安徽省供銷合作社新網工程理論與實踐研究

孫 明，張 群

（安徽財經大學 會計學院，安徽 蚌埠 233000）

安徽省供銷合作社新網工程理論與實踐研究

孫 明，張 群

（安徽財經大學 會計學院，安徽 蚌埠 233000）

供銷社系統發展農村市場的重要抓手就是利用連鎖經營、發展農村現代流通網絡.在分析安徽省供銷社實施“新網工程”基礎上，提出了要拓展和挖掘“新網工程”的廣度和深度，樹立省供銷社的品牌形象，增強核心競爭力等方面提升供銷社“新網工程”發展路徑建議.

新網工程；供銷社；品牌

1 新網工程的相關概念

“新網工程”是“新農村現代流通服務網絡工程”的簡稱，“新網工程”建設與供銷合作社科學發展”提出了更高的要求.眾所周知，“新網工程”是國家為推進社會主義新農村建設、健全農村流通網絡體系的重要舉措，是供銷合作社系統負責實施的一項國家級重點工程，是促進農村現代流通的大事，是發展農村經濟、造福億萬農民的好事，是建設社會主義新農村的實事.“新網工程”是供銷合作社系統打造的現代農村流通服務模式.供銷合作社系統把健全、完善新農村現代流通服務網絡作為整個工作的切入點，用現代流通方式改造、整合、提升、優化傳統供銷網絡，形成了城鄉結合、布局合理、雙向流通、運轉順暢的農村現代流通體系，探索出一條“便農支農惠農，活社興社強社”的新路子.

在實施社會主義新農村建設中，農民的期盼主要有“八個方面”，農民想的是致富，要的是服務，怕的是假貨，愁的是銷路，缺的是技術，少的是信息，難的是效益，盼的是合作.農民所思、所想、所盼，正是國家實施“新網工程”的目的，同時更是供銷合作社改革發展的方向.面對農村這個廣闊市場，供銷合作社如何堅持社會主義市場經濟，堅持合作制原則，把千家萬戶的農業生產同千變萬化的市場信息有效地聯結起來，實施新農村現代流通網絡工程無疑是一項重要戰略舉措，供銷合作社的群眾基礎在農民，網絡設施在農村，“新網工程”是國家現代流通網絡建設的主要抓手，是“三農”工作中現代農產品流通的重要一環，更是供銷合作社實現為農服務宗旨，在服務中發展的戰略機遇.“十一五”期間，農村改革發展的歷史性突破，新農村建設的日新月異，農民收入的不斷提高，農產品流通規模的不斷擴大，進一步證明，“新網工程”是黨和政府得民心、農民群眾得實惠、供銷合作社得發展的民心工程.“新網工程”是新農村現代流通的希望工程.新農村現代流通網絡工程的提出，給供銷合作社深化改革，加快發展指明了方向，扶持的財政政策增添了企業活力.

自2006年6月，全國供銷合作總社開始實施“新網工程”以來，在“新網工程”專項資金的有力推動下，供銷合作社改革發展步伐不斷加快，一批高起點、高標準建設的項目工程成為發展的有力支撐和嶄新亮點，不少項目工程不但顯著提升了供銷合作社的形象，有的還成為行業標桿，發揮了行業引領作用.可以說，“新網工程”的實施為供銷合作社參與構建農村現代流通體系進行了積極的探索和實踐，為供銷合作社系統開創服務“三農”新局面提供了一個嶄新的發展平臺，有力地促進了供銷合作社經濟規模與實力的迅速提升，使供銷合作社服務“三農”的能力得到大大增強.安徽省財政撥給省供銷社到目前為止已累計投入資金60億元.安徽省省財政對省供銷社的支持從無到有，迅速翻番，“新網工程”項目為安徽省供銷社提供了前所未有的發展機遇.“新網工程”實施以來，安徽省供銷社系統擁有年銷售額超億元的骨干企業32家，超過5000萬的骨干企業16家.共建有各類連鎖經營企業179個，配送中心365個，連鎖網點1.3萬多個.借助“新網工程”安徽輝隆農資集團、雙贏集團、盛虹煙花爆竹集團等企業也得到了快速發展.

