基于人本管理角度的高校學生管理工作研究

辛 良

（中國礦業大學，江蘇 徐州 221116）

聯合國教科文組織在《21世紀高等教育：展望行動世界宣言》中明確指出：在當今這個日新月異的世界上，高等教育需要要有以學生為中心的新的視角和新的模式。國家和高等院校的決策者應把學生及其需要作為關心的重點，應將學生視為高等教育改革的主要參與者和受益者。對照此要求，學校的管理理念和管理手段都必須作出相應的變革。伴隨著近幾年人本管理思想的悄然興起和教育管理體制改革的不斷深入，將人本管理思想用于高校學生管理領域成為發展趨勢。但在實際應用過程中存在的許多偏差又促使我們必須對人本管理進行重新思考。

一、對高校學生管理現狀的反思

高校管理權是指高校依法享有對學校事務自主管理的權力。高校學生管理權主要通過制定校園內部規章以及借助內部規章對學生進行具體的獎勵和懲處來完成［1］。在管理活動實際開展過程中，學生相對地被劃分為被管理者，是被指揮、被支配、被控制的對象，一直處于消極的被動地位，他們并不完全知道自己到底有什么權益，有沒有被侵犯。高校則被劃分為管理者，是強勢群體，往往以管理者和教育者的雙重身份出現，不僅可以運用法律授予的管理權限來對學生進行管理，而且還可以以教育者的特殊身份對學生施加影響。高校的學生管理部門把自己定位為管理者身份，抑制被管理者的能動作用的發揮。管理者和被管理者在管理進行的過程中，產生了許多矛盾，值得反思。

1.行政化、機械式管理方式削弱了學生權力。

學生權力是指學生圍繞其主體性發展潛能來向其他群體實施的影響力，以知情權、參與權、監督權、申訴權、選擇權為主要內容［2］。在高校的現實運行中，行政權力常凌駕于一切權力之上，行政權力影響包辦一切，很少關注學生對學校管理的參與。這與大學生較強的參與需求和追求自我實現的需要相矛盾、相沖突。以教學為例，作為學習主體的學生，對學校的教學、課程設置、教師評價、教師聘任等事務積極發表意見，既是基于學生自身發展的合理要求，也是對學校深化教學改革、加強學科建設的促進。

在實際工作中，高校管理者習慣性地認為要管理好每一個學生，需要盡可能多的條條框框和禁令。規章制度煩瑣冗雜，無孔不入，像一張無形的網把學生緊緊束縛住。另一方面，在管理工作中，有些高校在極力回避一些不確定性、不熟悉或模糊的事物，并且把不確定的事物看做是危險的，從而加以嚴格控制和監管。約翰·迪金森（John Dickinson）曾說：我們所需要的不只是一個具有固定的一般規則的制度，我們還需要該制度中的規則是以正義為基礎的［3］。這種行政化、機械式的管理模式一定程度上侵犯了學生的權益，遏殺了學生的個性，這種管理模式下的學生容易缺乏活力和創新意識。

2.本能沿襲式管理淡化了與時俱進的學生管理工作創新。

沿襲性管理是出于本能沿襲前人的風格，以自己的好惡、偏見和約定俗成的管理風格來支配學生的行動，是一種隨心所欲的任意組合的管理模式，集中體現為管理的潛意識性、無連貫性、無系統性、無規律性和機械沿襲性，朝令夕改，處事不周［4］。沿襲式管理模式習慣于聽從于前者的解釋和經驗，而對新觀點和見解采取懷疑，甚或直接否定的態度，不考慮學生的需要和愿望而主觀性替學生作出選擇，致使學生沒有自由選擇的權利，只能被動接受一個或幾個單調的模式，被迫采用機械式思維方式理解教育和社會，這就從根本上否定了學生的主體性，忽略了學生的自由意志，極大阻礙了現代學生管理工作的發展和創新。

3.權威式震懾管理模式激化了學生與學校之間的矛盾。

部分學生管理人員由于管理方法和經驗上不足，采取所謂“教師權威”震懾學生，并且錯誤地認為權威應用得越多，學生就會越服帖，也就更趨于好管理。這種管理模式，往往會激化矛盾，從而造成學生對學校的歸屬感不強。大學生處于人生觀、價值觀、世界觀形成的關鍵時期，他們在社會價值與個體價值、精神價值與物質價值、重“義”與重“利”之間的搖擺不定，一直處于分化和整合的狀態。這種管理模式極易把這一時期的大學生推向社會的對立面，與社會未來合格建設者的培養工作極其不符。

