宏觀經濟管理理念的創新思考與研究

趙嚴偉

宏觀經濟管理理念的創新思考與研究

趙嚴偉

隨著世界經濟格局的不斷變化，宏觀經濟的管理理念要隨著形勢的變化而不斷的變更，為了應對這個復雜多變的市場環境，我國的宏觀經濟管理理念需要新的思路。科學的態度和創新的思路是我們應對這場經濟戰役最有效的措施。

宏觀經濟；管理理念；創新；市場經濟

隨著世界經濟一體化趨勢的愈演愈烈，世界經濟格局發生了巨大的變化。我國加入WTO后，經濟的飛速發展、綜合國力的增強使得國際間的競爭愈加激烈。我國的宏觀經濟管理工作需要新的理念去應對這個變化多端的市場環境。這些都對我國的經濟學者提出了全新的要求和更大的考驗。

一、宏觀經濟的概念

所謂的宏觀經濟學，是指一個總體的概念統計，英文為Macroeconomics，指的是對國民收入、國民消費、經濟投資用經濟學的概念來進行分析。和宏觀經濟學相對的是微觀經濟學，宏觀經濟學和微觀經濟學是密不可分的兩個整體，但是又存在很大的區別。微觀經濟學研究的是某個組織單位或者部門在經濟社會所做出的決策，以及這些決策對社會經濟發展的趨勢有何影響；而宏觀經濟學是研究整個社會的經濟動向以及運作過程，并找出合理有效的辦法，讓經濟在社會運行的過程中能夠穩定運行。

宏觀經濟學存在著很多分支和流派，比較著名的有凱恩斯主義以及貨幣主義。盡管經濟學家不斷地用各種物理、化學模型證實自己的說法，但是都沒有辦法用事實來證明。宏觀經濟學是一個異常復雜的學科，其核心點是國民收入的水平等諸多民生因素。隨著社會經濟格局的不斷變化，經濟的強勢發展，我國的宏觀經濟學的管理理念又必須進行新的思考和研究。

二、我國進行宏觀經濟管理理念創新的必然性

（一）宏觀經濟管理是維護我國經濟體制的關鍵

我國是社會主義體制國家，自建國60多年來，在社會主義體制下發展的社會主義市場經濟體制一直是我國市場經濟的一個最基本的特征。隨著改革開放后經濟的飛速發展，中國從計劃經濟體制轉為市場經濟體制，政府部門的經濟職能也在發生著不斷的變化。特別是國有企業內部的不斷改革，將所有權、管理權與經營權分開。國有企業不再是政府翅膀下庇護的孩童，而是被直接推向市場，接受市場的考驗和洗禮，讓企業更加適合市場經濟體系的運行。政府對國有企業的管理不再是直接的管理，而是以生產資料所有者的身份進行一些必要的管理，從而加強對民生等重大問題的決策以及管理。但是對于一些關系到人民生活的例如石油等行業，或者有重要經濟困難的國有企業要進行一定程度的干涉。所以，為了維護我國的基本國情和經濟制度，適應我國經濟的發展，宏觀管理調控顯得至關重要。

（二）加強宏觀經濟管理可以彌補市場帶來的缺陷

改革開放前，由于多年的戰爭以及外國侵略者的掠奪，中國的經濟異常的蕭條。此時的國家需要一個穩定的計劃經濟體制進行宏觀調控。自從改革開放以來，市場經濟體制取代了計劃經濟體制，市場成為一種新的調控手段和配置方式呈現在人們的眼前，市場對社會資源的配置起到了非常重要的作用。但是任何一種經濟手段都不是萬能的，比如說市場在宏觀調控過程中，會出現各種各樣的問題，競爭就是一個很典型的表現。良性的競爭可以促進市場的發展，惡性的競爭會阻礙市場的發展，甚至會形成惡性循環，使得社會秩序發生紊亂，影響社會的和諧和安定。發展社會主義市場經濟體制就是要維護市場的良性競爭，當市場本身的調節無能為力的時候，國家的宏觀調控管理就顯得尤為重要了。其創新性理念也應該根據市場的變化而推陳出新。