2 實施“新網工程”建設的原則

圍繞建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的重大歷史任務，實施“新網工程”，要以科學發展觀為指導，以建設農村現代流通體系為目標，以服務為手段，以惠農便民為目的，堅持以下原則.

2.1 立足利用、改造、整合現有網絡資源，不盲目鋪新攤子

按照產權多元化的要求，以覆蓋城鄉的大型企業集團和骨干連鎖經營企業為主體，以資本為紐帶，充分利用供銷合作社的無形資產、信譽、管理和服務優勢以及現有的倉儲設施、營業場所與網絡基礎，加快進行資源整合與重組，大力推動系統內外的聯合發展，走低成本、高效益的擴張發展路子.

2.2 以農村為市場,切實在改善農民生產和生活條件上下功夫

堅持企業持續發展與農民受益相結合、按經濟規律和市場機制辦事與政府推動和政策扶持相結合，在大力開拓農村市場、改善農民消費環境、提高農民生產水平和生活質量上做文章，使供銷合作社現代流通網絡真正成為農村富余勞動力就近、就地就業的有效途徑，成為執行國家各項流通政策、規范市場秩序、抵制假冒偽劣、供應優質安全商品的主要渠道，成為推廣先進農資施用技術、生產經營綠色有機農副產品、實現讓利于農和返利惠農的重要載體，為農民營造“貨真、價實、安全、方便”的消費環境.

2.3 實現一網多用、雙向流通,發揮綜合效益

充分發揮供銷合作社經營網絡“連接城鄉、供銷并舉、綜合經營、系列服務”的優勢，重點在增強網絡的“雙向流通”功能上做文章，既把貨真價實的農業生產資料和日用消費品供應到農村，讓農民買得放心，同時又以連鎖經營網絡為載體，使農副產品進入超市，把再生資源回收利用起來，讓農民賣得省心，真正使供銷合作社的現代流通網絡為廣大農民所用，讓農民得到實實在在的利益.

2.4 處理好城市市場與農村市場的關系

“新網工程”的服務范圍是廣大農村市場,但是單純就農村市場論農村市場,不可能真正搞好農村市場.一個市場的形成,除供給外,還要有需求,而需求的實現,關鍵要有購買能力.農村市場購買能力的大小,依賴于農民收入水平的高低,農民收入水平又取決于農產品的價值實現程度,而農產品的價值實現主要依賴城市市場,最終決定農民收入水平高低的是城市市場.因此,實施“新網工程”必須雙向著力,城鄉統籌,使城市市場與農村市場場形成互動的網絡體系,要真正實現這一目標,參與“新網工程”的龍頭企業要具備把廣泛的農產品推向城市市場的能力.當前供銷社雖然有一些專門經營農產品的專業公司,但品種單一,數量有限,如果重新組建城市銷售網絡,不僅成本過高,而且競爭激烈的城市市場根本就難以插足.因而要從戰略高度,從長遠利益考慮,同城市商業財團合作,利用它們的網絡體系銷售農產品,同時城市商業財團利用“新網”銷售工業品,真正實現城鄉互動,城鄉一體.

2.5 處理好經營與服務的關系

農村市場滯后于城市市場,除購買力低這個重要因素外,農民的文化素養較差、消費習慣等因素也不可忽視.當今農村富裕戶很多,超過城市居民中層收入不少,有的甚至超過城市高層收入水平,但是他們消費水平遠遠不及城市同等收入水平的居民.因此,如何引導農民消費,對農村市場發育顯得尤為重要.服務有廣義和狹義之分,所謂廣義的服務,就是農民需要什么就提供什么服務,這顯然是供銷社一家難以承擔的,需要社會力量共同完成.作為供銷社來講,應該在為農民提供科技培訓、商品知識培訓等方面有所作為.所謂狹義的服務,對供銷社來講,主要是根據農民需要所開展的經營和提供的服務.比如說,產前的信息提供、產中的技術指導、產后的產品推銷、商品的使用指導、售后維修等.服務有有償和無償之分,供銷社不是一個福利機構,不可能全部提供無償服務,但應該是在條件允可的前提下,盡可能多提供無償服務,通過服務可以贏得顧客,占領市場.

