試論對高校各類就業困難群體的指導與幫助

魏京祥，謝秀珍

（聊城大學商學院，山東 聊城 252059）

所謂就業困難群體，一般是指那些有就業愿望和勞動能力，但在就業過程中處于弱勢地位的人群，他們依靠自身的力量或能力無法實現就業或充分就業，需要國家和社會給予就業支持和幫助。這一群體主要包括下崗工人群體、農民工群體、城鎮失業人員群體等，本文中特指高校中的各類大學生就業困難群體。

隨著各大高校的擴招，我國的高等教育進入“大眾化”教育階段，加之社會經濟體制的深刻變革，金融危機的影響，導致近幾年來我國高校畢業生的就業形勢比較嚴峻，涌現出了規模較大的就業困難群體。大學生的就業問題越來越成為社會普遍關心的熱點問題。黨和政府高度重視大學生就業工作，胡錦濤總書記在十七大報告中明確提出:“就業是民生之本。要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構，積極做好高校畢業生就業工作。”據教育部統計，2012年我國高等學校畢業生總人數達到660萬人左右，大學生的就業形勢依然嚴峻。只有清晰地明了大學生就業困難群體的內涵，了解其形成的原因，才能采取適當的措施加以幫助和指導。

1 大學生就業困難群體的內涵界定

大學生就業困難群體，顧名思義，是指由于種種因素而在畢業時不能順利找到工作的大學生群體。具體來說，大學生就業困難群體主要是指“由于受社會、家庭、個人、專業等因素的影響，那些在某些方面或各方面都較弱，在擇業和求職過程中處于不利地位而不被社會用人單位接納認可或易于遭受挫折的群體”。

2 大學生就業困難群體的類型解析

導致大學生就業困難的因素不同，因此就業困難群體也可以分為不同的類型。整體來說，可以分為“真”困難群體和“假”困難群體兩類。

2.1 大學生就業“真”困難群體

這主要是指由于受到性別、專業、經濟條件、個人能力等因素的影響，部分大學生的就業“真”困難。

2.1.1 性別和外貌因素形成的就業困難群體

部分用人單位存在性別歧視，排斥女大學生，加之社會對理工科類專業女生的需求量少，導致高校中的女畢業生成為就業工作中的困難群體。個別用人單位在招聘畢業生時注重儀表形象，這使得那些自身存在身心疾患或者個體形象一般或有缺陷的大學生往往缺乏勇氣和自信心，成為就業困難的對象。

2.1.2 專業和學歷因素形成的就業困難群體

專業有冷熱之分，熱門專業學生就業前景好，成為用人單位的“搶手貨”，而那些冷門專業卻很少有單位問起，導致冷門專業學生難于就業。隨著高等教育的發展，本科及以上學歷的畢業生逐年猛增，這就導致專科生及低學歷者成為就業困難群體。

2.1.3 家庭經濟困難因素形成的就業困難群體

隨著我國市場經濟的發展和區域經濟發展的不平衡，高校中的貧困生數量愈來愈多。因為經濟的原因，這類學生沒有更多的人力資源和社會資本，并相對缺少社會活動的鍛煉；由于求職的過程是需要付出一定的經濟成本的，貧困生群體一般沒有能力付出；加之貧困生一般來自落后的農村，接受的優質教育資源有限，本身的綜合素質不高，這容易使他們產生自卑心理，對自身就業條件評價過低，擇業信心不足，從而嚴重影響他們的擇業。

2.1.4 個人能力因素形成的就業困難群體

有些大學生入學后不認真學習，導致專業成績差，有的甚至不能順利拿到畢業證和學位證；有些大學生忽視社會實踐的作用，不愿積極參與社會實踐，導致自身實踐能力差；有些大學生缺乏動手能力、創新能力和交際溝通能力。所有這些導致部分大學生的個人綜合能力素質差，達不到用人單位的要求，變成就業困難群體。

2.1.5 大學生就業心態形成的就業困難群體

這主要是指部分大學生具有依賴心理，他們不能自己主動地參與就業市場的競爭，主動地聯系用人單位，向他們展示自己、推銷自己，而是寄希望于學校老師和家中的父母，缺乏擇業的主動性，這種消極的等靠思想和依賴心理，使他們在激烈的就業競爭中處于劣勢。

2.2 大學生就業“假”困難群體

這部分人主要是指具有自負心理的“高不成、低不就”者和具有盲從心理的隨波逐流者。

2.2.1 “高不成、低不就”形成的困難群體

很多大學生具有自負心理，不能正確認識自己、評價自己，認為自己的大學生身份是了不起的東西，不能正確地認知社會。他們在擇業過程中，對自身的就業條件評價過高，不能實事求是地分析自己的優勢和劣勢，就業目標與現實之間存在著巨大的反差。他們都希望自己一畢業就能找到月薪五六千的工作，希望自己的工作環境優美、舒適，對本來適應自己的工作卻因為達不到自己的“理想”而不聞不問，導致錯過許多就業良機，最終不能順利找到工作，成為就業困難群體。

