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山東莒縣：規(guī)范財(cái)政賬戶管理提高財(cái)政資金收益

近年來(lái)，山東省莒縣財(cái)政局以清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶管理為契機(jī)，全面深化國(guó)庫(kù)管理制度改革，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政專(zhuān)戶從“分散存”到“集中管”的突破。通過(guò)與各專(zhuān)業(yè)銀行簽訂協(xié)定存款協(xié)議，既保證資金安全，又提高資金收益。

一是搞好調(diào)查研究，理清工作思路。為扎實(shí)推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理改革，該局成立了以分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，國(guó)庫(kù)、監(jiān)督辦、非稅局等科室負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)庫(kù)改革推進(jìn)小組，先后赴安徽省宿州、郯城、五蓮縣等先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)題考察學(xué)習(xí)。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定推進(jìn)國(guó)庫(kù)改革業(yè)務(wù)處理的具體工作方案。

二是規(guī)范專(zhuān)戶設(shè)置，保證資金安全。為適應(yīng)國(guó)庫(kù)支付制度改革的要求，對(duì)社保基金、非稅收入等財(cái)政專(zhuān)戶進(jìn)行清理歸并到國(guó)庫(kù)單一賬戶集中管理，共清理撤銷(xiāo)財(cái)政專(zhuān)戶17個(gè)。并制定《財(cái)政性資金撥付工作流程》等操作規(guī)定，提高資金支付效率，保證資金安全。

三是實(shí)行協(xié)定存款，提高資金收益。為優(yōu)化理財(cái)思路，自今年以來(lái)，將閑置財(cái)政專(zhuān)戶資金，在確保安全的基礎(chǔ)上，與開(kāi)戶銀行簽訂協(xié)定存款協(xié)議，對(duì)活期存款執(zhí)行協(xié)定存款利率，每季度利息收入同比增加300余萬(wàn)元，全年預(yù)計(jì)增加財(cái)政收入1200多萬(wàn)元，最大限度提高了財(cái)政資金收益。

安徽潁州：強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管

根據(jù)安徽省潁州區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃要求，該區(qū)財(cái)政局和教育局通過(guò)科學(xué)論證，按照合理布局、突出重點(diǎn)的原則，將中央、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金傾斜分配到農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校，同時(shí)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱中心學(xué)校、自然學(xué)校的專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況實(shí)施全程監(jiān)控。

近日，該區(qū)馬寨鄉(xiāng)中心學(xué)校將該專(zhuān)項(xiàng)資金用于購(gòu)買(mǎi)柜式空調(diào)。在資金撥付前，該區(qū)財(cái)政局組織審核小組到采購(gòu)單位查閱相關(guān)招投標(biāo)資料及該區(qū)教育局制定的農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校撥款清單，進(jìn)行合理性、規(guī)范性認(rèn)定，業(yè)務(wù)股室依據(jù)檢查結(jié)論撥付該專(zhuān)項(xiàng)資金，審核小組還對(duì)采購(gòu)實(shí)物進(jìn)行驗(yàn)收核實(shí)。全程監(jiān)控，確保有限的專(zhuān)項(xiàng)資金充分發(fā)揮最大效用。

福建城廂：創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制

一是引進(jìn)考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格考核，分類(lèi)評(píng)估。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)選辦法，并組織評(píng)選小組進(jìn)行初評(píng)，評(píng)出合格村和占村（社區(qū)）數(shù)10%以內(nèi)的不合格村（至少評(píng)出一個(gè)），從合格村中選出20%報(bào)區(qū)監(jiān)管辦作為一類(lèi)示范村推薦單位。區(qū)監(jiān)管辦組織強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)成員單位對(duì)候選單位按照量化的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行量化評(píng)估，評(píng)出一類(lèi)示范村、二類(lèi)示范村和三類(lèi)示范村，并報(bào)區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

二是滾動(dòng)管理機(jī)制，優(yōu)勝劣降，分類(lèi)指導(dǎo)。評(píng)選采用年內(nèi)復(fù)評(píng)、一年一定、優(yōu)升劣降的動(dòng)態(tài)管理辦法。對(duì)被評(píng)為不合格的村（社區(qū)），區(qū)直農(nóng)廉成員單位和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶，促其早日通過(guò)合格驗(yàn)收。

