我區體育產業發展現狀與對策的探究

方亞冰

（內蒙古財經學院 體育教學部，內蒙古 呼和浩特 010051）

我區體育產業發展現狀與對策的探究

方亞冰

（內蒙古財經學院 體育教學部，內蒙古 呼和浩特 010051）

本文通過對內蒙古自治區體育產業的發展概況進行分析，提出問題，總結發展規律.體育產業是一個產業系統，綜合性強、牽涉面廣；我區體育產業進一步發展，必須結合本區實際，完善產業結構及行業法律法規，多渠道、跨越性發展，積極拓展體育事業與文化、市場、經濟的結合.

體育產業；體育經濟；規劃；研究

1 引言

體育產業是隨著人類社會不斷地工業化和城市化加速出現以提高人們生活質量和情趣為核心的新興市場.體育與經濟這兩者的結合是體育事業發展的必然趨勢和必經之路.任何一種產業都必須與政治、經濟、文化、產品等相結合.體育產業既是市場經濟條件下體育產業化、社會化、消費化的產物，也是市場經濟條件下體育運動現實的運作方式與生存方法.縱覽全球經濟，它存在于社會生活的各個層面中，構成了體育市場的重要環境，如體育產品、體育服務、體育健身、體育娛樂、體育休閑等.體育產業極具市場活力和廣闊前景.改革開放以來，特別是進入新世紀，我區的體育產業得到較快發展，與此同時體育市場也有不同程度的規模擴大和份額增長，產業領域不斷的擴大；但仍然存在著整體規模小，產業結構不合理，效益和質量參差不齊，市場發育先天不足以;高素質體育經營管理人才缺乏等問題，整體產業經濟效益不高等問題，與先進地區相比差距明顯，我區體育經濟長期徘徊不前，與市場機制落后，市場化發展緩慢有很大關系，體育產業發展思路亟待業內同行反思和探索，本文將就我區體育產業發展現狀與對策進行一些有益的探究，以便為我區體育經濟的可持續健康發展有所幫助.

2 體育產業發展滯后的原因

2.1 產業體制與結構落后由于歷史、體制、政策等諸多因素的制約，我區體育產業結構不合理，缺乏對主導產業發展的長遠規劃，政府智能轉變不到位，服務意識淡漠，政府能夠給予體育產業經營者（企業）的政策扶持還很不健全，沒有能真正做好管理服務、積極引導，為體育市場的發展創造必要的條件，客觀上影響了體育產業投資者的積極性和創造性.體育產品和項目的開發缺乏統籌性和協調性，體育消費結構急需提高、行業主管部門對產業區域布局缺乏良性的分析.產業間與產業組織結構不協調、看不到體育所具有的產業性.體育產業意識還很淡薄，致使區域經濟發展不平衡、消費主體的兩極分化的現象比較嚴重，存在產業規模小、結構不合理、效益不高等諸多現象.大多數以經營企業，由于經營項目過度單一化，導致消費水平定位調整空間不當，經營狀況不盡人意，多數企業缺乏服務創新和產品創新，進而影響體育消費者的消費熱情.

2.2 行業法規缺失不到位體育產業發展需要相對適宜的社會環境來支撐，較為規范、有序的市場環境是產業穩定和良好發展的前提和重要保證.在體育產業和市場管理中，部分體育經營項目存在著權限交叉，和管理不到位的狀況.管理中出現不到位或者越權式的管理，都給體育市場的管理造成許多不必要的影響，很大程度上影響了體育產業的健康發展，對體育消費者合法權益造成損害.我區體育產業尚未建立起健全的行業管理標準，管理權限要明確、執法程序逐漸完善和統一，由于我區體育產業還是處于萌芽狀態，體育產業主管部門還沒有完全擺脫行政命令的工作習慣，工作方式明顯跟不上時代的發展腳步，如消極改變將嚴重阻礙體育事業的發展，不利于我區體育產業的經濟發展，依靠法律管理體育市場、規范化不是一朝一夕可以完成的.體育產業行業主管部門應盡快出臺高標準、賦予時代特色和區位特色的體育市場管理專項法規，來滿足社會實際需要.

