李 娟
(華中師范大學 國有資產管理辦公室,湖北 武漢 430079)
淺析高校無形資產管理
李 娟
(華中師范大學 國有資產管理辦公室,湖北 武漢 430079)
高校無形資產是高校國有資產中不可缺少的重要組成部分。由于無形資產既看不見又摸不著,致使許多高校根本就不重視無形資產的管理,還有部分高校雖然已經制定了無形資產管理的相關規定,但在實際的管理中,還存在管理制度不健全、管理體系不統一、管理機構分散及無形資產流失嚴重現象,這是擺在我們面前急需解決的問題。本文在分析高校無形資產特點的基礎上,進一步剖析了高校無形資產在管理中所存在的問題,并提出相應的解決方案。
高校;無形資產;管理;問題;建議
無形資產(intangible assets),常指自身擁有或使用的,能獲得利潤而沒有實物形態的資產。高校的無形資產作為高校資產的重要組成部分,對高校的科研水平、教學質量、整體實力及社會影響力等都起著決定性的作用,也直接影響著高校的主體利益及主導地位。隨著知識經濟對社會的影響力越來越大,而影響社會經濟發展的科研成果的轉換、專利權等一系列無形資產并未得到應有的重視,這種對專利權等管理的不重視,至使高校隱形無形資產流失現象嚴重。為防止無形資產繼續流失所帶來的損失,高校各級領導要提高對無形資產管理的重視,加強管理,采取切實措施,有效保護和利用無形資產,減少和杜絕無形資產的繼續流失,真正實現無形資產的價值,維護高校的合法權益。
高校無形資產是指學校所擁有的、不具有實物形態而能為學校直接或間接創造價值的資產,包括專利權、商標權、著作權、專有技術(非專利技術)權、土地使用權、特許經營權、商譽和與其相關的一切財產權利等。學校冠名權視同商譽納入無形資產范疇。高校無形資產相對于其他類別的資產,具有明顯不同的特點,主要表現為:
1.高校冠名權的獨特性
不同的高校有不同的教育發展歷史,目前,我國很多高校的教育歷史已經歷上百年的歷史,高校通過本校悠久的歷史、所處的地理位置及學校內部環境、重點學科的顯現、雄厚的科研力量及師資隊伍、良好的聲譽等不同特征所表現的不同形式,集中體現在高校的校訓及校名上,原則上,高校校名是不可重復的,高校校名的獨特冠名權,是高校無形資產的核心組成部分,高校校名具有極高的商業價值,是高校巨大的無形資產。
2.無形資產的自制性
高校是育育人才的搖籃、是人才密集的地方,也是專利技術、科技成果創造、擁有的重要基地。高校的許多教師及科研人員在完成本職工作的同時,積極參與相關的科研項目的研究工作。正因高校擁有大量不同專業的人才,在這些廣大科研人員的不懈努力和刻苦鉆研下,創造了許多具有國際先進水平的科研成果,這部分個人自制、研究出來的專利技術、科研成果等無形資產是高校無形資產的重要、核心組成部分。
3.價值可變性
在知識經濟日新月異的今天,高校科研人員自創或合創的每一項專利、每一項科研成果一旦進入市場轉換成知識經濟,其所帶的經濟效益會隨著時間的交替及市場行情的變化而變化。
4.構成多元性
高校是由多個不同的職能部門、科研機構、教學院系等組成,高校的無形資產結構也呈多元狀態,如專利權、商標權、著作權、專有技術(非專利技術)權、土地使用權、特許經營權、商譽(學校冠名權)等。
1.無形資產管理意識淡薄、管理制度不健全
高校無形資產管理在學校財務管理與實務中一直處于薄弱環節,甚至是一片空白。由于無形資產既看不見又摸不著,有時甚至一時難見其價值所在,故許多高校領導根本不重視對無形資產的管理,高校領導的不重視直接影響了高校相關管理部門對無形資產管理意識淡漠,甚至根本就不重視無形資產管理。隨著知識經濟的迅猛發展,高校無形資產種類日益繁多,許多無形資產的法規政策已不能滿足市場經濟發展的需要,這種無形資產管理意識淡漠、管理制度不健全、不完善,導致管理手段落后,使高校的無形資產在日常的管理、信息的收集時缺乏統一的標準,也直接制約了無形資產的日常管理和監控。
