景德鎮瓷器產業集群面臨的問題及對策建議

李晶 夏臻 王玉瑤

（武漢東湖學院 湖北 武漢 430212）

一、面臨的問題

1、世界貿易壁壘的影響

（1）反傾銷壓力。2012年2月14日，中國陶瓷工業協會發布《關于做好應對歐盟陶瓷廚餐具反傾銷準備工作的通知》，通知中指出歐盟委員會就對進口原產地為中華人民共和國的陶瓷餐具發起反傾銷調查事宜已照會中國駐歐盟使團。2011年我國出口歐盟陶瓷餐具累計金額超7億美元，一旦歐盟成功征收反傾銷稅，將對我國陶瓷業出口產生嚴重影響。以景德鎮市為例，根據其出入境檢驗檢疫局統計，2011年景德鎮市出口歐盟日用瓷累計金額近4000萬美元，其中歐盟市場所占比例超三分之一，占江西省出口歐盟日用瓷的90%以上，一旦歐盟立案反傾銷，景德鎮市10多家日用陶瓷生產企業將受波及。

我國日用陶瓷業遭遇反傾銷調查主要緣于我國日用瓷生產占據全球70%的比例，為日用陶瓷生產第一大國。而作為勞動密集型產業，日用陶瓷業的發展得利于我國豐富的勞動力資源。就歐盟市場來說，我國日用陶瓷在歐盟市場的占有率接近5成，是歐盟日用陶瓷第一大進口國。

因此，作為我國瓷都的景德鎮，瓷器產業集群必然面臨著反傾銷調查的壓力。

（2）技術性貿易壁壘問題。技術性貿易壁壘是國際貿易中商品進出口國在實施貿易進口管制時通過頒布法律、法令、條例、規定，建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進出口產品制定過分嚴格的技術標準、衛生檢疫標準、商品包裝和標簽標準，從而提高進口產品的技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的的一種非關稅壁壘措施。

歐委會第2005/31/EC號指令，對第84/500/EEC號指令《關于與食品接觸的瓷器制品的性能標準與合格聲明》進行了修訂。新指令指出，從2006年5月20日起，允許符合該指令的瓷器制品使用和進行貿易；從2007年5月20日起，不符合該指令要求的瓷器制品將禁止生產和進口。指令要求將對儀器分析方法檢測出的鉛、鎘溶出量的限量標準由原來的4.0mg/L、0.3mg/L降低至0.2mg/L、0.02mg/L。這一新標準相當于把檢測標準分別提高了20倍和15倍，也相當于把我國現行的檢測標準提高了25倍。

除技術、標準的日趨嚴格外，陶瓷業的包裝和標簽要求也日益生態環?；?。我國日用陶瓷的生產企業大多以瓦楞紙箱進行包裝，雖然方便處理也可回收，但安全性能不足，也不夠美觀，不受國外歡迎。并且，檢疫和檢驗的規定也日新月異。以美國為例，凡向美國出口陶瓷的工廠，必須符合國家出入境檢驗檢疫局頒布的《輸美日用陶瓷工廠認證條件》，并向當地出入境檢驗檢疫局申請認證。未經認證的工廠產品，出入境檢驗檢疫機構不受理輸美陶瓷報驗，不辦理輸美放行手續。這種先驗證證書后交貨的規定，顯然延長了我國陶瓷輸美的時間，增加了出口的成本。

隨著我國進一步融入國際市場，我國瓷器產業集群面臨的技術性貿易壁壘問題也日益嚴重。

2、知識產權問題

海暢實業公司是一家落戶景德鎮的臺資企業，以其獨創的“法藍瓷”藝術陶瓷聞名。其在2006年7月向景德鎮市中級人民法院提出起訴，稱在廣東省潮州市有5家陶瓷企業正在生產并銷售其享有著作權的產品，嚴重影響到企業的利益。最終，廣州市一家陶瓷廠停止生產、銷售海暢實業公司享有著作權的相同或近似的陶瓷制品，并銷毀所有成品、半成品及模具，向海暢實業公司道歉并作出賠償。其他四家陶瓷企業的侵權案件也最終順利解決。