二、高校學生工作人本管理的基本內涵

人本管理思想產生于西方20世紀30年代，現在已成為流行的管理理論和管理模式。人本管理強調人的核心地位，以人的個性發展為基本出發點，突出人在管理中的地位，把謀求人的全面發展、自由發展作為管理活動的最高和終極目標，實現以人為中心的管理。

高校是國家培養各類人才的重要基地，承擔著育人育賢的重要歷史使命，最終目標是促進大學生的全面發展，為社會培養有用的人才。高校學生管理工作作為高校工作的一部分，它的工作對象直接是大學生，擔負著學生成人成才的培養重任。學生管理工作的根本指向和基本價值重心是學生綜合素質的全面提高和自身的全面發展。大學的學生工作的服務對象是學生，以學生為本思想更應該在這里得到完美的闡釋。因此，高校學生管理工作者必須樹立以學生為中心的主體意識和一切發展都是為了學生的科學發展理念，把學生的全面發展作為學生管理工作乃至整個高校工作的根本價值所在。

把人本管理思想引入學生管理工作之中來，就是以學生為學校的教學管理的根本，最大限度地滿足學生的種種合理需求，充分尊重人的價值和尊嚴，從學生的內在需要出發，引導學生樹立遠大理想，養成良好的生活習慣，培養科學的學習方法，激發學生的內在動力。

三、高校學生人本管理的實現途徑

1.從人本本位角度出發，尊重學生的主體地位，積極鼓勵學生參與學校管理。

當代大學生的獨立意識、平等意識、自尊意識及自我發展意識都非常突出，他們特別需要被尊重，特別需要平等的交流，他們非常反感外界的強迫和居高臨下的說教［5］。同時，作為學校各類利益群體中人數最多的群體，他們也有著極強的參與意識，他們對學校教育的過程和質量也享有著相當大的發言權，讓學生參與管理和決策，不僅可以提高決策的科學性和有效性，增強學生對大學管理決策的認同感，減少決策執行的阻力，而且還可以培養學生的民主意識和參政議政的能力。

美國約翰·布魯貝克在其《高等教育哲學》一說中講道：給學生以學院或大學的成員地位，很明顯地高于把他當做一般市場中商店顧客的地位。學生必須被“吸收”進學院或研究生院［6］。在教育管理的過程中要充分尊重和發揮學生的主體地位和作用，使學生積極主動地參與到教育管理中來，變被動接受管理為主動參與管理，變外在約束為內在自律。通過參與學校的管理工作，發揮學生的主動性、積極性和創造性，實現其自覺、自愿和自主性的發展，在參與中，實現自主教育，鍛煉能力。

2.從行為規則角度出發，減少制度上的約束，不斷完善學生自我管理模式。

傳統的高校管理過于注重管理的科學化、制度化和法制化，強調制度完善，強化定量評價，強調“沒有規矩不成方圓”。但是隨著高等教育的不斷發展，這些要求已經逐漸不能適應當前經濟社會形勢發展的需要和時代的要求。

當代西方一些管理學家把管理倫理的研究引向關心人、滿足人的需要上來，提出應尊重人多些，盡可能地利用各種渠道進行正面教育，少一些懲罰，認為“改造世界的最下策是詛咒”，提倡通過各種手段使管理者與被管理者達到通力合作，以實現組織的管理目標［7］。這為創新高校學生管理工作提供了方向指導和理論支撐。高校學生管理工作應逐漸拋棄以往陳舊的以“管”為核心的管理理念，應從學生的角度進行換位思考，以人為本，因勢利導，變被動接受管理為主動參與管理，變外在約束為內在自律，通過學生自律組織的建設，發揮學生的主動性、積極性、創造性，讓學生在自我管理的過程中實現自主教育，充分調動學生參與管理的積極性，培養學生的自我管理、自我教育能力。

3.從動力機制角度出發，采取多元化的激勵方式，逐步搭建學生自我實現平臺。

人本管理強調寓激勵于管理，這就要求充分利用各種激勵手段，從改變學生的精神狀態入手，調動學生的積極性，改善學生的情感體驗。科學測定也表明：一個人平時表現的工作能力與水平和經過激勵可能達到的能力與水平，二者之間大約存在50%的差距。

