著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督上臺(tái)階——全國(guó)專員辦主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)要求加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督工作

■本刊編輯部

7月26日，全國(guó)專員辦工作會(huì)議召開。財(cái)政部黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)劉建華提出要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督工作，在注重預(yù)算資金安全性、規(guī)范性監(jiān)督的同時(shí)，更加重視預(yù)算資金的有效性監(jiān)督。要求財(cái)政監(jiān)督和專員辦工作必須進(jìn)一步更新工作理念，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效監(jiān)督，全面推進(jìn)預(yù)算監(jiān)督工作。

近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院多次明確提出要加強(qiáng)預(yù)算管理與監(jiān)督，社會(huì)公眾也強(qiáng)烈呼吁預(yù)算公開、強(qiáng)化監(jiān)督。在此背景下，全國(guó)財(cái)政廳（局）長(zhǎng)會(huì)議提出了“以預(yù)算績(jī)效管理為重點(diǎn)深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理”的具體目標(biāo)與要求。

根據(jù)會(huì)議精神，專員辦會(huì)議明確了預(yù)算監(jiān)督的工作目標(biāo)：進(jìn)一步明確預(yù)算監(jiān)督的職責(zé)任務(wù)，整合預(yù)算監(jiān)督資源，突出預(yù)算監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范預(yù)算監(jiān)督流程，加大預(yù)算監(jiān)督力度，強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部控制機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)算監(jiān)督與預(yù)算管理相融合，發(fā)揮預(yù)算監(jiān)督的綜合效能，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督工作機(jī)制，促進(jìn)完善預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，全面提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。

圍繞預(yù)算監(jiān)督工作目標(biāo)，劉建華指出，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督需要進(jìn)一步明確工作思路，突出工作重點(diǎn)，提高及時(shí)性和有效性。為此，她提出了五項(xiàng)具體要求：

一是要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)管理司的職能作用。業(yè)務(wù)管理司要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、決算的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并逐步建立健全與監(jiān)督檢查局、專員辦的信息共享和情況反饋機(jī)制。

二是要加強(qiáng)對(duì)中央一級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算監(jiān)督。監(jiān)督檢查局要加大對(duì)中央一級(jí)預(yù)算部門預(yù)算編制、執(zhí)行、決算審核抽查的力度，逐步實(shí)現(xiàn)同步監(jiān)督，對(duì)預(yù)算編制發(fā)表意見，對(duì)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)決算真實(shí)性進(jìn)行核查。

三是要進(jìn)一步提高專項(xiàng)檢查的針對(duì)性。結(jié)合預(yù)算管理內(nèi)容和流程，監(jiān)督檢查局、專員辦要重點(diǎn)圍繞重大預(yù)算資金的追加、重大稅收減免、重大轉(zhuǎn)移支付資金開展專項(xiàng)檢查，加大對(duì)重點(diǎn)資金、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

四是要積極開展預(yù)算績(jī)效監(jiān)督。充分發(fā)揮專員辦就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)中央基層預(yù)算單位的預(yù)算績(jī)效監(jiān)督；選擇關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目、重大資金開展績(jī)效監(jiān)督，提高預(yù)算資金的有效性。

五是要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合。監(jiān)督檢查局、專員辦要進(jìn)一步加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查，全面推進(jìn)中央預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)一級(jí)預(yù)算單位和中央基層預(yù)算單位的上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，提高監(jiān)管綜合成效。

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督和專員辦工作提出了新的更高要求。財(cái)政監(jiān)督與專員辦要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，振奮精神，開拓進(jìn)取，推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督和專員辦工作再上新臺(tái)階。