《景德鎮陶瓷知識產權保護辦法》中第三條規定要加強陶瓷知識產權基本知識的宣傳，提高社會各界知識產權意識，在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造、倡導創新文化、弘揚創新精神的社會氛圍。嚴厲打擊假冒偽劣、冒用商標品牌等侵犯知識產權的違法行為。

知識產權問題是景德鎮瓷器產業群面臨的一個關乎其對景德鎮陶瓷的創造和智慧凝結的肯定的重要板塊。景德鎮瓷器產業群的發展務必需要知識產權的保護和維護。

3、缺乏創新，人力資源開發不足

景德鎮的瓷器廠的日用瓷生產多以與酒廠等陶瓷相關企業的合作為主要形式。以玉風瓷廠為例，他們的日用瓷生產主要是與四特酒廠進行訂單生產，以酒具為主要生產方向。這樣與陶瓷相關企業進行訂單生產是日用瓷生產的主要方式，而景德鎮日用瓷器的生產缺乏創新其中一個重要原因便在于此。模具生產的模式，讓景德鎮日用瓷多成批量生產，相關企業對模具的創新要求也并不高，以致于創新后勁缺乏。

而景德鎮的瓷器的另一部分——藝術瓷的創新也潛藏著危機。當前藝術瓷的制作主要以模仿名家作品為主，少有自主創新，也正因如此，今年來，有關于涉及侵犯知識產權的案件也越來越多。長此以往，藝術瓷的發展空間也將越來越小。

缺乏創新，是景德鎮瓷器產業群面臨的一個重要問題，而這樣缺乏創新也有著人力資源開發不足的原因在其中。據了解，景德鎮市從事陶瓷行業的人數占景德鎮市總人口的很大比例，但這些從事相關行業的人力資源開發不足。以大學畢業生為例，我們在陶瓷學院了解到，學院應屆畢業生就業比例高，但其中半數人員基本不再從事陶瓷相關行業。并且，從事本行業的學生中，很多都是自己開一家陶瓷小作坊，自主手工制作，低端的小瓷器為主。這樣的小作坊在景德鎮數不勝數，但未能形成有效的群體，對整個景德鎮陶瓷行業的發展的規劃作用，有待加強。

二、對策與建議

1、應對貿易壁壘，突破反傾銷

近年來，我國陶瓷企業出口一直受到貿易壁壘的限制，貿易壁壘也成為制約我國陶瓷器出口的重要因素之一。因此，景德鎮瓷器產業集群想要發展也必須要學會應對日益嚴重的貿易壁壘問題。

自加入WTO以來，中國陶瓷企業通過運用WTO相關知識及政策，應對國際貿易壁壘問題，取得了一定的效果。想要更好地規避貿易壁壘風險，景德鎮陶瓷企業務必要學會利用WTO相關規則趨利避害，建立適應WTO運行規則的技術、標準體系。同時，要加強行業協作及行業協會的作用，集中收集國際間陶瓷進出口的相關信息政策，提前做好應對相關貿易壁壘的措施。建立適應陶瓷進出口的檢驗檢疫標準，與國際標準想符合。從自我角度出發，規范企業經營行為，從企業自身自覺維護進出口秩序，規避不正當競爭，從根本上杜絕國際貿易壁壘。而反傾銷也是國際貿易壁壘的一個重要形式。我國陶瓷企業一再遭到國外反傾銷的調查的一個深層次原因也許就是中國陶瓷企業低價出口。面對進口國的反傾銷調查，積極應訴是降低反傾銷稅的一個重要措施。但并非所有的反傾銷調查，我們都能通過應訴來解決，部分市場的占有份額并不足以支付我們的應訴費用，這樣的情況下，應訴并非能夠徹底解決問題。