2.3 我區缺乏高素質的體育產業管理人才.由于內蒙古體育產業專門人才相對缺乏，這也成為我區體育產業難以向科學化、可持續化發展不得不面對的問題.目前我區缺乏的人才主要有以下三種:一是體育消費品營銷和研發人才；二是負責體育市場監管、規劃、目標的實施方面的行政人才;三是優秀的體育產業企業管理家和體育經紀人;在我區，體育產業還是新興產業，體育產業經營理念的落后以及管理人才的嚴重饋乏是一個突出的問題，比如，我區還沒有專門培養體育產業專門性人才的機構.

3 我區體育產業發展的新思路

3.1 體育產業是一種不同于一般化的產業類型，體育產業不是局限于一個或幾個具體的行業，而是將多種能夠調節生活和心理狀態的行業從傳統產業劃分的框架中分離出來，即把體育產品為先導，把人們的體育消費作為市場的綜合性產業.各級體育行政主管部門要加強對體育產業的規劃管理，要明確發展思路，發揮自身的優勢，開展多種渠道的生產經營活動，為整個體育產業的發展創造較為良好環境.加強長遠發展規劃，培育以全民健身為主的體育市場行業主管部門要對整個產業結構進行引導和系統規劃，緊緊圍繞全民健身計劃的實施，堅持政府辦體育與社會辦體育相結合的形式，積極鼓勵和引導社會各界熱愛體育事業的人士，共同投資興辦體育產業，對從事體育產業的各類經營性活動加大優惠政策的扶持和幫助.

人民群眾對體育健身娛樂需求的提高是以體育基礎設施建設不斷的提高為基礎的，因而在大力發展體育健身活動的同時，要促進體育基礎設施的建設和提高，要把文化娛樂、體育健身二者融合在一起，從而從根本上促進本地區的體育消費；其中具體的扶持政策手段包括：財政扶持方面(如財政補貼稅、收優惠、特別折扣等)、金融扶持方面(利率優惠、專項貸款)、技術扶持方面和直接規制等.首先體育產業培養的重點應放在職業體育競技市場、競賽表演市場以及體育衍生產品市場等，應該更加重視體育賽事的營銷方式，提高我區體育競技表演市場的認知度，進一步帶動體育產業的各個方面可持續的發展，促進體育無形資產市場、體育中介市場、體育技術培訓市場和體育用品市場的良性發展.另外，也不能放松對于基礎工作方面的研究，加快建立制定行業規范以及服務標準、政策法規，給經營者與消費者雙方更為合法的保障，同時要提高產業整體質量和效益，加強市場管理，加強市場化的運作，以促使更好的依照體育產業的客觀規律辦事，提高管理水平和具體工作能力，更好的提高經濟效益和這個產業的職業化水平.各級主管部門為發展體育產業，應主導培育規范的體育市場，盡最大努力挖掘多渠道、多層次、多形式的產業化籌資機制，為體育產業的健康融資創造有利條件.引導本地區體育產業和體育市場的穩步健康發展，使體育產業管理真正走向法制化、軌道化、目標化.

3.2 大力發展蒙族特色的體育產業.在中國幾千年的文明史上，蒙族等少數民族傳統體育具有濃厚民族文化色彩和特征，作為傳統體育活動它充分體現了中華民族文化的縱向繼承和橫向融合的微妙關系.蒙古族文化傳統以及民族傳統體育項目內容豐富，主要有賽馬、馬術、射箭、摔跤（博克）、馬球、柔道等，其形式多種多樣，內容豐富多彩.這些獨具地方特色的民族傳統體育，獨具匠心，表現出獨有的民族藝術魅力和文化品位，在普通百姓中喜聞樂見，具有強大的生命力.我區有豐富的蒙古族草原體育產業資源，這些豐富的民族傳統體育資源，為我區體育產業的發展提供了有利條件.我們應以這些優勢把生態體育、體育旅游資源的效益最大化，推動我區體育產業項目的發展與進步，比如可通過展示原生態的民族體育產業活動，增加民族體育產業方面的內涵，以旅游業為依托，使自然風光和豐富的自然資源和人文資源與獨具特色的民族體育交相輝映，吸引更多的游客到我區觀光游覽，達到旅游業與體育產業共同促進發展的目的.

