本科教學督導隊伍建設研究

徐曉明，侯向丹，王秀春，劉文潤

（河北工業大學，天津 300401）

本科教學督導隊伍建設研究

徐曉明，侯向丹，王秀春，劉文潤

（河北工業大學，天津 300401）

文章針對本科教學過程中存在的具有代表性的問題進行了深入思考，通過分析國內外高等教育改革發展的主要模式，探討了當前我國高等教育問題產生的背景及緣由，并對改進本科教學提出了針對性、建設性建議。

教學督導制度；隊伍建設；激勵機制

面對高等教育發展的大眾化的趨勢，隨著高校的擴招，本科教學質量受到資金、學校硬件、師資、學生自身素質的制約，受到了很大沖擊。教學督導工作作為教學質量監控體系的重要一環，勢必起著至關重要的監督、導向作用。針對督導隊伍存在的關鍵問題，完善教學督導機制，強化督導隊伍建設就成為高校加強教學質量管理的重要任務和研究課題。

一、加強督導隊伍建設的必要性

采取“全面督導與重點督導相結合的督導方式，重點突破、全局兼顧，逐步提高學校的本科教學質量，從一般規范化督導轉向研究型發展式督導”的轉變，已成為現代教學督導的發展趨勢[1]。顯然，只有建設一支學習型、工作規范的督導隊伍，才能適應新形勢下實現督導工作的目標，為督導工作的深入和可持續發展打下基礎，提供保障。

（一）師資建設的需要

教學督導人員通過課堂教學督導，專項督導、組織觀摩教學等形式深入課堂教學第一線對教師的師德風范、教學態度、教學風范、教學內容及方法、語言表達能力、課堂秩序掌控制能力等進行督導，將課堂出現的問題及時反饋給任課教師，不僅能夠促進其教學水平的提高，促進其教學的規范化，確保每節課的授課質量，而且促進了師資隊伍建設，特別是對青年教師的培養，進而使學生受益，強化了教學管理[2]。

（二）高校教風、學風建設的需要

在學期內配合教學管理部門進行開學教學檢查、期中教學檢查、實踐教學檢查、期末考試檢查以及畢業設計檢查，對整個學期的教學秩序、教師教風、學生學風以及教學設施的運行狀況起到良好的導向作用。

（三）緊密聯系教學管理部門和教師的需要

教學督導員深入各教學單位、各學院開展教學檢查和調研，通過教師、學生座談會、巡視、檢查、評估，收集整理和分析各類教學信息，并以調研報告、督導簡報的形式將教學過程中存在的問題及時向教學管理部門和學校領導反饋，這無疑在學校領導、教學管理部門和教學第一線教師及學生之間架起了一座橋梁，起到聯系紐帶作用，達到與教師、領導溝通的目的。信息的溝通和及時的反饋可以促使教師不斷改進教學，從而不斷提高教學水平，也可以使行政管理部門及時掌握教學情況，對教學的改革和建設進行正確的引導和控制[3]。

（四）高校決策層正確決策的需要

通過參與優秀課程、精品課程建設和評估，推動了學校的課程建設及課程內容、體系和教學方法、手段的改革；通過教師、學生座談會，督導人員掌握了大量學校的教風和學風建設的一手資料；通過參與學校的試點專業評估、院系教學評估大大推動了學校的學科和專業建設，使學校的教學水平和教學質量不斷提升。可見，高校教學督導員通過對教學各環節進行全程跟蹤督導，并對帶有共性的問題、熱點問題，諸如教師素質問題、教風問題、學風問題、考風問題等進行深入研究，從中找到問題的實質因素和解決問題的根本途徑，才能對教學管理部門和學校領導提出參考意見，從而為正確決策起到咨詢參謀的作用。

可見，強化督導隊伍建設不僅是當今教學督導發展趨勢的客觀要求，而且也是督導實踐過程中不斷改進各項工作的根本保障。

二、我國高校教學督導隊伍建設存在的問題

（一）教學督導人員的遴選標準

通過調研發現，高校教學督導委員選拔標準不夠具體、比較籠統，一般要求如下幾個方面：忠誠黨的教育事業、師德和教學水平優良、工作態度認真，具有奉獻、敬業精神，具有副教授及以上專業技術職稱、從事本科教學年限，熱愛教學督導工作并有時間和精力投入督導工作……此外，為確保教學督導工作的獨立性，教學督導委員原則上不再擔任校、院黨政等職務。但在實際操作過程中，督導委員的產生未能得到某些教學單位的高度重視，缺乏公開透明的選拔機制，造成了督導人員的水平不一。

