福建電子信息產業集群現狀與提升對策

李金鳳

（福建對外經濟貿易職業技術學院，福建 福州 350016）

一、福建省電子信息產業發展現狀

福建省的電子信息產業經過幾年的快速發展，已經呈現出產業地位日益提升、產業集聚不斷增強、外向型經濟成效顯著、大型龍頭企業規模不斷壯大、民營經濟日趨活躍的局面，電子信息產業已經成為海峽西岸經濟區制造業的一匹“快馬”。

（一）福建電子信息產業已初步具有集群發展的特征

產業集群是指在某一特定地理區域，大量聯系密切的企業以及相關支撐機構，以專業化分工為基礎，以現代經濟技術為紐帶，結成緊密的合作網絡，植根于當地不斷創新的社會文化環境的經濟聚集體。一般來說，產業集群至少應包含以下五個特征：一是地理聚集，產業集群是對應于一個區域而言的，是經濟活動的一種空間聚集現象；二是專業化，產業集群的主體是相關產業企業，即企業之間具有價值鏈上的互補性關系以及表現在經濟聯系上的上下游分工和供應商-客商關系；三是社會根植性，產業集群中的企業、機構不僅在地理上接近，在政治、經濟、社會、文化等其它方面都有很強的本地聯系，共同的社會文化環境產生的相互信任和滿意成為區內最有價值的資源；四是社會網絡化，產業集群中各行為主體之間通過各種正式和非正式的協作關系，能有效推動人力資本和知識資本的社會化進程，從而保持和提高區域的競爭力；五是區域創新性，持續的產業創新能力是產業集群具有競爭優勢和持續發展能力的根本原因。

福建電子信息產業集群已初步具有集群發展的五個基本特征：

一是地理聚集特征明顯。福建省已基本形成了計算機及網絡產品、移動通信產品、數字視聽產品、移動通信產品三大產業鏈，以及光電子、智能小家電、計算器等特色信息產品產業鏈。產業的集聚也帶動了作為載體的園區的不斷壯大。

二是專業化特征明顯，形成了相應的產業配套，但配套能力不理想。目前，福、廈等地，圍繞手機、電視機、機關視盤機、計算機等整機主導產品和顯像管、顯示器、變壓器等關鍵套件有一定的產業配套基礎，但其他主要整機產品的本省配套均很不理想。

三是社會根植性有所加強。地方企業與地方企業之間，企業與地方其他行為主體間的聯系有所加強。

四是社會網絡性初步顯現。如廈華、夏新、實達、新大陸、源光亞明等企業相繼建立了博士后工作站，以產學研相結合的方式，培養高層次的研發人才。福州、廈門兩地的企業之間、企業與研究機構之間也有建立一些正式和非正式的協作關系，比如華映光電和冠捷之間，福大自動化和福州大學之間的聯系密切。

五是區域創新明顯加強。福建電子信息產業已初步建立一支企業家和科技人才隊伍，整體性人才資源開發的格局初步形成；加強與北大、清華、福大等院校全面合作，不少企業與高等院校、科研院所建立了長期合作關系，設立了實達、新大陸兩個博士后工作站，同時，還引進了福建省留學人員創業園，設立了生產力促進中心、孵化中心，華映、新大陸、飛毛腿等企業在開發區設立了研發中心。

目前，福建電子信息產業已初步具備產業集群發展的特征，但仍然處于集群發展的初級階段，制約著我省電子信息產業集群進一步發展的因素較多，但只有迎難而上，逐步克服這些障礙因素，我省電子信息產業才會有質的提高和飛躍。

（二）福建省電子信息產業集群發展存在的問題及分析

1.企業內專業化分工體系尚未形成。專業分工和協作是形成集群企業彼此縱橫交錯聯系網絡的基礎，也是集群企業從集群中獲得外部規模經濟的必要條件，缺乏分工和專業化的產業集群不但難以獲得競爭優勢，而且容易陷入惡性競爭。福建省電子信息產業不少企業存在單打獨斗，注重動員內部資源，對企業間的分工配套協作重視不夠，其帶動和輻射效能不強，雖然福建省電子信息產業集群的上、中、下游產業都有，也有一定的分工，但缺少聯系與協作機制，分工程度有限。