三是獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制，注重應(yīng)用，落實(shí)獎(jiǎng)懲。評(píng)選結(jié)果與各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)、掛鉤結(jié)對(duì)單位安排相掛鉤。被評(píng)為一類(lèi)示范村的，縣財(cái)政將給予一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；二類(lèi)示范村給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)被評(píng)為不合格的村（社區(qū)），縣監(jiān)管辦給予黃燈警告或直至對(duì)村主干予以降職處理。

河北沙河：念好財(cái)政收支監(jiān)督檢查“三字經(jīng)”

為深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理進(jìn)程，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，確保財(cái)政資金健康有效運(yùn)行，近日，河北省沙河市認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省財(cái)政收支情況督導(dǎo)檢查工作實(shí)施方案》文件精神，緊扣“學(xué)、嚴(yán)、查”三字，在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)財(cái)政收支情況督導(dǎo)檢查。

一是緊扣一個(gè)“學(xué)”字，強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)。沙河市財(cái)政局將加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的有力武器，堅(jiān)持對(duì)各單位財(cái)經(jīng)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高大家對(duì)財(cái)政收支督導(dǎo)檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)其按規(guī)定認(rèn)真完成督導(dǎo)檢查的各項(xiàng)任務(wù)，確保財(cái)政收支督導(dǎo)檢查工作順利開(kāi)展。

二是緊扣一個(gè)“嚴(yán)”字，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照上級(jí)文件要求，該局立足工作實(shí)際，成立了由“一把手”任組長(zhǎng)，有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、收費(fèi)科、國(guó)資科和監(jiān)督科等相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)同志為成員的督導(dǎo)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，制定并印發(fā)了《沙河市財(cái)政局關(guān)于落實(shí)<河北省財(cái)政收支情況督導(dǎo)檢查工作實(shí)施方案>的通知》文件，細(xì)化工作措施、明確工作任務(wù)、嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲，形成密切協(xié)調(diào)配合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

三是緊扣一個(gè)“查”字，加強(qiáng)自查自糾，認(rèn)真整改落實(shí)。本次財(cái)政收支督導(dǎo)檢查歷時(shí)一個(gè)半月，共分為“自查自糾、督導(dǎo)抽查、總結(jié)處理”三個(gè)階段。目前，各職能部門(mén)結(jié)合本部門(mén)本職，嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)程進(jìn)行自查自糾。國(guó)稅局、地稅局及稽查機(jī)構(gòu)結(jié)合行業(yè)檢查、稅源檢查等專(zhuān)項(xiàng)檢查措施，評(píng)估納稅情況，查補(bǔ)收入；財(cái)政部門(mén)對(duì)支出進(jìn)度進(jìn)行認(rèn)真的分析，找出影響支出進(jìn)度的問(wèn)題及原因，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的辦法；審計(jì)部門(mén)會(huì)同監(jiān)督檢查小組組織有關(guān)部門(mén)及人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

河南泌陽(yáng)：加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨政府采購(gòu)的監(jiān)管

今年以來(lái)，河南省泌陽(yáng)縣進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)協(xié)議供貨政府采購(gòu)的監(jiān)督管理。

一是成立了由監(jiān)察、財(cái)政、公共資源交易中心等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成的稽查隊(duì)伍，不定期進(jìn)行明察暗訪。

二是突出監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)考核中標(biāo)供應(yīng)商及企業(yè)是否履行合同規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠承諾，是否進(jìn)行保質(zhì)保量的服務(wù)等方面內(nèi)容。同時(shí)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，通過(guò)走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、電話回訪等形式聽(tīng)取采購(gòu)人的意見(jiàn)，監(jiān)督協(xié)議供貨單位是否存在以次充好、假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象；監(jiān)督單位采購(gòu)人通過(guò)協(xié)議供貨進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，是否存在虛開(kāi)發(fā)票、強(qiáng)行索賄、吃拿卡要等現(xiàn)象。

三是對(duì)協(xié)議供貨商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)選定，簽訂合同。年中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違規(guī)、違法行為的，當(dāng)即取消協(xié)議供貨資格。