3 新網工程建設與供銷合作社科學發展的思考

3.1 完善“新網工程”標準化體系建設，樹立安徽省供銷社“新網工程”的品牌形象，提高核心競爭力

引導龍頭企業樹立和強化品牌意識，品牌興農、品牌興社.安徽省供銷社應整合供銷系統優勢資源，發揮以安徽輝隆農資集團、雙贏集團、盛虹煙花爆竹集團等企業的龍頭示范效應和帶動作用，引導龍頭企業樹立和強化品牌意識.在企業品牌建設中，能適應外部環境的經營模式是基礎和保障，環境變化引導經營模式轉變.當今市場是消費者需求導向下的商品現代化競爭市場，供銷社系統過需要注入新鮮的血液，新的經營模式就是迎合“新網工程”對于構建新農村現代流通服務網絡體系政策方針的“小超市大連鎖，小網點大網絡”發展策略，在此基礎上其經營范圍與內容都應其經營范圍要由其自身經營能力大小而定，不再受過去行政規劃的經營領域限制，各網點之間公平競爭，能力強的網點實現跨區域經營業務搶占市場份額，同時刺激能力差的網點要積極轉變經營方式避免被淘汰.在經營內容上，新疆供銷社系統要變被動為主動選擇性地去經營項目，增加適宜本土農牧民獨特需要的項目去經營，走多元化經營道路，幫助農牧民實現低成本產品流通.在減少農產品流通環節降低農牧民產品成本上，供銷社系統要擴大銷售渠道，實現產銷完全對接，具體可以實施“農超對接”的經營模式，此時供銷社系統作為中間聯系人，一手連接農產品一手連接超市，在外銷上形成超市連鎖網絡，在內包上實行農產品集體采購網絡，通過采購，儲藏，運輸，加工等手段，讓農產品以合適的時間用合適的方式以合適的價格賣給合適的顧客，既保證了農民有產就有銷，又實現了流通環節低成本化，滿足了消費需要，完成了農村現代化流通服務網絡要求的任務.經營模式成功轉變后實現良性發展，供銷社系統的品牌建設就有了基本骨架和依托.

3.2 加大宣傳和推廣使用供銷社統一標識，塑造供銷社金字招牌

開展供銷社統一標識推廣使用工作，有利于塑造供銷社的整體形象，體現供銷社為農服務的辦社宗旨和參與社會主義新農村建設的責任意識，也是發展供銷合作事業的內在要求.安徽省供銷社在全省供銷系統應不斷加大信息宣傳工作力度，有計劃地開展標識的推廣使用，標識推廣使用的重點是供銷社各類涉農經營服務單位、農民專業合作社、綜合服務社和農村連鎖經營網點等.繼續推進和完善“新網工程”標準化體系建設，逐步實現網點標準化管理，統一形象，統一經營理念，統一工作流程，推進規范化服務.將標準規范與品牌宣傳結合起來，樹立供銷合作社品牌.

3.3“新網工程”帶給供銷合作社系統的改變，不僅僅是經濟效益的迅速提高，更為重要的是，改變了供銷合作社系統的經營方式和觀念，開拓了經營思路

從一定意義上來說，在社會主義市場經濟時期，“新網工程”的實施使供銷合作社有能力肩負起建設鄉村現代流通體系，構建鄉村安全消費，推進農業產業化經營，促進鄉村經濟社會協調發展的歷史使命.“新網工程”所到之處，我們看見供銷合作社蓬勃發展，農村也在發生日新月異的改變.“新網工程”為鄉村的發展及推進新農村建設提供了對接載體，有效推動了農業結構調整，加速了城鄉一體化.供銷合作社在鄉村發展供銷服務網絡，在開展流通貿易的同時，開始參與發展種植業或養殖業，通過自辦或入股農業公司成為企業股東，讓更多的農民加入此系統而成為農業工人，有力地促進了農業勞動力的分工重組.通過供銷服務網絡這個紐帶，將生產、流通和市場緊密銜接為一個整體，引導生產要素優化配置，實行區域化布局、專業化生產、規模化經營、連鎖化發展，加速了日用工業品向鄉鎮銷售、產業向城鎮集中、農民向城鎮轉移.未來，“新網工程”在推進供銷合作社系統發展的同時也必將繼續加速城鄉一體化進程.

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F721.2

A

1673-260X（2012）11-0071-03

2011年度安徽財經大學合作經濟研究中心基地項目