（二）教學督導人員研究意識普遍缺乏

鑒于高校教學督導隊伍教學研究意識尚未得到普遍重視，部分高校教學督導甚至無規劃和計劃可言，這就要求高校教學督導人員增強教學研究意識。積極學習上級主管部門相關文件，掌握其精神實質，熟悉學校各類文件，做到督導工作有據可依，增強督導工作的公正性、權威性。關注教育、教學改革的發展趨勢與動向，開展教學研究，體現教學督導工作的前瞻性，增強可持續性，并要求督導人員在教學工作中起到表率與示范作用。

（三）教學督導員的待遇有待提升

教學督導委員會的職能就是監督、指導、配合教學工作。教學督導員在教學中做了很多工作，促進了教學秩序的穩固和教學質量的提高。[4]但長期以來，由于高校普遍經費緊張，大部分高校常規預算中基本沒有安排專項教學督導經費，有些高校安排了專項教學督導經費，但遠不能滿足督導工作開展的需要，有的學校督導委員會甚至沒有固定的辦公場所和設備，教學督導人員的待遇非常低，這些勢必影響部分督導委員工作的主動性和積極性、影響工作效率。

（四）督導隊伍工作方式存在欠缺

高校教學督導人員的素質尚待提高。部分督導員在督導理念、工作方式、督導專業知識等方面仍有不小的差距，需在學習和實踐中不斷提高[5]。表現在：專業知識領域的深度有欠缺，涉及教學發展改革中的前沿問題、難點問題沒有雄厚的理論及專業基礎；督導人員自身定位的偏差，督導最終目標是為教學服務，要改變以往“教學警察”的形象，應更重視指導，把工作方式從監督、檢查為主轉變為幫助、指導、服務為主，從指令性要求轉向探討式溝通交流，轉變工作思路，創造出和諧的督導工作氛圍，做到理直氣壯的督，和風細雨的導。

三、隊伍建設策略分析

（一）以科學督導理念為指導

伴隨著教育改革的進一步深入，尤其在大眾化教育的形勢下，為了確保教學質量，教學督導隊伍建設應不斷更新思路、手段、方法并付諸于實踐，按照“以人為本、強化服務意識、督導結合、以導為主，突出重點、重在實效”的指導思想，通過常規督導與專項督導并重，不斷加強和改進教學督導工作，增強隊伍的權威性和督導工作的科學性。以人為本、寓督導于服務之中，增強每一個教學督導人員的服務意識，把教學督導的出發點與落腳點放在服務上：服務教學、服務教師、服務學生。著力打造和諧的督導工作氛圍，為深入有效地開展教學督導工作奠定基礎[6]。

（二）嚴格選拔教學督導人員

為確保教學質量，對于督導人員選拔規定應十分具體嚴格。首先，教學督導員自身的綜合素質標準：教育教學理念、學科專業知識、豐富的教學經驗、開拓創新精神、教學科研能力、良好的人格魅力、健康的身體和心理素質等多方面。其次，選拔程序應該公正、公開、透明。一般教學督導委員的選聘程序：根據督導工作的需要確定督導委員名額及在各學科、專業的分配辦法，由學院組織推薦、進行公開選拔考核后上報，作為督導委員候選人；根據教學督導委員會組成原則，確定教學督導委員分學科及分組建議名單；報主管教學校長審定、簽發聘書。

（三）改進工作思路、運作方式

突破傳統的督導工作模式，建立新的工作機制和工作模式：

第一，采取督、導兼顧，重在導的工作方針，著力督導工作的實效；

第二，采取常規督導與重點專項督導相結合的運作方式，著力進行重點突破，強化督導工作的針對性；

第三，暢通督導工作信息的反饋渠道，增強督導工作的時效性。

第四，充分運用督導機構的人力和信息資源優勢，密切結合學校教育、教學改革時實際、開展教學研究工作，從側面推動整體教學建設工作。督導工作適度的向專業建設、課程建設、教學支持平臺建設、師資隊伍方面延伸，與學校的教學指導、教學研究、教學管理工作機構相互配合，形成合力，為保證和提高教學質量作出貢獻。

