高校實驗學科研究生黨支部設置模式實踐與探索

楊春燕

（華中師范大學生命科學學院，湖北武漢，430079）

學生黨支部是黨的基層組織，肩負著宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策，培養(yǎng)、考察和吸收大學生中的優(yōu)秀分子加入黨組織的重任。研究生作為高層次人才，他們的思想狀況對我國未來的社會發(fā)展有著舉足輕重的影響。在新的歷史條件下，只有充分發(fā)揮研究生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把思想政治工作真正落到實處，依據不同的情況，隨著學科發(fā)展和研究生培養(yǎng)機制的改革，來選擇或創(chuàng)建最適應發(fā)展的黨支部，充分發(fā)揮黨支部的功能和效用，才能加強和改進研究生思想政治教育，提高研究生的思想政治素養(yǎng)，把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人。

一、科學合理地設置研究生黨支部的重要意義

中共中央辦公廳2005［14］號文件《中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央關于加強和改進在大學生中發(fā)展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》中指出：“加強和改進在大學生中發(fā)展黨員工作和大學生黨支部建設，是充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、做好大學生思想政治教育工作、培養(yǎng)和造就高素質人才的迫切需要，對于把我們黨建設成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨，對于實施科教興國戰(zhàn)略，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。”研究生黨支部作為高校黨組織的重要組成部分，科學合理地設置黨支部在黨組織建設中具有重要的功能，是完成組織任務，提高工作效率的基礎，是組織作用得以發(fā)揮以及發(fā)揮程度大小的一個先決條件。

《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》第十條明確規(guī)定：學生黨支部按年級或系設置，黨員人數(shù)較多的可按班設置。并沒有對研究生黨支部設置提出明確規(guī)定。以行政組織學理論觀照，研究生黨支部設置的原則要求有：組織結構與職能相對應、統(tǒng)一性與平衡性相結合、黨性與人性相協(xié)調、穩(wěn)定性與靈活性互補［1］。近年來，隨著研究生招生規(guī)模的擴大，在校研究生數(shù)量劇增，研究生黨員數(shù)大幅增加，研究生黨支部組織發(fā)展工作任務加重。傳統(tǒng)單一的研究生黨支部設置模式都不能完全適應新的形勢發(fā)展的需要，暴露出諸多弊端。如何緊握時代發(fā)展的脈搏，把握教育環(huán)境和教育對象的新變化，科學合理地設置研究生黨支部，充分發(fā)揮研究生黨支部在研究生教育中的龍頭作用，開展高校研究生黨支部設置模式的實踐與探索研究，是我們高校黨建創(chuàng)新的一個重要課題，是加強研究生黨員思想政治教育的有效途徑和必要措施。

二、橫向建制或縱向建制設置研究生黨支部的實踐探索

筆者結合多年來研究生工作的經驗和實踐探索，以華中師范大學為例，對高校實驗學科研究生黨支部的設置進行了分析和總結。

（一）橫向建制設置研究生黨支部的實踐研究

1.以系為單位設置研究生黨支部。1997年以前，華中師范大學研究生培養(yǎng)規(guī)模較小，研究生黨員人數(shù)較少，幾乎是以一個系所有的研究生為單位成立一個黨支部。由于專業(yè)不同、年級不同、涉及面廣、學生黨員學習生活時空不一致，活動的組織協(xié)調非常困難；低年級的黨員人數(shù)少、高年級的黨員人數(shù)多，直接導致黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作進度不和諧，發(fā)展黨員的質量和數(shù)量難以保證；隨著新生入學和畢業(yè)生離校，每年都有黨員流進、流出，黨支部人員極不穩(wěn)定，給黨支部管理帶來了極大的難度；黨員之間無法深入了解，民主評議流于形式，批評與自我批評成為空談，久而久之研究生黨支部一盤散沙，形同虛設。