自信在大學生心理發展過程中具有十分重要的作用。有了自信心，學生才能發揮內在的潛能，才能一步步進入較高的發展階段。激勵教育，首要的是要增強學生的自信心。大學生作為從高考“獨木橋”擠進來的佼佼者，整體素質相對較高，但是每校每級都有因為各種原因被勒令退學的事件發生，而且數量呈逐年增多趨勢。仔細觀察這些學生群體，他們的絕大多數不是智力水平不高，往往都是因為自信心不足。作為教育管理工作者，要為更多學生創造自信的鍛煉機會。要賞識激勵每個學生，開發他們的潛力，積極搭建學生自我實現的平臺。要努力找出學生可賞識、可激勵之處，激勵到點子上，用多種方式進行賞識激勵。

4.從服務保障角度出發，樹立行政服務本位思想，保障大學生合法權益。

學生是學校的主體，管理工作是學校的保障性事物，管理工作為學生存在，為學生服務，因此，管理就是服務。“管理者就是服務者”這一理念，既不是源于親緣的責任，也不是境界的拔高，而是現代教育管理的基本原則［8］。因而，大學內部行政管理必須牢固樹立“師生權力本位，行政服務本位”的觀念，構建融教育、管理、保障功能于一體的大學生成才服務保障體系，在管理過程中服務學生。

從當前高校普遍實行收費入學制度的現實情況來看，高校與學生之間的關系從某種意義上講，也已經從以前的管理者和被管理者的關系，變成教育服務提供者和教育服務消費者之間的關系。服務者必須提供優質的服務；消費者有權享受優質的服務。這些服務包括優質的教學資源、良好的后勤服務保障、愉悅的學習生活環境、科學人文的管理模式等。高校必須意識到自己有責任和義務去改進服務質量，提高管理水平，真正履行教育提供者職責。

5.從目標價值歸向角度出發，統籌學生個性發展要求，促進學生的全面發展。

人是教育的中心，也是教育的目的，人是教育的出發點，也是教育的歸宿，人是教育的基礎，也是教育的根本［9］。因此，構建以人為本的高校學生人本管理教育模式，符合當代教育的基本價值取向，也是當今教育發展和改革的根本要求。

首先，對于不同個性和興趣的學生要有不同的管理方法，這是以學生為本最根本的一點。在促進學生全面發展的教育管理活動中，應始終把促進學生自我意識的形成和自我教育能力的培養放在重要的位置，培養學生的自主意識，這種意識絕不是以個人為中心，而是強調作為一個社會人所應當具備的責任意識、奉獻意識、社會意識，是認知與行為的統一。

其次，教育的目標是人的成長，是伴隨著人的成長而不斷增強人的成就感、自我滿足感和自我實現感。學生的發展不是單方面的發展，而是以綜合素質全面提高為目標的全面發展，高校要把教育與人的幸福、自由、尊嚴等終極價值聯系起來，使教育真正成為人的教育，使學生的發展成為真正意義上的全面發展。

最后，還要著重理清學生個性發展與全面發展的關系，大力發展個性教育。全面發展是指人的自然潛力的充分發揮，人的全面發展過程，即人的個性的形成過程，二者是辯證的統一。學生個性傾向的施展，就使其有全面發展的動力，學生就會為滿足自己的興趣需要、實現自己的理想而主動地豐富知識，完善認知結構，最終實現自我價值，而這正是全面發展的教育目標。

［1］樊華強.以人為本的高校學生管理理念探析．教育探索，2010（1）.

［2］許珍.新公共服務理論視閾下的高校人本管理［J］.內蒙古農業大學學報（社會科學版），2009（3）.

［3］［美］E.博登海默著.鄧正來，等譯.法理學——法哲學及其方法［M］.北京：華夏出版社，1987.

［4］張明艷.高校學生管理亟待匡正的幾個誤區［J］.揚州大學學報（高教研究版），2002（3）.

［5］張桂華.高校學生管理工作中的人本理念［J］.黑龍江高教研究，2005（10）.

［6］［美］約翰.布魯貝克著.王承旭，鄭繼偉，張維平譯.高等教育哲學［M］.杭州：浙江教育出版社，2002.

［7］戴木才.管理的倫理法則［M］.南昌：江西人民出版社，2001.

［8］董裕華.對學校人本管理的認識與思考［J］.天津師范大學學報（基礎教育版），2009（4）.

［9］田建國.樹立科學教育發展觀［J］.中國教育報，2004-4-21.