三、宏觀經濟管理理念的創新途徑

（一）宏觀經濟管理目標的創新

所謂宏觀經濟管理理念的目標，指的是通過宏觀手段的管理，使得經濟的運行能達到預期的目的。這些目的決定著政府要進行管理的具體內容和以后的重點工作方向。宏觀經濟目標的正確設定是宏觀經濟管理理念成功的重要保證。

在市場經濟體制下，隨著經濟發展的方向不同以及市場體制的不同，宏觀經濟的具體運行情況也不相同。當經濟處于過熱階段時，宏觀經濟的目標就是控制經濟的快速增長；當經濟蕭條不景氣時，此時的重點工作就是通過各種方式刺激經濟的增長和進步，從而保證國計民生。因此，宏觀經濟的目標是根據當前的經濟狀況進行抉擇的，不能一味地根據以往的政策執行，需要根據當前的目標進行不斷的調整，才具有實際的意義。

自從中國加入世界經濟貿易組織之后，我國的社會學家和經濟學家為我國制定的宏觀經濟管理的目標一直是穩健的，以保持經濟總量平衡為目的，再者，就是為了促進社會經濟的平衡發展，使得資源最大化的進行配置。縱觀歷史可以分析得出，但凡出現大的經濟危機，基本上都是因為經濟總量出現了失衡。在經濟增長階段，人民的購買力增加，消費欲望增強，企業的投資力度加大，此時宏觀調控的目標就是合理地把握經濟總量的增長。在當前中國經濟的狀態下，人民的消費理念日趨成熟，除非對于個別的熱銷商品的青睞，基本上不會出現大的消費熱潮和波動。因此，合理地控制經濟的增長速度以及銀行的放貸速度就成為保持經濟總量以及平衡的一個關鍵之舉。在中國加入WTO后，我國的投資環境不斷改善，大批量的外國投資者涌入中國，使得外來資金大大增加。隨著經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，工業的快速進步，勢必對進出口商品的需求量越來越旺盛。因此，國家在經濟宏觀調控的時候，要做好管理理念和目標的創新，控制進出口需求的平衡，從而控制整個經濟總量的平衡。

（二）宏觀經濟管理主體的創新

所謂的宏觀經濟主體是根據國家法律規定實行經濟管理權力的機構或者部門。該部門對經濟運行過程中出現的不和諧因素有絕對的判斷力。因此，要對宏觀經濟的主體進行創新，首要的就是要對宏觀經濟的管理部門進行創新，其次是對宏觀經濟管理的個人進行創新。這是一個由大到小，由淺入深的過程。對部門進行創新就是要進行政府機構的改革，比如說要改革政府機構的職能，確定政府的規模以及采用何種手段來提高政府的經濟效率。在我國現行的社會主義市場經濟體制下，政府應始終本著監管市場、維護市場正常運行的原則，更進一步地為市場創造良好的環境。在宏觀經濟管理的理念下，要嚴格按照政企分開的原則，轉變政府職能，改善政府公共關系的決策系統，提高政府的決策力度和質量，從而實現真正的宏觀調控。經濟管理的專業部門不在多，而在精。因此，根據目前的局勢和情況，可以根據各個地方的經濟狀況和經濟形勢，對專業的經濟部門和社會服務部門進行重新配比。比如說，在經濟發達地區，可以適當的減少專業經濟部門，增加社會服務部門，而在經濟欠發達地區，可以適當的增加專業經濟部門，社會服務部門可以相應的減少。這樣才可以更大化的發揮政府部門的監管力度。經濟學上都比較在意一個最優的表現方式，比如說，政府在部門的配置中，最優的規模應該是本著政府邊際交易成本和邊際市場交易成本相等，邊際制度收益和邊際制度成本相等，在此基礎上，盡可能地減少政府部門和機構，減少政府部門的人員，用現有的人員去完成一定的工作任務，使得工作效率發揮到最大。這樣不僅可以降低政府成本，還能夠最大化的起到人員以及部門的合理配比，使得資源得到充分的利用。

