“八個加強”做好財政監督工作

■徐召章

一、加強財政收入監督，提高征管質量

一要通過對稅收和非稅收入的征管入庫、留解和退付等環節的監督檢查，準確反映財政收入征繳管理情況，對存在問題提出整改和處理意見。二要依據稅收法規對稅收征管質量實行有效監督，確保稅收收入的完整性、及時性。三要加強對行政性收費、政府性基金、社會保障資金、國有資產收益、罰沒收入征收的監督檢查，督促財政收入納入預算管理，或按規定進入財政專戶，實行收支兩條線管理。

二、加強財政支出監督，提高資金使用效益

加強對行政事業費支出、基本建設支出、社會保障資金支出、轉移支付等專項資金的監督檢查工作，要通過實行部門預算制度、國庫集中支付制度、政府采購制度和收支兩條線改革以及銀行賬戶制度，對財政支出進行跟蹤監督，做到事前審核、事中監控、事后檢查，及時發現財政管理過程中存在的問題，適時提出整改意見，實現財政資金使用全過程的監督。

三、加強政府采購監督，強化公共支出管理

對政府采購實施財政監督，要緊扣審批立項、招標工作、資金預算和撥付四個環節來開展，對政府采購立項和資金預算審核要結合部門預算來開展，對招標工作和資金撥付過程的監控結合國庫集中支付制度的實施推動政府采購制度向縱深發展，保證政府采購公正、公平，維護政府部門形象。

四、加強會計信息質量監督，促進依法理財

會計監督工作要圍繞“遏制會計造假、規范會計秩序、服務宏觀管理、維護公眾利益”的目標，加強日常監控、重點檢查、處理處罰、協調指導，充分利用監督信息系統，對會計行業進行有效監控，擴大會計監督的社會影響。

五、加強內部監督，促進規范管理

要從加強財政管理的角度出發，提高認識，以積極的姿態和有效的方法，堅持做好財政內部監督工作。要提高內部監督的覆蓋面，加大內部監督力度，要將內部監督從單純檢查向完善制度、建立機制、堵塞漏洞、幫助整改、促進科學管理方面深化。要將內外檢查、上下檢查相結合，注重認真總結內部監督工作經驗，研究制定強化措施，不斷促進財政管理水平的整體提高。

六、加強基層所檢查回頭看工作，促進鄉鎮經濟健康發展

每年對上半年進行的財政所財務檢查提出整改意見，并組織一次回頭看，對沒按要求整改的財政所，繼續追蹤監督，直到按要求整改到位為止。

七、加強制度建設，健全監督新機制

一要研究如何整合監督力量，處理好與其他監督部門之間的關系，加強與其他部門的溝通和協調，建立財政監督與其他監督相互配合、相互協作、高效有序的工作機制，實現信息共享強化結果應用，提高財政監督效率；二要按法規要求，建立監督檢查制度，制定相關細則，明確檢查程序，尤其是涉及需要做出行政處罰決定的，必須嚴格依照法律法規的要求辦事，回避訴訟風險，樹立財政監督的權威性和嚴肅性；三要加強信息宣傳，深入展開調查研究工作。

八、加強隊伍建設，提高干部整體素質

發揮黨支部戰斗堡壘作用，加強思想、業務、作風建設，不斷提高干部的綜合素質，打造一支過硬的干部隊伍。一是要加強政治理論學習及黨章和干部管理條例學習，使廣大干部樹立正確的人生觀、價值觀，提高立黨為公、執政為民、全心全意為人民服務的自覺性；二是加強黨風廉政建設。自覺抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義的侵蝕，經受考驗，做人民的公仆；三是加強業務學習，做到懂財務、會查賬，能操作相關軟件，能綜合分析和處理問題，努力打造一支作風過硬、業務熟練、依法行政、依法監督的財政監督檢查隊伍。★