以“四套組合拳”全方位打造專員辦機關黨建工作

■楊明亮/財政部駐山東專員辦監察專員

對于黨建工作來說，如果僅僅就黨建論黨建，必然導致“兩張皮”、“一頭熱”。專員辦機構小，人少事多，要避免走入這一誤區，需要圍繞財政中心工作，多措并舉，創新黨建工作模式，有效促進財政監管，全面提升機關黨建工作。

一、黨建工作與業務工作有機融合

專員辦要不斷找尋黨建工作與業務工作的最佳契合點，將黨建工作與業務工作一起部署，一起落實，一起考核，為黨建工作提供鮮活的載體。

一是“一崗雙責”，明確黨建工作目標與責任。年初將業務工作與黨建工作一起部署，明確各處室（支部）要開展的年度業務工作事項與黨建活動內容，細化工作目標，并就各項工作目標明確責任人，黨組書記是主要領導責任人，黨組成員是直接領導責任人，支部書記是直接責任人。

二是把支部建到檢查組上。針對專員辦外出檢查多，人員分散，集中開展大型活動少的問題，建立臨時黨支部制度。凡是重大檢查項目，都成立臨時黨支部，檢查組長為臨時支部書記。既要組織領導整個檢查工作，又要結合工作實際，在檢查所在地就地開展支部活動。

三是黨建工作與業務工作一起考核。一方面專門設置考核指標，加大考核分值比重，將黨建目標管理納入年度處室責任制考核；另一方面圍繞中心工作，把業務工作、日常管理作為評選先進黨支部和優秀共產黨員重要考量因素。

二、黨建工作與隊伍建設有機融合

干部隊伍建設是黨建工作的重點。只有打造一支政治強、業務精、愛崗敬業的黨員干部隊伍，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，才能為黨建工作發展增添源源不斷的生命力。

一是班子建設始終做到四個堅持，實踐四個表率。堅持民主集中制，做求真務實的表率；堅持維護班子團結，做增進隊伍凝聚力的表率；堅持提高自身修養，做終生學習的表率；堅持強化作風建設，做廉潔勤政的表率。

二是隊伍建設應以人為本，有機統一組織目標與個人價值。通過激發干部隊伍的能動性和創造性，引導干部職工競相展現自我，輻射能量，通過自己的創造和奉獻獲得團隊的認同，在達到組織目標的同時，實現人生的價值。

三是關心干部成長，滿足干部職工合理訴求。采取競爭上崗與民主推薦、對外輸送相結合的方法拓寬晉升渠道，理順用人機制。同時，通過正規途徑幫助工作人員解決生活上的后顧之憂，不但使他們全身心投入到工作之中，而且能夠面對誘惑不為所動。

四是以制度防風險，確保干部隊伍安全。為防患于未然，山東專員辦按照財政部黨組要求，深入開展廉政風險防控工作，在深入全面查找廉政風險點的基礎上，制定《廉政風險防控管理機制建設實施辦法》和《廉政風險防控考核辦法》，確保廉政風險管理措施落到實處。

三、黨建工作與文化建設有機融合

機關文化是機關工作長期以來形成的工作精神、價值觀念和制度內涵的集中反映，每時每刻潛移默化地影響著干部職工。因此，必須確保機關文化建設的正確方向。

一是“四德”教育貫穿始終，提高干部隊伍道德修養。把以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容的 “四德”教育貫穿于機關黨建全過程，提高干部隊伍的思想境界和情趣品位。

二是揚正氣，樹新風，不斷加強作風建設。深入宣傳財政部黨組成員、紀檢組長劉建華提出的 “算好七本賬”和“六個不可”，促使同志們時刻牢記，處處遵守。緊密聯系業務工作，開展“十比十看”活動，進一步強化公仆意識，轉變機關工作作風。

三是結合專員辦工作實際，將廉政要求具體化，提供自我對照、修正的鏡子。例如，山東專員辦結合工作實際，把《廉政準則》職業化，提出了深化反腐倡廉 “九不準”，要求全體同志全面落實《廉政準則》，重點關注“九不準”，時刻對照，令行禁止。

四、黨建工作與群團工作有機融合

專員辦只有一名專職黨務人員，僅靠機關黨委的力量，把機關黨建工作開展得有聲有色是有難度的。需要把工會、青年組織等群團組織有效整合起來，發揮它們各自的人員優勢和年齡優勢，結合黨建主題，開展豐富多彩的職工活動。

一是圍繞黨建主題，開展工會活動。機關黨委與機關工會聯合開展職工活動，既可以有效整合人員力量，又將黨性教育融入到機關工會活動之中。

二是把青年同志緊緊團結在黨組織周圍。依托青年組織，組織開展一些喜聞樂見的文體活動。使群團組織形成既有民主，又有集中；既有自由，又有紀律；既有統一意志，又保持個人心情舒暢的生動活潑局面。

實踐證明，機關黨建“四套組合拳”打出了專員辦機關黨建工作新局面，取得了豐碩成果。山東專員辦各項業務工作走在了前列。2011年，在連續7年被評為“山東省省直機文明機關”的基礎上，山東專員辦又獲山東省精神文明建設委員會“山東省省級文明單位”的表彰，實現了黨建工作與業務工作“兩手抓，雙豐收”。