上面是對政府組織的創新進行分析，在人員方面，也要進行不斷的創新。人員的創新主要表現在提高政府工作人員的個人素質及業務素質方面，人是宏觀經濟管理的主體，實現宏觀經濟管理的最優化運作，人員創新顯得非常重要。要培養政府管理部門人員熟練把握社會經濟動態的能力，及時根據市場的變化提出合理的解決措施和方法。政府部門不僅要注重引進高學歷人才，還要注重人員個人素質的培養。要多把政府部門的管理人員下放到基層，聽取大眾的心聲，從而更好地把握市場的動態。

（三）宏觀經濟管理手段的創新

宏觀經濟管理手段是指當經濟出現波動時，政府對經濟進行干預和管理，采取更為有效的手段，讓經濟朝著更好的方向發展。政府經濟管理手段的方法包括行政方法、經濟方法、軟件方法、法律方法等等，隨著信息的發展，也可以通過網絡的手段和視頻的手段等進行管理。管理手段是否正確是決定管理是否得當的主要因素，而管理手段的創新是管理能夠更加有效的一個重要保證。能夠進行管理手段的創新，決定了政府的宏觀經濟管理職能是否能夠最大程度的發揮。

我國在加入世界貿易組織后，經濟全面對外開放。面對新的市場環境，我們更加需要用新的管理手段來進行宏觀調控。比如說可以運用軟件的方法。以前，我們對經濟數據進行統計的時候，都用人工的方法進行統計，所以統計到的數據很難有準確的數據分析。在用軟件進行統計后，能夠對數據進行精確的統計，并且根據預先設定的算法進行計算，從而得出一個準確的經濟趨勢。再比如說，可以運用法律的手段來進行經濟管理。中國加入WTO后，我們需要建立一個更為完善的市場經濟體制來應對國際經濟市場的要求和競爭。國際市場經濟體制要求在嚴格法律管理體制的基礎上，對市場進行宏觀調控。在我國市場經濟體制下，必須通過法律的手段來引導市場運行的方向，這是一個法制國家必備的。因此，在進行宏觀經濟管理的時候，必須要運用經濟管理的手段，配以法律的手段以及行政的手段。在任何一個法律體系健全完善的國家，任何經濟手段都會以法律為依據，避免主觀隨意性。

隨著高科技的不斷發展，網絡時代的到來，政府的宏觀經濟管理手段也要適應這場革新。電子化政府正在逐漸滲入到管理者的理念中。為盡快適應加入WTO后與國際接軌的需要，在很多地方已經實現了“電子政府”，并且建立了完善的“電子政府”體系，比如，網上政務公開、網上評價系統、網上問答與建議系統等等。在加快“網上政府”體系的過程中，首先需要覆蓋全國的政府網絡體系，并且由于網絡具有不安全因素，應該要有專門的人員保證網絡的良性發展。辦公自動化是一個讓紙質化政府改革成為電子化政府的突破口。

進入21世紀后，世界經濟格局正在發生不斷的變化，新科技的不斷發展，國際大門的逐漸打開，市場競爭日趨激烈，尤其在加入世界貿易組織之后，我國的宏觀經濟管理工作面臨新的挑戰。因此，我國政府的宏觀經濟管理理念需要創新，我們的工作任重而道遠。

[1]韓保江.駕馭市場經濟關鍵是提高宏觀調控的科學性[J].學習月刊，2009，（8）.

責任編輯：何 巖

F01

：A

：1671-6531（2012）06-0049-02

趙嚴偉/河南工程學院工商管理系講師，碩士（河南鄭州451191）。