2.2.2 盲從心理形成的就業困難群體

部分大學畢業生既缺乏對社會的認識，又缺乏對自我的認識，不能客觀地分析社會的需要，因而在就業時產生了隨波逐流的盲從心理。他們在求職擇業時，瞻前顧后，人云亦云，沒有主見，最終導致錯過了適合自己的就業崗位。當前出現的考資格證熱、考公務員熱等現象就是盲從心理的表現。以考公務員為例，近幾年出現了千軍萬馬向公務員進軍的壯觀景象，個別崗位報考比例達到幾千比一，難度可想而知。之所以出現這種現象，就是很多大學畢業生不能正確認識自己的優缺點，不知自己是不是適合公務員工作，而是奔著公務員的穩定目的隨波逐流的結果。

3 造成大學生就業困難群體的原因分析

造成大學畢業生就業困難的原因是多方面的，具體來說有社會方面的原因、家庭方面的原因、學校方面的原因和學生個體方面的。

3.1 社會方面的原因

我國高等教育的發展正處于由 “精英階段”向“大眾階段”的過渡時期，經濟高速發展、高校擴招、就業機制由“統招統分”向自主擇業轉變，這些因素必然對大學生的就業產生影響。綜合起來主要表現在以下幾個方面:社會經濟狀況的影響、市場經濟自發調節的負面效應、社會總體就業形勢的壓力、高等教育規模的擴大、大學生就業市場用人行為欠規范、畢業生就業渠道不夠暢通、國家政策措施執行力不夠、用人單位對大學生就業困難群體存在歧視現象，等等。

3.2 學校方面的原因

一是高校的辦學理念落后，沒有真正實現以提高大學生的綜合能力為中心，仍然注重知識灌輸，忽視學生動手能力、實踐能力、創新能力的培養；二是高校的學科專業設置及教學內容滯后于社會發展和市場需要，專業設置不能反映社會對人才需求的變動狀況，普遍追求大而全，有的專業設置與市場經濟需求脫節，脫離實際；三是就業指導力度不夠，由于就業困難群體學生在不斷增長，高校不能及時對他們的就業做出個性化的精細輔導與特別幫助，依然通過機械式和大眾化的模式開展教育教學與就業指導工作，并且對畢業生的就業指導多偏重于思想教育和政策教育，而對畢業生求職能力的培養訓練、健康心理的指導教育等方面所做的工作還遠遠不能滿足大學生的就業需要；四是學校基本建設不能緊跟“擴招”需求，教室擁擠，實驗室缺乏，嚴重影響畢業生的質量。

3.3 家庭方面的原因

孩子是父母的掌上明珠。如今，獨生子女家庭越來越多，他們從小就一直被父母呵護著，寵愛著，導致這些學生自理能力差，不能很好地把握就業機會。目前的教育需要家庭負責巨大的學費支出，“高投入高回報”觀念使得家長對孩子畢業后的就業待遇期望高，直接導致“高不成、低不就”現象的發生；“學而優則仕”的觀念影響很深，很多大學生畢業時不管自己的個人條件、能力素質等因素，盲目地選擇就業目標，把目標定在少數的熱門單位，抱有不切實際的想法，使就業難度增大。

3.4 大學生個體方面的原因

內因決定外因，在考慮大學生就業難的原因時不能忽視大學生個體的因素。這些個人因素主要有不良的擇業心理、偏差的擇業觀和自身綜合素質的不足等。“由于困難群體學生往往會因為自身先天不足或者一時的落后或犯錯等，而在思想上產生認識偏差，甚至背負過重的包袱，以致難于發奮圖強或改過自新，進而自欺欺人或自暴自棄，從而使得其綜合素質與實踐能力更加落后于他人。”

4 指導與幫助大學生就業困難群體的對策

教育部袁貴仁部長在2010年就業工作會議上的講話中明確指出:“要進一步加大對家庭經濟困難畢業生、殘疾人畢業生、少數民族畢業生和就業困難的女大學生等特殊群體的就業幫扶力度；要摸清底數，建立‘一對一’幫扶機制，努力幫助他們實現就業。”這無疑為我們加大對就業困難大學生群體的指導與幫助提出了明確的要求。

4.1 加強學生職業指導師隊伍建設與課程建設，廣泛深入地開展學生職業指導工作

職業指導是為求職者就業、就業穩定、職業發展和用人單位合理用人提供咨詢、指導及幫助的過程。提供科學合理的職業指導的人是職業指導師。因此，應加大對職業指導師的培養和培訓，建立一支職業化、專業化、專家化的指導師隊伍，促使他們能夠科學地向大學生尤其是就業困難學生開展職業指導，引導其及時做好個人職業生涯規劃，對自己的興趣、愛好、能力、特點、職業傾向進行綜合分析，在對自身職業生涯的主客觀條件進行測定、分析、總結的基礎上，盡早確定個人最佳的職業奮斗目標，科學設計自己未來發展路徑。同時還要科學規劃大學生職業指導課程體系，著重培養大學生的求職技巧、人際關系、工作技能等方面的能力。

