獨立學院的生存危機與生存之道

畢文健

（南京理工大學泰州科技學院，江蘇 泰州 225300）

獨立學院的生存危機與生存之道

畢文健

（南京理工大學泰州科技學院，江蘇 泰州 225300）

當前，走過初始化規模擴張階段的獨立學院面臨嚴峻考驗，一方面面臨來自市場的生源危機、來自自身的“獨立發展”信心危機，來自政府、社會、民眾的信任危機，同時面臨2013年教育部考察驗收、新建本科院校合格評估等多輪對辦學條件、內涵建設水平的全面考驗.獨立學院的生存之道就是更加準確地自我定位，強化內涵建設的著力點，走穩健、可持續發展之路.

獨立學院；生存；危機；道路

獨立學院伴隨中國高等教育大眾化進程而生，在十余年時間內，完成了從零起步到萬人大學的規模擴張歷程.進入“十二五”、尚在“蹣跚學步”的獨立學院被置于本科教育質量的標尺下，接受市場、民眾的多方挑選和教育主管部門、專業評估機構的多重考驗，基于此，獨立學院的生存之道就是堅持走質量提升為核心的內涵式發展道路，遵循辦學規律，清晰準確定位，加強內涵建設，提升辦學實力，提升“學生滿意度、畢業生競爭力、區域貢獻度、社會認可度”，爭取發展的主動權.

1 當前形勢下獨立學院面臨的生存危機

1.1 獨立學院面臨生源危機

生源是獨立學院的生存之本、發展之基.首先，一定規模的生源帶來的一定數量的學費是獨立學院維持正常運轉和辦學條件逐步完善的基本保障；其次，生源質量的穩步優化是獨立學院品牌價值提升的標記；再次，良好的生源狀況是獨立學院培養高質量應用型本科人才的基礎，也是獨立學院高水平通過教育部驗收極具說服力的佐證之一；此外，良好的本科生源還也為其爭取專業碩士培養資格，在更高起點上進入新一輪發展提供重要支撐.近年來，“專業生源不滿、報到率下降”波及獨立學院，獨立學院要應對生源持久戰.

1.2 獨立學院面臨獨立發展的信心危機

國家對已設獨立學院給予五年過渡期（2008-2013），目前除了10余所獨立學院變身民辦高校外，還有300余所獨立學院仍在繼續依托“母體”辦學.其原因主要在于，一是母體校無形資產和有形教育資源的扶持是獨立學院新階段內涵建設和質量保證的堅實基礎，目前抽離母體校支持，尚顯為時過早；二是獨立學院辦學形式多樣，多數投資方與獨立學院之間“剪不斷，理還亂”，難以“一刀切”完成資產過戶，而且資產過戶的同時要求債務過戶，獨立學院根本無力承擔；三是獨立學院界定于“民辦非企業”性質，尚不能對照享受國家對于民辦院校的扶持政策，而隨著國家財政對公辦本科高校生均公用經費的上升，獨立學院自覺“可供周轉經費高、辦學條件好”的比較優勢已失去，憑一己之力難以追趕公立院校、民辦院校，獨立發展信心不足.

1.3 獨立學院面臨社會信任危機

在獨立學院對發展前景的猶疑觀望中，民辦本科院校充分發揮機制的靈活性，延攬人才，配置資源，深化內涵，創立品牌.全國5所民辦高校已先行獲得研究生招生資格，引發社會對民辦院校和獨立學院辦學實力的重新考量，讓自恃出身“名門”的獨立學院倍感追趕壓力；另一方面，屬于嫁接體的獨立學院尚未“自立門戶”，因此教育主管部門許多建設項目、研究課題等暫未向獨立學院開放，這使得獨立學院難以在短期內爭取更高的政府信任度；此外，獨立學院辦學時間短，畢業生群體效應還未顯現，科研和社會服務僅僅處于起步階段，社會信任度提升尚待時日.

2 在高等院校的分類建設中清醒而準確地定位

獨立學院辦學以來，“背靠大樹好乘涼”的心態使得學院的人才培養方案、教學大綱往往直接從母體校“拿來”或只做微調，這限制了其創造性地與母體校錯位育人；獨立學院在管理決策方面亦公亦私的矛盾心理，導致獨立學院新機制、新模式自帶的活力未能充分發揮，限制了其創造性地與母體學校錯位發展，因此對于獨立學院來說，明確定位是科學發展的前提.

獨立學院的發展定位應是“具有鮮明特色的地方性應用型本科院校”.因為從區域性看來，獨立學院多由地方名企、地方政府與高校合作舉辦，獨立學院與地方建設發展血脈相連，獨立學院的教學、科研、社會服務都應關注地方的實際需要；從階段性看來，當前，獨立學院屬三本批次，但非三流本科，其辦學目標與應用性二本一致，成為運作成熟的優秀地方性本科院校是獨立學院現階段發展目標.

獨立學院的人才培養定位應是面向一線的技術和管理人才，培養的是卓越人才教育培養計劃中第一層次——現場生產服務或管理的“師”字型后備人才；在保證本科教育質量的同時，還可引入母體校研究生院分院，招收專業碩士，培養第二層次——設計開發型人才，為學生日后成長為優秀技術主管、職業經理人打下基礎.

3 在高等教育市場選擇中練內功、強內涵

3.1 抓關鍵——大學發展以教師為本，提升自有隊伍實力

建設一支狀態穩定、結構合理、“學術型、工程型”相得益彰的自有教師隊伍是獨立學院可持續發展的決定性因素.

