加強學籍管理，提升獨立學院人才培養(yǎng)質(zhì)量

仲友

（揚州大學廣陵學院教學工作辦公室，江蘇揚州225009）

加強學籍管理，提升獨立學院人才培養(yǎng)質(zhì)量

仲友

（揚州大學廣陵學院教學工作辦公室，江蘇揚州225009）

獨立學院要重視學籍管理，樹立多元化參與的民主意識、公平公正公開的法制意識、以生為本的服務意識；完善學籍管理制度，實現(xiàn)制度的剛性與柔性的統(tǒng)一；加強學籍管理隊伍建設(shè)，全面提高學籍管理服務質(zhì)量，努力提高獨立學院的教育教學質(zhì)量。

學籍管理獨立學院人才培養(yǎng)

近幾年，獨立學院的招生數(shù)不斷增加，在校生規(guī)模不斷擴大，教育部《2010年教育事業(yè)統(tǒng)計》表明，全國共有323所獨立學院，占全國民辦高等教育學校總數(shù)的47.8%，在校生260.3萬人，占全國民辦高等教育在校生總數(shù)的54.6%；其中獨立學院本科生招生人數(shù)和本科生在校生人數(shù)分別為68.8萬人和239萬人，分別占全國民辦高校招生總數(shù)和在校生總數(shù)的83.4%和85.1%。自1998年我省成立民辦二級學院以來，已有26所高校獲教育部批準為獨立學院，獨立學院正在發(fā)展方式上從注重規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵提升、辦學特色和辦學水平上來，在資源配置上從注重物的投入轉(zhuǎn)向注重人的投入上來，在人才培養(yǎng)上從注重教學工作狀態(tài)指標轉(zhuǎn)向注重教育教學效果上來，在發(fā)展水平上從注重國內(nèi)排名轉(zhuǎn)向注重培養(yǎng)國際競爭力上來，獨立學院越來越重視教學質(zhì)量，注重人才培養(yǎng)質(zhì)量，建立適合自身特點的教學質(zhì)量保障體系，及時對教學管理和教學運行進行評估檢查、制定對策和改進反饋，努力促使教學系統(tǒng)的各要素和外部教學環(huán)境高效協(xié)調(diào)。

獨立學院普遍制定了“教學工作規(guī)范”、“實驗教學工作規(guī)程”、“學生學籍管理辦法”、“學生違紀處分規(guī)定”等各種教學管理文件，制定了各教學環(huán)節(jié)的教學質(zhì)量標準和“教學督導工作規(guī)定”、“評教評學辦法”等教學質(zhì)量監(jiān)測等管理制度，涵蓋了教學管理的全過程。獨立學院的教學運行更加成熟，但是教學管理文件落實的效果還有待增強，對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的評價和管理還需要改進。教學管理方面的諸多方面還需改進，面對困難和挑戰(zhàn)，獨立學院應結(jié)合工作實際，從學籍管理方面入手，提升獨立學院人才培養(yǎng)質(zhì)量。

學籍管理是高校教育管理的重要內(nèi)容，高校學籍管理是高校根據(jù)國家制定的教育教學管理規(guī)定，結(jié)合高校實際情況開展的貫穿于學生入學到畢業(yè)培養(yǎng)過程的學籍取得與變更、教學管理制度、校紀校風等方面的管理，主要內(nèi)容包括：入學、繳費與學籍電子注冊，成績考核與記載，緩考、曠考與重修，紀律與考勤，轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學，休學、復學與退學，畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)，學位資格審核，學歷與學位電子注冊等。

一、獨立學院學籍管理的問題

1.學籍管理制度沿用于母體學校，不符合獨立學院與學生之間的權(quán)利義務關(guān)系。

在計劃經(jīng)濟條件下，學校和學生之間的權(quán)利義務關(guān)系是不對等的。學校對學生的管理權(quán)過大，特別是濫用教育權(quán)，侵犯學生的受教育權(quán)，忽視學生的知情權(quán)；學生對學校提供的教育服務和后勤服務滿意度不高。

獨立學院是優(yōu)質(zhì)高等教育資源與社會資源結(jié)合的產(chǎn)物，學生繳費上學，學生付出多倍于其他層次學生的學費入學，期望更多的就業(yè)機會和更好的收入，學校與學生之間是一種特殊的服務與被服務，特殊的消費關(guān)系，學生是學校的“顧客”，學校和學生之間的關(guān)系應該是平等的，學校對學生不僅有管理、教育的權(quán)利，而且有提供優(yōu)質(zhì)的服務，包括教育服務和后勤服務的義務。學生有權(quán)要求學校提供好的教育環(huán)境，有權(quán)享受學校的教育資源，有權(quán)得到好的教育，學生的受教育權(quán)受到法律的保護，學生有權(quán)參與學校的民主管理。

2.獨立學院的學籍管理制度剛性太強，人性化不夠。

計劃經(jīng)濟體制中，高校學籍管理是一種注重剛性、約束、強制管理，強調(diào)控制，忽視對學生需求的滿足，追求自身管理的自由，忽視管理潛能的發(fā)揮，重視學生知識的獲取，忽視學生能力和個性的發(fā)展。獨立學院學生具有鮮明的個性和特點，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:文化基礎(chǔ)相對較差但綜合素質(zhì)相對較高；學習方法不夠科學但勤奮刻苦；毅力稍差卻理想目標遠大；自我管理能力稍遜但獨立意識較強；自信心不足卻注重個性張揚。［1］獨立學院學生的思想和行為呈多元化發(fā)展趨勢，學生的個性差異大，剛性的學籍管理制度往往難以適應獨立學院學生的個性特點。現(xiàn)在大多數(shù)獨立學院實行的是學年學分制，學生必須按照學校制訂的教學課程表學習，學生沒有足夠的自主權(quán)和選擇權(quán)，在學習過程中仍處于被動地位，學生學習的主動性、自覺性也不強。