2.以年級為單位建立黨支部。1997年以后，隨著研究生黨員人數(shù)的增多，華中師范大學生命科學學院以年級為單位設立黨支部，雖然在一定時期內能夠保持一個較為穩(wěn)定的組織結構狀態(tài)，便于管理和解決由于支部龐大造成的諸多問題。但是，在實踐過程中發(fā)現(xiàn)以年級為單位的黨支部中黨員學科專業(yè)或實驗室研究活動不統(tǒng)一，有些專業(yè)的研究生需要經常外出調研或實習，使組織生活時間難統(tǒng)一；有的研究生黨員重業(yè)務、輕思想，缺乏組織觀念、集體意識淡薄、過分強調個性和自由，集體活動也沒有吸引力，開支部大會時出現(xiàn)缺席現(xiàn)象，嚴重影響了組織生活的質量；相互間缺乏了解和監(jiān)督，支部發(fā)展黨員時不能較好地培養(yǎng)考察，組織發(fā)展工作開展不暢，導師也很難介入研究生黨建及思想政治工作，出現(xiàn)研究生思想教育和業(yè)務學習“兩張皮”的現(xiàn)象，黨支部的威信和核心作用逐漸散失。這種單一的橫向建制越來越無法適應黨支部的建設和發(fā)展。

（二）縱向建制設置研究生黨支部的實踐

1.以縱向建制設置研究生黨支部的優(yōu)勢。很顯然，橫向建制設置研究生黨支部已經阻滯了研究生黨支部的科學發(fā)展。華中師范大學生命科學學院于2005年開始，依托實驗學科，探索研究生黨支部的縱向建制模式。即以專業(yè)學科為單位設立研究生黨支部，這種以專業(yè)學科為平臺建立的黨支部具有四大優(yōu)勢：其一，打破了年級差別、碩博差別，一個黨支部容納了本學科各個年級的碩士生、博士生黨員，相互間比較了解，便于成員之間的交流，也能相互督促，調動了黨員的積極性；其二，組織發(fā)展工作結合學習、科研工作隨時隨地進行，相互促進，培養(yǎng)考察工作變得輕松自然；其三，黨組織活動可以和實驗室例會、學術報告等科研活動相結合，開展活動事半功倍；其四，導師對學生的業(yè)務學習和思想教育情況可以同時掌握和指導，突出導師在黨支部的指導作用，避免了“兩張皮”現(xiàn)象。

2.以縱向建制設置研究生黨支部的弊端。然而，在實踐過程中，我們發(fā)現(xiàn)縱向建制設置的研究生黨支部仍然存在著弊端。其一，支部成員流動性過強。每年畢業(yè)生一走，都有黨員流進、流出，支部成員不穩(wěn)定，不利于支部的穩(wěn)定發(fā)展和管理教育。其二，黨支部工作缺乏連續(xù)性。支委會一般在二年級的正式黨員中產生，每屆支委到三年級就面臨著畢業(yè)，支委基本上是一年一次換屆，頻繁的換屆使支委無法較好地熟悉和掌握支部工作，不能規(guī)范地開展工作，頻繁的交接工作導致材料遺失、培養(yǎng)沒有連續(xù)性等問題，使得研究生黨建工作疲于應付，瀕臨癱瘓狀態(tài)。其三，不利于交流和發(fā)展。黨支部成員基本上在同一學科內活動和學習，相對封閉，學科之間缺乏交流，工作缺乏創(chuàng)新和發(fā)展，黨員在年級中的作用無法發(fā)揮，集體意識不強，在評先評優(yōu)等年級工作中，相互之間缺乏了解，工作開展不順暢。其四，黨建工作缺乏長效機制。雖然以實驗學科設置的黨支部便于支部工作開展，但是黨支部成了一個“點”，在年級研究生中不能較好地發(fā)揮核心堡壘作用，黨員的先進性和先鋒模范帶頭作用難以體現(xiàn)，不利于形成黨建工作的長效機制。