2.無形資產管理體系不統一、管理機構分散
目前我國高校的資產管理機構中,與國有資產管理有關的部門主要是實驗室與設備管理處、審計處、財務處、科技處、資產經營公司、后勤集團等單位(部門),由于無形資產涉及到許多方面、很多部門都身兼多重工作任務,而這些相互依賴、共同作用的管理部門之間又缺少應有的溝通與協調,導致高校無形資產管理不統一、科研成果轉化率低、部分無形資產被閑置浪費無法帶來應有的經濟效益,使得許多無形資產的監管處于空白狀態中。對于這種管理體系不統一、管理機構分散等情況,高??梢栽O立專門負責無形資產管理的機構,以協調其他部門共同管理好高校的無形資產,也可以在現有機構設置的基礎上,進一步明確高校國有無形資產管理的職能部門。[4]
3.侵權現象、人才流動等造成無形資產流失嚴重
目前我國很多高校已有百余年的辦學歷史,其教學、科研等已在社會上樹立了良好的品牌形象,這是無法估量的無形資產。隨著知道經濟、品牌效應的影響和個人利益的驅使,使得一些單位、個人,濫用、盜用學校品牌,打著名校的牌子到處招生、辦學、利用高校的社會影響力來招商引資、或其他形式的社會活動來獲得個人利益,這種濫用、盜用高校校名等無形資產,對高校的聲譽產生了惡劣的影響。
人才流動是造成無形資產流失的另一表現方式。由于許多高校不重視無形資產管理、無形資產管理制度不完善,使高校許多自制的無形資產如專利技術、科研成果、著作權等,沒及時、系統地納入學校的無形資產管理中,而自制的無形資產的科研技術方案一般都在發明人手里,有些因發明人的流動,影響了一整套的無形資產的隱形流失,這種人才流動是造成了高校無形資產流失的另一個重要因素。
4.無形資產的閑置與科技成果轉化問題
現目前,許多高校普遍存在一個很現實的問題,那就是高校的很多教師為了完成某一科研任務、爭取某一項科研經費或為了自己的職位職稱等,在科研活動中只注重科研,而沒有注重科研的實際應用價值,導致國家花重金換來的科研成果,成為閑置資產或成為個人競升的資本,無法為社會帶來應有的經濟效益;其二,部分高校教師在科研時,只顧自己的研究方向,而沒有與其他教師溝通,使部分科研領域有重復現象。其三,高校應注意將科研成果應用于生產實踐,及時轉化為社會生產力,高校可利用本校的專有技術、科研成果等無形資產為本校的校辦產業(科技開發公司)提供相應的支持,也可以加強與企業的合作,以獲得更大的實用價值。
1.加強無形資產的法律保護
高校應根據國家的相關法律、法規,并制定適合本校的相關規定及制度,使符合注冊登記的無形資產依法登記,并及時辦理好相關的法律手續,使其受到法律的保護。
2.建立健全無形資產管理的規章制度
隨著科研成果種類的日益增多和轉化,高校無形資產在為學校、個人創造利益的同時,也促進了國民經濟快速的發展,為了更系統地管理好高校的無形資產,建議國家相關管理機構統一建立相關的管理制度,引導各個高校建立各自的管理制度;另一方面,高校應根據國家無形資產管理方面的法律、法規,結合本校的實際情況,建立統一、完善、科學的無形資產內部管理制度,以保護無形資產所有者權益、防止無形資產流失。結合高校的實際情況應建立相應的產權歸屬制度、財務核算及管理制度、審計監督制度、成果考核、獎懲制度及價值評估制度等全面保護,科學管理無形資產,并成立專家小組,廣泛征求多方意見,最終形成一套健全統一的無形資產內部控制制度。[4]
3.建立無形資產管理職能機構