2.主導產業配套能力較弱，產業鏈不完善。在集群意義上，產業配套是一個核心概念。相關產業在技術開發、制造、分離、營銷和服務上同集群內的主導產業形成合理的分工，相關產業的競爭優勢可以帶動本產業產生新的競爭優勢，支持產業以最有效的方式及時地為集群提供最低成本的投入，并不斷地與下游產業合作，促進信息在集群內的傳遞速度，從而加快整個集群的創新速度。目前，福州、廈門等地，圍繞手機、電視機、機關視盤機、計算機等整機主導產品和顯像管、顯示器、變壓器等關鍵套件有一定的產業配套基礎，但其他主要整機產品的本省配套能力均很不理想。其中，戴爾公司實行全球采購，在福建采購的零部件很少。

3.企業缺少本土“根植性”。產業集群的植根性特征決定了產業集群不僅僅是一個從事區域專業化的聚集經濟規模體，更是一個內部各主體之間存在復雜相互作用并有強烈文化同質和植根性的社會有機系統。目前，在福建電子信息產業集群內，企業之間未能建立良好的聯動機制，缺少本土植根性，區域創新網絡尚未形成。主要表現在地方企業與地方企業之間，企業與地方其他行為主體間的聯系不是很密切，網絡水平聯系沒有形成，網絡的本地植根性不強，這導致集群內集群學習能力有限，創新嚴重不足。

4.產業自主創新能力不強。自主創新能力是產業集群競爭優勢的關鍵所在。然而，目前我省的產業集群大都是以低成本為基礎的簡單“扎堆”，而不是以創新為基礎的，集群內企業缺乏自主創新能力，存在“大而不強”的隱患。我省電子信息產業集群企業的技術開發多是對國外技術的引進的二次開發，把外國電子信息產品改造或改進完善成可供我國用戶使用的產品，集群企業自身的科研開發能力較弱，具有突破性的創新技術少，大量的是技術價值低而商業價值相對較大的創新，基本停留在附加值較低產業低端，核心技術至今還完全掌握在外國跨國公司手中，關鍵零部件需要進口，行業仍屬于“組裝型”行業，有些甚至是組裝工作都在國外完成。

5.產學研機制不健全。合作互動是促進集群不斷創新和發展的關鍵因素。大學、研究所等支援機構對電子信息產業集群具有重要的影響和作用；一方面，大學、研究機構高度活躍的知識的溢出效應，形成了電子信息產業集群發展所必需的人才和技術條件。另一方面，它們的研究成果往往是集群內電子信息企業創新的基礎。從而促進電子信息產業集群競爭力的提高。在福建電子信息產業創新過程中，產學研合作還沒有成為創新主流，合作互動的創新機制還不太健全。

6.高層次人才缺乏，引進人才機制不適應發展要求。電子信息產業的競爭，說到底是科技人才的競爭。包括富有創造力的科技人才和懂科技的經營管理人才。我省人才資源相對于國內發達地區更加匱乏，高技術產業所需的人才，特別是拔尖的技術開發人才相當短缺，人才流失的現象大量存在，致使企業發展后勁不足，大企業外遷現象時有發生。由于福建缺乏高素質的人才，許多外來企業并沒有將研發部門遷移到福建，整個集群系統缺乏研發部門，勢必影響到集群的創新能力。促使集群創新的機制是競爭機制與協作機制，由于集群企業的研發部門都不再本地，自然影響到集群企業在研發方面的協作，更不用說經驗性知識的傳播。

7.缺乏完善的中介服務體系。我省產業集群成長普遍缺乏中介服務機構，中介組織建設嚴重滯后，已造成了產業集群效率不高，結構競爭力難以提升。行業協會為企業服務，為行業服務的職能沒有充分體現，還沒能真正為企業所認可，多數行業協會的工作只停留在一般性、象征性研討工作和聯誼性活動，對企業缺乏吸引力；金融機構、民間風險投資機構不足，使企業融資發生困難。