目前，獨立學院師資與母體校高度共享，這固然降低了辦學成本，減少了獨立學院自培師資的壓力及師資過剩風險，但母體校教師的重心都在本部，往往難以針對獨立學院特點開展學科建設、教學及科研，因此，獨立學院應根據人才培養需求及教師隊伍層次結構合理化要求，制定師資隊伍建設規劃，有計劃地分步引聘：如從母體校或其他高校返聘剛退休、尚未脫離學術重心的教授、副教授；從優秀二本、示范專科引進富有教學經驗的中年教師；招聘碩士以上學位的企業工程師；招聘優秀碩博士生.同時“柔性引才”，長期聘請企業高水平工程與管理專家擔任產業教授，邀請地方相關領域專家任客座教授，邀請蒞臨地方高規格經濟文化活動的高級別專家講學，“長期、中期、短期”相結合，使師資隊伍更富活力.

在學科專業團隊建設方面，獨立學院可實行“雙負責人制”，即母體校和其他高校選聘資深專家擔任學科帶頭人；自有教師隊伍中副教授以上教師擔任專業負責人，從本地優秀公立應用型本科院校外聘教授任專業建設顧問，自有中青年教師骨干任課程（群）負責人，并成立有地方行業協會會長、產業領軍人物加入的專業建設指導委員會，形成立體化的學科專業建設團隊.

對引聘入院的人才，采取“先引導后使用、先培養后使用、大力培養后使用”等不同形式分類培養使用.如對于來自母體校、周邊本科院校的教師，引導其立足獨立學院生源實際和培養目標，對原有的教學方法進行適應性調整，嚴格按照獨立學院的教學計劃和大綱實施教學；對于來自專科院校的教師，按照本科教學標準對其培訓；而對于占自有隊伍大半壁江山的碩博士生和中青年企業工程師，構建完整的教師培養、成長、激勵及退出機制，充分利用教師發展中心平臺，進行全方位、系統化培養，建立一支自有成熟講師隊伍和自有副教授隊伍.

3.2 抓重點——質量立校，提升畢業生競爭力

院校競爭歸根到底是人才培養質量的競爭.由于生源總量下降，獨立學院批次生源質量下滑，但本科人才培養規格不能動搖，因此“十二五”高等教育質量工程是獨立學院內涵建設的重頭戲.

以人才培養方案的優化為引領.圍繞“師”字型人才的職場需求設計培養方案，搭建理論教學和實踐教學相輔相成的課程體系：理論教學方面，通識基礎課文理交融，學科基礎課口徑適應，專業基礎課管用，專業選修課適用，全面夯實學生的理論基礎；實踐教學方面，確保集中實踐性環節充實適用，將實驗實習、設計（論文）、職業資格（技能）培訓、科技創新活動等四個模塊銜接，將課內課外、校內校外、第一課堂與第二課堂結合，提升學生的工程實踐能力.

以開放共享的實踐教學平臺為依托.強化“集成集約、共建共享”的理念，建成院級開放共享的實驗教學中心，主動與企業共同搭建一體化平臺，同時借力區域高校聯盟，開拓資源平臺.

以專業自評自建常態化機制為抓手.建立專業建設自評自建常態化機制，完善理論教學、實踐教學的質量標準，堅持專家把關專業建設規劃、人才培養方案，教學委員會及督導組跟蹤教與學的基本環節，合理把握學位自授率；在自評自建的同時，請進同行專家診斷，以評促建，不斷豐富專業內涵.

以學生滿意度為衡量標準.獨立學院應將“學生滿意度”作為教學與管理的考核標準，啟動大學管理思路、育人方法、管理作風的深刻變革：教育教學應以“學”為中心，主動跟蹤、服務；學生管理制度體現剛性規定和成長激勵的結合，挖掘學生的發展潛力；管理力量應多方整合，機關人員主動幫助院系分擔事務性工作，共同為學生成長提供全程化、一站式服務；同時應積極構建學生自主管理及參與學院管理的運行模式，倡導學生自主發展.

3.3 抓亮點——特色興校，提升畢業生的市場識別度

專業設置要“準”、“精”.“準”就是要瞄準區域產業鏈開辦專業，并對應區域產業發展需求，優先重點構建相應學科專業群或綜合性學科專業平臺，同時注意與本地域其他獨立學院或二本錯位建設優勢學科專業；“精”是指對于景氣指數較低的專業，采取“停招、隔年招生、轉變專業方向”等，完善專業體系.

應用性人才要“優”、“特”.以本院強勢專業為引領，所有專業的培養內涵均注入該元素，形成本校學生在知識結構方面的特色；建立“以項目為導向，做中學”的專業教學模式，抓牢實踐教學環節，推進專業教學與職業資格認證接軌，搭建學生科技創新平臺，打造學生“解決實際問題能力強、具備創新精神”的能力特色，有效區別于母體校、專科的同專業畢業生.

3.4 抓拓展——與地方和諧共生，提升區域貢獻度

在保證人才培養質量的前提下，獨立學院應促成母體校科技園分園、技術轉移中心分中心等平臺落戶學院，從而綜合利用母體校科技資源和自身條件，以服務中小企業技術革新和員工培訓為起步，融入產業創新體系，在有效解除企業之憂的同時壯大自我，以使自身區別于單純以教學為主的新建院校.通過和諧發揮“教學、科研、社會服務及文化引領”四大功能，獨立學院必能彰顯自身存在價值，獲得旺盛的生命力和創新活力.

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1673-260X（2012）09-0168-02