（四）建立高校教學督導員激勵機制

督導人員本身素養較高，具有較高的學歷，教育理論知識淵博，教育實踐經驗豐富。鑒于教學在高校中的主體地位，督導工作在教學質量監控體系中的不可缺失性，高校領導層應大力支持督導工作，各部門、教師及廣大學生應配合督導工作，工作中廣泛的認知度勢必進一步提升教學督導員責任感、榮譽感，輔以適當的物質獎勵，通過及時解決教學督導經費，改善督導辦公條件、平衡教學督導人員的薪酬，使教學督導員更加努力為教育事業辛勤工作。

（五）注重督導人員的工作培訓

為了加強督導隊伍自身建設，督導委員應自覺學習教育教學法規，掌握各自高?！笆濉币巹澕爸虚L期發展目標，認真學習相關文件和文獻資料。結合本校發展的戰略目標、任務要求和辦學特色，有的放矢的確定督導工作目標，形成一支具有自身特色的專業化教學督導隊伍。

通過調研，目前只有部分高校的督導組織注重“學習型”隊伍的建設，采取假期工作研討會、督導例會、聘請有關專家指導的形式對《中華人民共和國高等教育法》、《教育部高等教育司2011年工作要點》等文件進行解讀；對國內外教育發展動態的有關資料及先進的督導理念和工作模式進行研討，并結合本學校的特色，優化自身工作模式和工作內容，以對督導員進行自身素質的提高。因此，建議教學督導機構根據教學督導隊伍的培養情況，向上級主管部門申請專項經費并確保經費的使用范圍與數量科學合理。

（六）合理分工，優化督導隊伍組織結構

教學督導不但要進行督查、指導，更重要的是要向廣大教師傳達新的教學理念和教學改革要求。在構建教學督導隊伍的同時，要充分考慮督導人員各自在學術、教學方面的優勢。針對督導對象合理分工，諸如分為：理論研究組、專項督導組、觀摩教學組、實踐教學組；理工組、人文組等等，形成一個有機的整體。此外，高校教學督導員注重應該是老、中、青搭配，充分發揮各自的長處，老督導擔任專家顧問，把握督導工作的前言及方向；中、青年教師則深入教學督導第一線，在督教、督學、督管的同時，更要側重于以鼓勵、激勵等方式引導、調動教師的積極性和創造性，從而增強督導在廣大師生中的權威性，更好地引導教學整改和質量建設的實現，并對教學服務起到導向作用，使高校的教學督導工作更加和諧、更加有效。

四、結語

高校教學督導隊伍建設對我國高等教育事業的發展有著十分重要的意義。本文從高校教學督導隊伍建設的重要性著手，闡明了教學督導隊伍建設中存在的問題，并對教學督導隊伍的建設提出了相應建議，以期對高校本科教學督導工作有所裨益。改進高校督導工作是一個長期的過程，高等教育不斷發展、前進、優化，高校督導工作也必然需要大家不斷的思考和改進。

[1]傅江平．高校教學督導工作存在的問題與對策[J]．教學研究，2005（11）：499-501.

[2][4]方建寧．高校教學督導現狀及其隊伍建設研究[D]．河海大學，2007：34-35．

[3]莊東紅，蔡映輝．高校教學督導工作的實踐與創新[J]．中國大學教學，2003（11）：41-42．

[5]李均祥．督導自身因素與評價結果的準確性概述[J]．學理論，2011（12）：250-251．

[6]趙希文，孫穎，孟憲奎．建立以人為本的教學督導制度[J]．中國大學教學，2005（6）：33-34．

Study of Supervision Team Construction at College Undergraduate Teaching

XU Xiao-ming,HOU Xiang-dan,WANG Xiu-chun,LIU Wen-run
(Hebei University of Technology,Tianjin 300401,China)

Teaching supervision is a crucial part of college teaching quality monitoring system;so the construction of supervision team must be the most important issue in its development.Basing on this point of view,this paper discusses some typical problem in college teaching supervision group and puts forward strategies and measures.

teaching supervision institution;team constructing;incentive mechanism

G642

A

1674-7356（2012）01-0050-04

2011-12-20

本文系2011年河北工業大學教研立項《改革教學督導工作的研究與實踐》研究成果之一

徐曉明（1972-），河北定州市人。河北工業大學教務處，管理科學與工程博士。