3.獨立學院學籍管理制度執(zhí)行效果不盡如人意，管理效率低。

獨立學院大多能在所有學生中公布學籍管理的相關(guān)制度，開展詳細的入學教育，讓學生認真學習學生手冊，甚至用考試考核學生掌握的情況，但是這樣做還是不夠的，學校后續(xù)的宣傳工作并沒有跟進，宣傳的途徑也比較單一，學生對學籍管理制度的認同感不高，沒有將學籍管理制度內(nèi)化。

獨立學院的部門障礙導致學籍管理執(zhí)行不能形成合力。有些獨立學院沒有完整的教務管理部門，學籍管理的日常工作也是依托母體學校。有些學籍管理執(zhí)行過程中僅靠教務部門，學生及家長對學籍制度不理解，產(chǎn)生抵制情緒，大大影響學籍管理的效率。即使執(zhí)行了，學生和家長如有擔憂，學生還是會再次違反學籍管理規(guī)定，甚至學生最終退學，造成學校和學生的雙輸。

學籍管理隊伍素質(zhì)參差不齊，學籍管理隊伍的管理思想和管理方法還是計劃經(jīng)濟模式下的，沒有樹立變管住為管好、變被動管理為主動管理的理念，適應性不強，服務效率不高。

二、加強學籍管理的建議

1.轉(zhuǎn)變學籍管理觀念，樹立多元化參與的民主意識、公平公正公開的法制意識、以生為本的服務意識。

鼓勵學校中的專業(yè)教師、行政管理人員、后勤人員參與到學籍管理中來，不僅領(lǐng)導參與，還要基層管理人員獻計獻策，完善表達合理訴求機制；不僅教務管理人員參與，學生工作部門、后勤保障部門等也要參與進來，構(gòu)建部門間有效溝通的對話機制；不僅學校工作人員參與，還要讓學生參與進來，構(gòu)建合作博弈機制。

學生學籍管理管理規(guī)定制定和執(zhí)行過程應公開公正公平，維護學校秩序，保障師生權(quán)益，整體推進學校事業(yè)發(fā)展，提高廣大師生的法律意識，樹立良好的校風、教風和學風。

樹立以生為本的服務意識，就是要注重和保障學生的學習權(quán)益，建立符合學生發(fā)展的學籍服務機制，強化學籍管理者應當履行的服務、指導、咨詢等服務職能。

2.完善學籍管理制度，實現(xiàn)制度的剛性與柔性的統(tǒng)一。

獨立學院要加緊建立和完善教學質(zhì)量和教學效果的保障體系，適應學生的個性化差異，制定以生為本的管理激勵制度，將學生視為一個發(fā)展的人，一個平等的人。

獨立學院要重視轉(zhuǎn)專業(yè)工作，首先要加強入學教育，邀請既懂專業(yè)發(fā)展的前沿科學，又掌握行業(yè)發(fā)展前景的專家做專業(yè)思想教育，讓學生正確認識所學專業(yè)在社會發(fā)展中的作用價值與地位，穩(wěn)定情緒，形成牢固的專業(yè)思想，避免盲目轉(zhuǎn)專業(yè)；其次是尊重學生轉(zhuǎn)專業(yè)的選擇，結(jié)合學生學習情況和學習能力開展專業(yè)咨詢，給出合理的建議，供學生參考。如一些學習能力差的學生或者是轉(zhuǎn)專業(yè)時專業(yè)類別差異太大的學生，建議其從一年級開始學習；再次調(diào)整學生的住宿安排，班主任加強轉(zhuǎn)專業(yè)學生的信息溝通，使學生掌握各項學校活動信息，盡快地融入到新的班級里去；還要利用假期時間安排學生集中補習輔導，將一年級沒有修讀的課程盡量修完，能夠在二年級跟上新班級同學。

重視建立學業(yè)預警機制，形成入學預警、考勤預警、學期預警、試讀預警、降級預警和畢業(yè)資格審核預警等一系列的預警措施。對受到學業(yè)警告的學生要聯(lián)系專業(yè)教師、輔導員、班主任、班干部從學習、生活、心理多方位實施關(guān)懷教育，鼓勵學生重拾自信。

3.加強學籍管理隊伍建設(shè)，全面提高學籍管理服務質(zhì)量。

建立適應獨立學院扁平化的學籍管理的組織結(jié)構(gòu)，院系等基層教學管理單位也有一定的決策權(quán)，增強基層管理組織的活力。重視學籍管理人員的素質(zhì)培訓，樹立以生為本的服務理念，在學籍管理的各個環(huán)節(jié)中以德育人，更多地為學生的發(fā)展提供服務、指導、咨詢，誠心誠意為學生服務，增強核心業(yè)務能力，如熟悉關(guān)于學籍管理的政策、規(guī)章和辦法，匯總統(tǒng)計和分析學生數(shù)據(jù)，提高綜合教務管理信息系統(tǒng)等計算機應用能力。

總之，獨立學院要重視學籍管理，樹立多元化參與的民主意識、公平公正公開的法制意識、以生為本的服務意識；完善學籍管理制度，實現(xiàn)制度的剛性與柔性的統(tǒng)一；加強學籍管理隊伍建設(shè)，全面提高學籍管理服務質(zhì)量。努力提高獨立學院的教育教學質(zhì)量，促使獨立學院更好地被社會、家長和學生接受。

［1］王會金，況廣收.挖掘獨立學院學生特點，探索學生管理新思路［J］.南京審計學院學報，2007，（2）.