受記者采訪，比喻西方的政黨制度是“打橄欖球”，一定要把對方壓倒。中國政黨制度是“唱大合唱”，這個指揮無論從歷史還是現(xiàn)實來看，只有中國共產(chǎn)黨才能勝任。

在晚年，鄧小平說了一句很有分量的話：“社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)越性在哪里？就在四個‘堅持’。”［9］四個“堅持”就是堅持四項基本原則，就是中國發(fā)展特有的政治優(yōu)勢。從根本上劃清社會主義民主與資本主義民主的界限，主要有三方面：首先，建立的基礎(chǔ)不同。社會主義民主是建立在生產(chǎn)資料的公有制基礎(chǔ)上的，是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的反映，資本主義民主是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的。其次，政權(quán)性質(zhì)不同。社會主義民主堅決維護維護國家的主權(quán)和利益，確保了人民當家做主的主人翁地位，充分調(diào)動了人民參與發(fā)展的積極性，將中國豐富的人力資源變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力，資本主義民主表面上宣稱“主權(quán)在民”卻是形式上的虛偽的民主，實質(zhì)是資產(chǎn)階級專政。最后，理論根據(jù)不同。社會主義民主的理論根據(jù)是歷史唯物主義，它揭示了人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是推進社會主義民主進程的科學(xué)指南，資本主義民主的理論根據(jù)是資產(chǎn)階級的“天賦人權(quán)”理論。總之，社會主義民主本質(zhì)上優(yōu)于資本主義民主，這是大學(xué)生在民主問題上必須樹立的正確觀念。

［1］馬克思恩格斯選集（第3卷）.人民出版社，1995：405.

［2］馬克思恩格斯選集（第2卷）.人民出版社，1995：32.

［3］毛澤東著作選讀（下冊）.人民出版社，1986：887.

［4］江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》中央文獻出版社，2002：322.

［5］鄧小平文選（第2卷）人民出版社，1994：176.

［6］鄧小平文選（第3卷）人民出版社，1994：248.

［7］陳云文選（第3卷）人民出版社，1995：368.

［8］列寧全集（第31卷）人民出版社，（第2版）：83，84.

［9］鄧小平年譜（1975—1997）（下）中央文獻出版社，2004：1363.