對就業困難大學生進行職業指導，應按照分層次、分類別原則。“開展思想教育如果不講究對象、方式方法、內容，再深刻的道理，不聯系思想實際，不賦予時代特色，同樣會使人厭煩。實施教育中要堅決避免內容上‘一個稿子照著念，一本教材管幾年’；形式上‘上下一般粗’以及‘在不同層次對象之間尋找平橫’；對象上‘吃冷飯、夾生飯’等忽視受教育對象層次差別。”針對大一新生，應該重點抓好大學適應教育、專業思想教育、人際關系教育等方面；對于大二學生，重點在于幫助他們正確分析自我特點，全面認識自己，開始思考自己的個性職業生涯規劃；對于大三學生，應該側重于引導他們正確處理繼續求學深造與就業創業的關系，幫助他們結合實際合理規劃自己的人生；對于大四畢業班學生，應該重點抓好就業創業教育、職業道德教育、社會適應教育等方面，有針對性地幫助他們提高求職技巧和心理調適能力。

4.2 加強素質教育，改進教育教學與管理工作，提升學生的綜合素質與專業能力

人才市場的競爭實質上是人才素質的競爭，因此我們應該在日常的教育教學過程中有針對性地加強培養就業困難大學生群體的個人綜合素質與專業能力。改善課堂教育質量，督促學生順利完成學業；加強思想教育，提高學生的政治素質；開展豐富多彩的文體活動，增強學生的身心素質；設立心理健康咨詢中心，培養學生良好的心理素質，等等。只要一名學生自身具備良好的專業素養、堅定的政治信念、健康的體魄和優良的抗挫折能力，那么他在激烈的就業競爭中就一定能夠脫穎而出，找到自己理想的工作。

4.3 建立和完善困難學生資助體系，幫助家庭經濟困難學生擺脫經濟困擾，順利完成學業

高校應建立“獎、貸、助、補、減、免”一體的困難學生資助體系，幫助學生順利完成學業。“獎”即各類獎學金，如國家獎學金、國家勵志獎學金、省政府獎學金、專業獎學金等；“貸”指國家助學貸款；“助”指學校爭取到的各類助學金，如國家助學金、社會團體捐助金等；“補”指對困難學生發放的困難生活補助、伙食補貼以及提供的勤工助學崗位工資等；“減免”指對孤兒、烈士子女等減免學費。在進行物質資助的同時，還要進行精神鼓勵，幫助學生克服自卑心理，逐步堅強樂觀起來。

4.4 開拓就業市場，組織專場培訓和招聘，切實做到全心全意為就業困難群體學生服務

在已有就業市場的基礎上，學校就業指導中心應多方聯系，“走出去，請進來”，聯系用人單位，收集企業需求信息，進一步擴大就業市場，增加招聘單位。積極探索與用人單位建立長期的就業聯系，建立穩定的就業實習基地，有意識地安排特殊困難畢業生提前參加就業實習或實踐，拓寬就業渠道。在常規就業指導和服務的基礎上，通過組織面向就業困難畢業生的專場求職面試培訓活動，幫助他們更好地掌握求職技巧，進行合理的職業定位，樹立正確的就業心態，提高面試成功率，以實現順利就業。每年定期邀請招聘單位進校召開專場招聘會，提高簽約成功率。幫助學生樹立“先就業、后擇業”，全方位多渠道的新的就業觀，設法開拓更多的就業門路，引導學生多向就業。比如:鼓勵就業困難群體畢業生參與到“西部計劃”、“三支一扶”、“高校畢業生擔任村官”、志愿參軍入伍、“特崗教師計劃”，等等。

[1]王毅平.山東省就業困難群體極其社會支持[J].理論學刊,2004（6）:125.

[2]房利.試論對高校畢業生就業困難群體的服務與指導[J].銅陵學院學報,2011（3）:116.

[3]王翠華.我國高校就業指導的現狀、問題和對策[J].現代教育科學,2003（6）:75－76.

[4]周敏.大學生就業困難的影響因素及基于個體相關因素的指導研究[D].南京師范大學，2007（7）:16.

[5]邱日梅.試論對大學生就業困難群體的指導與幫助[J].出國與就業,2011（6）:22.

[6]袁貴仁.在2010年全國普通高等學校畢業生就業工作網絡視頻會議上得講話[N].中國教育報，2009－11－23.

[7]中國消防在線網站[EB/OL].http://119.china.com.cn,對開展好消防部隊分層次思想政治教育的幾點思考，2012－05－06.