高校無形資產管理應實行“統一領導、分級管理”的管理體制。高校應建立一個權力相對集中、組織嚴密、管理科學、人員配備齊全的無形資產管理專門機構,整理分散的無形資,對無形資產進行全面的管理。機構人員可由校領導組織,職能單位負責人參加,并明確各職能部門所轄的無形資產的內容、要求。建立無形資產管理責任制度和無形資產內部審計制度。為保證落到實處,各學院(系、部)均有專人具體實施和處理無形資產管理中的各項工作。高校法人代表是校長,未經學校批準或法人代表授權,任何二級及其以下單位或個人不得轉移、轉讓或侵吞學校的無形資產,促進高校教職工牢固樹立保護學校無形資產的觀念[2]。管理內容包括:①加強校名、校譽的管理。②加強科研成果的管理及積極促進科研成果的轉化。③加強對購入無形資產的管理,建立和登記無形資產臺賬。
4.建立無形資產評估體系,防止無形產的流失
高校應根據不同情況,找出無形資產流失的具體原因,并積極采取相應措施,防止無形資產的流失。高??沙闪⒁試Y辦為主,其他相關職能部門為輔的無形資產評估小組,由評估小組對學校相關單位(部門)的無形資產進行合理地評估,避免無形資產在過程中喪失增值能力,以防止無形資產的流失。高校在對無形資產進行計價時,應以投入的科研資金及智力成本為主要計算依據,并且充分考慮到日后的經濟及社會效益,對無形資產的價值進行一個準確的評估,以便日后投資或者轉讓確定合理的交易價值。
5.加強科技成果轉化
高校國有無形資產在使用上,不應當局限于滿足教學或科研的需要,而更應當滿足社會生產發展的需要,更應當及時轉化為生產力,為促進國民經濟的發展服務。一方面,高校與高校的教師,在科研活動中,要注意不應當只是為了完成任務而搞科研或者為了科研而科研,而更應當注重科研的實際應用價值。另一方面,高校與高校教師應加強科研成果的轉化工作,注意將科研成果應用于生產實踐,及時轉化為社會生產力,要加強高校與企業的合作,加強高校的校辦產業(科技開發公司)的建設。[1]
高校的無形資產問題是個極為復雜的問題,還有待于進一步深入研究和探討,面對知識經濟的時代要求,我們要從各方面高度重視,通力合作,依章辦事,依法保護,加強管理,合理利用,進一步加強和規范高校的無形資產管理,建立健全無形資產管理的各項法律法規,使高校的合法權益不受損害。通過對無形資產形成、使用、核算等信息的搜集分析,高??梢粤私庾陨淼目萍妓健⑸鐣枨蠛涂萍及l展動向,充分發揮高校先進科技作用,在加強科研成果轉化的同時,為社會作出更大的貢獻。
[1] 孫春偉.高校國有資產管理的突出問題及對策[J].國有資產管理,2007,(5).
[2] 高校無形資產管理現狀及對策[EB/OL].http://www.dago ngshe.com/xzlw/200911/178B015407.shtm
[3] 葉陳毅.無形資產管理[M].上海:復旦大學出版社,2006.
[4] 加強高校無形資產管理研究[EB/OL].http://www.14edu.com /jiaoxue/jiaoyu/jiaoxue/gdjy/051I51942010.html
On the Management of University Intangible Assets
LI Juan
University intangible assets are an indispensable part of university state-owned property.Based on an analysis of the characteristics of university intangible assets, this paper dissects problems in the management of university intangible assets and then proposes some countermeasures.
universities; intangible assets; management; problems; suggestions
G463
A
1008-7427(2012)08-0124-02
2012-04-20