三、研究生黨支部設置模式的創(chuàng)新實踐與探索

隨著招生規(guī)模的擴大，2008年，華中師范大學生命科學學院一個年級研究生均在120人左右，入校時黨員人數(shù)就達到40-50人，按年級或者按學科設置黨支部都不太現(xiàn)實，以上兩種設置模式又無法較好地適應研究生教育的情況。在此局面下，華中師范大學生命科學學院黨委在總結以往經驗的基礎上，根據實際情況，大膽地嘗試和創(chuàng)新，縱橫交錯地設置研究生黨支部，取得了實質性的進展。即在同一個年級里以班級為單位設置黨支部，班級以相鄰的實驗室及學科的分布來劃分，在黨支部內部再以實驗室為單位建立黨小組，同時，邀請實驗室里德高望重的黨員導師和院黨委委員指導黨支部和黨小組的工作。這樣建立起來的黨支部學習和活動范圍集中，既保證了支部成員的相對穩(wěn)定性和支部開展工作的連續(xù)性，又最大可能地發(fā)揮了導師在研究生黨建及思想政治工作中的能動作用。從其運行效果看，該模式適應了學院研究生教育管理工作發(fā)展的需要，黨建工作與學科建設、學生工作和諧發(fā)展，相互促進，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗核心堡壘作用，建立了研究生黨建工作的長效機制。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，理順黨支部工作，促進黨建工作科學發(fā)展。支部建在年級和班級上，保證了支部成員的相對穩(wěn)定性和支部開展工作的連續(xù)性，同時，支部也是建在相鄰的實驗里，學習和活動范圍集中，便于支部成員相互間的了解、培養(yǎng)考察等工作的開展，還有利于不同年級、不同支部實驗室之間相互交流，從而相互促進，擴大了黨支部工作視野，帶動了黨支部工作的科學發(fā)展。

第二，充分發(fā)揮導師的能動作用。學院黨委會邀請德高望重的黨員導師和院黨委委員指導黨支部和黨小組開展工作，參與學生黨支部的建設。這樣，由于有導師參加，調動了學生的主動性和積極性，同時，黨員導師不僅能對學生黨建工作做好指導、參謀與咨詢，同時也拓寬了導師全面了解學生的渠道，使導師能夠較好地了解學生的思想道德和業(yè)務學習情況，改善了過去“兩張皮”的狀況，增強了導師的責任感和榜樣作用，提高了人才培養(yǎng)質量，最大限度地發(fā)揮了導師在研究生黨建及思想政治工作中的指導和帶動作用。

第三，帶動學生基層組織建設。胡錦濤同志在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告上指出：要以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。由于班級是以黨支部為核心成立的，一方面，充分強調了黨支部在研究生班級中的核心地位，在開展黨組織生活時可以討論并指導學生會以及班團工作及其建設；另一方面，研究生團總支和研究生會干部以及班干部大多是由研究生黨支部中優(yōu)秀的黨員擔任，黨支部會要求研究生黨員在活動中勇挑重擔，體現(xiàn)骨干的素質和能力，充分調動研究生干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為研究生基層組織建設帶來動力和活力，充分發(fā)揮了研究生的自我教育、自我管理、自我服務功能，全面帶動了研究生社團建設，進而促進了研究生思想政治工作。

第四，樹立了榜樣，錘煉了干部隊伍，形成了黨建和科研相長機制。黨支部要求黨員和干部在生活和學習中樹立榜樣形象，通過黨員干部關注和帶動本實驗室同學的進步和發(fā)展，建立“一幫一”或“二幫一”的入黨積極分子培養(yǎng)考察聯(lián)系人機制，在交流學業(yè)和科研的同時培養(yǎng)和考察入黨積極分子。使得黨建與思想政治教育和學術研究緊密結合，相互促進，充分發(fā)揮了研究生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時也錘煉了研究生基層黨組織的干部隊伍，為順利開展研究生黨建工作提供了堅強的組織保障。

［1］ 劉穩(wěn)豐，陳慶之.行政組織學視閾中的研究生黨支部設置［J］.科教文匯，2008（12）.