二、加快福建省電子信息產業集群發展的對策

（一）促進福建電子信息產業集群發展的總體構想

1.積極推進形成專業化分工、社會化協作的生產體系。加強福州和廈門兩個電子信息產業集群之間的跨區網絡建設。統一規劃、相互補充，使兩地能夠得到協調發展。

2.構建區域創新網絡，努力培養集群根植的力量。

3.以龍頭企業為核心，完善產業協作配套體系，優化產業鏈。目前，我省已形成了一批龍頭企業，今后福建電子信息產業的發展可依托這些龍頭企業，形成相應配套，如捷聯夜景系列產品生產線、華冠光電LCM模組、星網銳捷高端網絡設備及新一代通信產品、廈門友達光電液晶顯示模組產業園、實達新型激光打印機、飛毛腿電腦電池生產線等龍頭企業，形成集研發、生產一體、產業配套相對完善的計算機及網絡產品產業鏈，是我省成為國內計算機及其網絡產品的重要生產基地之一。

4.推進企業技術創新，提高產業集群自主創新的能力。政府在逐步增加發展電子信息產業投入的同時，還應進一步采取切實有效的措施，建立電子信息產業投入的激勵機制，探索建立官、產、學、研聯合機制，通過提供經費，制定適時可行的激勵政策與規定，鼓勵高校和科研機構或科技型企業的技術創新活動，引導高校、科研單位與技術企業形成利益共同體，發揮各自優勢，聯合研究開發，共同生產銷售，加快科技成果的轉化和擴散。

（二）明確職責，充分發揮企業、機構、政府的作用

1.企業層面。由于電子信息產業集群內的企業大多屬于中小企業，在激烈的競爭中，由于自身規模不大、實力不強，和群內大企業相比，在技術研究和開發方面明顯處于劣勢，因此，群內企業應注重于其他企業、院校合作，修煉內功，提高自身的實力。群內企業于其他企業、院校合作的方式有技術、人才交流、產業關聯、信息共享等方面。

2.市場服務體系層面。IT企業集群在發展過程中需要各種服務機構，如在企業發展的前期需要市場分析、技術支持和資金投入；中期需要制作、測試和市場檢驗；還需要后期的推廣銷售、技術服務、物流配送等等，這就要求在企業集群內，在技術孵化、信息咨詢、培訓、金融、法律以及財會、管理等各方面形成完善的服務體系，為中小企業提供信息服務、金融服務、經營指導服務、職業培訓服務、研究開發服務、中介服務及咨詢服務等。產業集群的市場服務體系是主要職能是共同為群內企業提供服務，引導企業的創業行為、經營行為符合國家產業政策，改善和提高群內企業素質，使集群能夠更好地生存和發展。

3.大學與科研機構層面。在產業集群的創新網絡中，大學與科研機構作為知識與技術的源頭，不僅可以創造新知識與新技術，還可以通過教育、培訓以及成果轉化等方式，有效地促進產業集群眾知識、信息、技術的擴散，為產業集群實現基金的技術創新提供有力的支持。大學與科研機構存在的目的就是在于培養人才、創新知識，但是，它們又普遍面臨著兩個難題：一是經費短缺；二是所培養的學生往往不能適應社會和經濟發展的要求。因此，大學與研究機構應加強與企業、政府的互動。

4.政府層面。在市場經濟條件下，市場在在資源配置中起基礎性作用，但由于市場機制本身無法克服的缺陷和不足，僅僅通過“看不見的手”調節市場運行，必然出現市場失靈。因此，借助政府力量的適當支持，能夠促進區域經濟健康有序地發展。縱觀國內外成功電子信息產業集群的發展，都能找到政府的身影。政府是構成產業集群競爭力拼圖的重要組成部分，政府并不能控制競爭優勢，但可以通過微妙的、觀念性的政策影響競爭優勢。政府必須善于發現產業的薄弱環節，了解產業的真正需求，解決單個企業所無法解決的問題。

政府在對集群的發展進行產業引導時，要科學的規劃，以此引導生產力的合理布局，從而形成未來產業發展格局。在我國市場機制不完善和企業技術創新能力較弱的現狀下，政府對產業集群發展的引導和扶持是必要的，要充分發揮政府對電子信息產業集群發展的作用。

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