湖北歐廟：推行財(cái)政專(zhuān)管員責(zé)任制成效顯著

今年以來(lái)，湖北省襄陽(yáng)市襄城區(qū)歐廟鎮(zhèn)財(cái)政所充分發(fā)揮就地服務(wù)和就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政專(zhuān)管員責(zé)任制，將所轄50個(gè)行政村的惠農(nóng)政策落實(shí)和財(cái)政資金監(jiān)管工作分解到全所9名干部職工，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放到位。截至8月底，該所兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼155.22萬(wàn)元，摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼3.42萬(wàn)元，發(fā)放糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金1514.73萬(wàn)元，惠及1.9萬(wàn)戶種糧農(nóng)民；征收新農(nóng)保基金380萬(wàn)元；征收新農(nóng)合基金433.49萬(wàn)元，農(nóng)民參合率達(dá)100%，創(chuàng)歷史新高。

統(tǒng)籌考慮所轄行政村個(gè)數(shù)、規(guī)模及財(cái)政所人員情況，合理安排包村范圍，確保每個(gè)村都有財(cái)政專(zhuān)管員。財(cái)政專(zhuān)管員對(duì)所管行政村既有承擔(dān)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、征收新農(nóng)合基金、征收新農(nóng)保基金、村級(jí)財(cái)務(wù)管理及監(jiān)管各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金按規(guī)定使用的責(zé)任，也有對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金審核上報(bào)和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金立項(xiàng)的初審權(quán)。專(zhuān)管員對(duì)監(jiān)管信息和監(jiān)管意見(jiàn)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)，建立健全各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)工作規(guī)程、財(cái)務(wù)管理、票據(jù)管理、考勤值班、績(jī)效考核、內(nèi)部監(jiān)督檢查制度等，用制度管人管事。此外，還將專(zhuān)管員業(yè)績(jī)考核情況與評(píng)選表模掛鉤。專(zhuān)管員實(shí)行分片包村，三年為一個(gè)周期，期滿進(jìn)行輪崗，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。凡是因?qū)９軉T工作不力、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)不清，導(dǎo)致惠農(nóng)補(bǔ)貼資金被虛報(bào)冒領(lǐng)、項(xiàng)目資金被截留挪用、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行一票否決，取消年終評(píng)先資格。情節(jié)嚴(yán)重、造成重大影響的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

江西寧都：三舉措嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)全程監(jiān)管

一是安裝視頻監(jiān)控。今年以來(lái)，江西省寧都縣加強(qiáng)了對(duì)招投標(biāo)的評(píng)審監(jiān)管工作，通過(guò)在評(píng)標(biāo)室安裝視頻監(jiān)控，并與省、市、縣政務(wù)網(wǎng)聯(lián)通，對(duì)政府采購(gòu)的整個(gè)評(píng)審過(guò)程實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，促進(jìn)評(píng)審活動(dòng)更加規(guī)范地開(kāi)展。

二是制定采購(gòu)目錄。該縣每年都制定《寧都縣縣本級(jí)政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》，明確納入集中采購(gòu)目錄或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目必須實(shí)行政府采購(gòu)。

三是制定規(guī)章制度。該縣還先后制定了 《政府采購(gòu)工作流程》、《政府采購(gòu)專(zhuān)家管理暫行辦法》等制度，對(duì)寧都縣政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程、資金撥付、信息公開(kāi)、監(jiān)管事項(xiàng)等作了具體規(guī)定。

山西澤州：嚴(yán)把“三關(guān)”加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

今年以來(lái)，山西省澤州縣財(cái)政局高度重視財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)嚴(yán)把“三關(guān)”，提高了財(cái)政干部理論修養(yǎng)和工作能力，促進(jìn)了財(cái)政監(jiān)督工作。

一是把好人員配備關(guān)。對(duì)監(jiān)督科科長(zhǎng)崗位進(jìn)行了公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，并從其他科室抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、政策性強(qiáng)的同志充實(shí)到財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍中。

二是把好教育培訓(xùn)關(guān)。運(yùn)用以會(huì)代訓(xùn)、以老帶新、現(xiàn)場(chǎng)練兵等形式組織監(jiān)督干部進(jìn)行理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。注重后續(xù)教育，不斷更新財(cái)政監(jiān)督知識(shí)，使財(cái)政監(jiān)督工作更好地適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三是把好責(zé)任考核關(guān)。建立財(cái)政監(jiān)督工作目標(biāo)考核責(zé)任制，按照規(guī)范統(tǒng)一的工作程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，規(guī)范干部言行舉止，嚴(yán)格責(zé)任追究，樹(shù)立了財(cái)政監(jiān)督干部的良好形象。