3.3 充分調動社會資源發展體育產業，與此同時我們看到，依靠體育部門一家的力量來發展體育產業是遠遠不夠的，在發揮體育部門主導作用的同時，還要充分調動社會各方面力量，引導社會力量共同參與、共謀發展，政府的大力支持是必不可少的，支持社會力量參與體育設施的建設，如個人、企業、外商等，做好公共體育場館、學校體育設施對社會開放的工作.體育設施同時也要向市場要效益，依托群眾健身項目、大眾體育活動，為廣大群眾提供健身、鍛煉等服務.同時鼓勵各種形式參與體育產業的開發和經營，可以是收購、租賃、非公有制的參股等，進一步參與體育設施的建設與管理、社會體育服務、體育中介服務等，合力形成各種所有制體育產業.充分發揮資金、技術、人才方面的優勢，全方位立體化的發展體育產業.加大在基礎設施建設的投入上，首先應在我區體育場館的硬件上加大投入，做好基礎建設，良好的設施是開展體育活動的必要條件，也是體育產業的必要固定體現，更是體育產業化和社會化的物質基礎.體育產業具有較大的依賴性和外延性，要有目的的逐步形成以某一體育產品為中心、相關企業區域性集聚的體育產業發展模式的新路，大大提升我區體育消費品競爭能力和自主創新能力.產業集群有利于將相關企業的共同利益聯系在一起，形成相對穩定的、定向且上下層次關系邊界清晰的網絡，這種新的組織形式，不僅作為利益的共同體起到相互制約和促進的作用，而且作為經濟圈也將管理的格局與方式、行業的標準、科技與知識的傳遞融為整體發展中.因此，體育各產業之間的支撐和聯動，使體育產業在某種意義上、在一定區域內的集群更具優勢.

3.4 加強體育產業經營管理專業人才的培養.高素質的體育產業人才是做好體育產業工作的基本保證和重要前提，技術、知識的競爭，其本質上也是人才的競爭.要加快推進體育產業人事、用工、以及分配制度的改革，完善人才激勵、競爭、約束等管理機制，為產業人才成長和發展提供良好的機遇，以滿足體育產業經營不斷發展的需要.體育主管部門和決策者應運用政府手段和市場機制，加強體育市場經營管理人才的培養，對社會體育行業教師、教練、體育經理人、經紀人等做好職業技能培訓.從目前來看，（內蒙古自治區缺乏體育產業相關管理人員，致使體育產業發展較為緩慢，整個市場的運行管理比較落后.把握現狀應加大對體育產業專業人才的培養，以多渠道、多形式積極改變這一現狀.）應群眾對提高生活質量和掌握體育健身知識的要求，增強民眾的健康消費意識.組織各方面的力量積極開展國內外體育產業的調查研究，為區內體育產業行為人提供項目咨詢和指導，充分發揮體育信息資源，提高使用效率.培養人才是一項帶有基礎性和戰略性的任務，盡早改變目前我區體育產業人才匱乏的狀況，是發展體育產業的當務之急.

4 總結

體育產業是一種可持續發展的系統經濟形式，它涉及范圍很廣.作為行業主管部門應不斷對我區體育產業超前規劃，積極引導，合理布局，將競技體育、體育產品、體育服務業、體育文化產業整合成一個體育產業系統.將休閑體育作為一種新的生活方式逐步推廣到全社會，為提高我區人民群眾的健康素質作出新的貢獻，應更加注重區位優勢特色項目的開發與利用，把新運動項目經營當作首要任務，為實現自治區體育產業的穩步、協調、持續發展，為我區和諧社會的構建發揮積極作用.作為體育產業工作者也應站在全局的高度對一系列新問題進行思考、研究.可以預見隨著社會可持續發展和市場經濟體制的逐步完善，內蒙古自治區的體育產業也將會朝著更加規范、健康的方向飛速發展.

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