從長遠看，調整產業結構，在產品的設計上和包裝上投入更多，開發新產品、新設計，才是占領市場、規避國際貿易壁壘的有效方式。

2、提升自主創新能力，自主創新求發展

（1）搭建陶瓷科技創新平臺。景德鎮市2009年度在陶瓷科技產業領域的研究《鈦礦型鐵電鐵磁材料的研究》《環保型納米陶瓷粉體產業化與推廣應用》在江西省召開的科學技術獎勵大會上分別獲得自然科學獎及科技進步獎三等獎，在陶瓷自主創新方面又取得了突破。2010年4月，景德鎮市被科技部批準為國家創新型試點城市，開始搭建陶瓷科技創新平臺，推動科技進步與陶瓷企業產業結構調整升級相結合。

景德鎮市瓷器產業群想要長足發展，必然需要提高自主創新能力，搭建陶瓷科技創新平臺對景德鎮瓷器產業群的發展提供了技術交流的平臺，對陶瓷科技技術的運用有極大的推動作用。

（2）加強品牌意識，維護知識產權。景德鎮陶瓷歷史悠久，起源于西晉時期，“景德鎮”便是景德鎮陶瓷最大的特色，是無法取代的一個蘊藏著悠悠歷史的獨特品牌。景德鎮陶瓷的創新，也務必立足于傳統之上。五千年的悠久中華文明史，是景德鎮陶瓷創新的最大源泉，傳統文化取之不盡，用之不竭。景德鎮陶瓷的發展需要加強品牌意識，才能屹立于世界之林。

而“景德鎮”的品牌也需要盡心維護，從企業自身到景德鎮市市政府，再到江西省，乃至全國，都需要加強陶瓷產業的知識產權維護。只有知識產權得到了應有的維護，陶瓷作品的創作者才有繼續創作的動力。景德鎮陶瓷業才能真正的得到維護和發展。

3、引進和加快培育創新型企業人才

（1）企業加大和院校合作，實施高薪引才政策。景德鎮陶瓷學院是向景德鎮乃至全國，全世界輸送陶瓷業人才的重要基地。其陶瓷藝術設計、陶瓷工程學科在全國的陶瓷行業都擁有較高的聲譽。據了解，學院學生報考陶瓷學院多半因興趣，畢業后的就業多以自己開設小作坊為主，進入陶瓷業相關企業的學子并不算多。而畢業前的實踐也多少靠學生自主尋找企業單位，學校掛牌進行，對學生日后的就業幫助并不算大。想要留住和培養陶瓷業的創新型人才，必須要從相關院校的畢業生處著手。企業要加大同院校的合作，創建實踐基地，給在校學生一個實踐的機會，實施高薪引才政策，留住創新型人才，為陶瓷業的發展培育接班人。

（2）加快建設人才中介服務機構，發揮人才中介的巨大作用。當今社會，人才眾多，企業選擇也眾多。建設人才中介服務機構為需要工作的人群提供相關企業的資料，也為需要人才的企業提供可供選擇人群。

景德鎮以陶瓷生產為主要方向，從事陶瓷業及其相關產業的人群數目也十分龐大。因此，要加快建設人才中介服務機構，為相關人員及企業提供分門別類的企業、人才資訊，讓人才、企業都得到想要擁有的工作崗位和人力資源。通過人才與企業的合理配對，加強景德鎮瓷器產業群的創新能力，提高競爭力，使景德鎮瓷器產業群得到更好發展。

[1]景德鎮市搭建陶瓷科技創新平臺[DB/OL].中國衛浴網，2009-05-24.

[2]“十二五”陶業發展需越十道關[DB/OL].陶城網，2011-05-24.

[3]“法藍瓷”為瓷都景德鎮增光添彩[DB/OL].石陶網，2006-08-31.

[4]景德鎮：非典型性資源枯竭[DB/OL].中國新聞網，2009-05-30.

[5]景德鎮陶瓷知識產權保護辦法[Z].2008.

[6]關于做好應對歐盟陶瓷廚餐具反傾銷準備工作的通知[Z].2012.