職業技能鑒定在地方本科院校的價值和地位*

尤翠云

(咸寧學院 繼續教育學院，湖北 咸寧 437100)

職業技能鑒定在地方本科院校的價值和地位*

尤翠云

(咸寧學院 繼續教育學院，湖北 咸寧 437100)

本科院校，特別是地方本科院校，其辦學理念是:立足地方，融入地方，服務基層;培養目標是畢業生真正成為具有創新精神和實踐能力的應用型高級專門人才。用什么來衡量、成就這個培養目標?推行職業技能鑒定就有了特殊的價值和地位。本文就從思想觀念、價值體現等方面進行闡述，讓本科院校特別是地方本科院校的學生了解和熟悉這樣一個理論水平和實踐能力相結合的考核平臺，促使學生加強理論和動手能力的自我鍛煉和培養。

職業技能;鑒定;價值;地位;途徑

職業技能鑒定在《湖北省職業技能鑒定實施辦法》中是這樣解讀的:職業技能鑒定是指對勞動者進行技術等級的考核和技師、高級技師(以下統稱技師)資格的評審。職業技能等級證書是一個勞動者技術、能力的證明。凡職業學校的畢業生都應拿到與自己所學專業相應的等級證書。隨著社會的發展，企業設備的現代化、規模化、產業化，對一線員工的要求越來越高。而本科院校，特別是地方本科院校，其培養目標是畢業生真正成為具有創新精神和實踐能力的應用型高級專門人才，這一培養目標恰與企業要求接軌，但廣大的本科畢業生在求職對一線工作，往往不屑一顧。可在就業形勢相當嚴峻的今天，本科畢業生求職時一是要適應社會，二是要轉變觀念，三是自己具備較高的理論水平和較強的動手能力。要想對本科特別是地方本科畢業生的理論水平和動手能力給與客觀、公正的評價，引進職業院校職業技能鑒定機制，是非常及時、非常必要的。這也是時代所需，社會發展的必然。

一、地方本科院校開展職業技能鑒定的價值

(一)轉變就業觀念，強化實踐能力的培養

社會的發展，促使大學本科生的培養目標越來越細化，越來越明確，且分出層次，我們地方本科院校依據各自的地域環境，明確了辦學理念:“立足地方，融入地方，服務基層”。培養目標是畢業生真正成為具有創新精神和實踐能力的應用型高級專門人才。強調了理論和實踐能力的有機結合。為更好地實現培養目標，在地方本科院校開展職業技能鑒定是非常必要且有現實意義，畢業生的就業能力有一個很大提升。

本科教育已從精英教育轉為大眾教育，就湖北省2010年畢業的大學生有35.8萬人，六成以上到了基層就業。可見，基層就業已經是大勢所趨，社會需要的必然。

(二)明確培養目標，理論和技能尋到了契合點

教育部對不同層次的學校有不同的要求。職業類學校培養目標是把教學活動與生產實踐、社會服務、技術推廣及技術開發緊密結合起來，把職業能力培養與職業道德培養緊密結合起來，保證實踐教學時間，培養學生的實踐能力和專業技能及敬業精神和嚴謹求實的作風。地方本科院校的培養目標(以咸寧學院為例)是堅持培養具有創新精神和實踐能力的應用型高級專門人才。堅持厚基礎，寬口徑，強能力，高素質的人才培養模式，堅持立足鄂南，融入地方，服務基層，走理論與實踐相結合，學研產相結合的道路，堅持團結拼搏，艱苦創業，求真務實，改革創新的學校精神。縱觀兩類學校的培養目標，我們非常明確的看到，理論和實踐結合是學校培養人才的最終目標，在這個方面大家找到了契合點。開展職業技能鑒定，又為學生理論和實踐能力相結合的考核找到了契合點，是對學生是否達到培養目標的最好的檢驗。

(三)了解人才市場，調整培養模式

培養目標確定了，如何更好的實現目標，是我們努力的方向。首先要了解人才市場需求。湖北省2010年就業供求情況:工科類專業需求較旺盛，焊接、機械、建筑、管道等專業出現供不應求的情況。而文科院校文科類專業就業相對比較困難，不少專業簽約率僅有10%左右。就連馬克思主義哲學、中共黨史等專業的畢業生也很難就業，本科的法學、國際經濟與貿易、漢語言文學等，高職高專的會計電算化、法律事務，商業英語等就業就更有難度。面對就業現狀，湖北省教育廳指出:高等教育課程設置不合理，與社會需求脫節，畢業生動手能力弱等問題在一些高校不同程度地存在，一定程度地影響了畢業生就業。高校了解社會人才需求，改革教學培養模式，調整課程設置等一系列的改革，已經提到教育、教學日程上來。我們要培養人才，培養社會需要的人才，企業需要的優秀人才，合格人才，是當前高校的責任和義務。面對責任和義務，地方高校認真反思，調整人才培養模式，根據區域、地域環境，調整課程設置，調整學科方向，增設新的專業，新的學科，一切的一切都是希望自己學校培養出的人才是社會所需的有用的人才。

二、地方本科院校開展職業技能鑒定的地位

高校培養社會需要的人才，培養合格人才，其衡量的標準是什么?或通過什么去衡量?職業技能鑒定是最好的選擇，也是簡便易行的方法。《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出，“在全社會實行學業證書和職業資格證書并重的制度”。按照國家制定的職業技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平和職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定，對合格者授予相應的國家職業資格證書。而資格證書是勞動者求職、任職、開業的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據，也是境外、對外勞務合作人員辦理技能水平公正的有效證件。畢業生在畢業時，通過職業技能鑒定，獲得相關專業的職業技能資格證書，證明了自己在理論和技能方面的能力。為自己就業增加了砝碼，增強了自信，提升了競爭能力。

(一)技能鑒定，順暢了就業渠道

本科院校特別是地方本科院校開展職業技能鑒定，使畢業生取得了與自己所學專業相應的職業資格證書。根據就業準入制度，用人單位優先招聘具有職業資格證書的勞動者。就湖北省咸寧學院為例，咸寧學院人文學院文秘班全班學生經過培訓、鑒定，獲得了相應的秘書資格證書，09年畢業就業率為100%，護理學院學生通過培訓，鑒定，獲得了保健按摩師資格證書，09年學生就業率提高了15%，經管學院的學生經過培訓，鑒定，根據所學方向，分別獲得了企業人力資源管理師、市場營銷師等資格證書，09年就業率在原有的基礎上提高了18%。還有化學與生命科學學院、五官醫學院等院系的學生，取得技能資格證書的學生，其就業形勢較沒有拿到資格證書的學生要有優勢。

各級各類高校可根據自己學校的實際情況，按照國家的相關政策，結合學生所學專業，為學生提供職業技能鑒定的平臺，真正讓學生將自己所學知識和所掌握的技能，得到一個客觀公正、科學規范的評價。國家勞動和社會保障部令第6號《招用技術工種從業人員規定》對各級勞動保障部門要求，要強化企業用人和勞動者就業的資格準入觀念，把好就業入口關。推進職業資格證書制度與職業培訓制度改革相銜接，使職業資格證書成為引導培訓方向、檢驗培訓質量的重要手段。畢業生的就業渠道將會順暢得多，方便得多。

(二)技能鑒定，動手能力得到應有的重視

地方本科院校對本科生的要求是掌握本專業的基礎知識、基本理論和基本技能，具有獨立獲取知識，提出問題，分析問題和解決問題的能力及開拓創新精神。具備一定的從事本專業業務工作的能力和適應相鄰專業業務工作的能力與素質。對專科學生的要求更是強調實踐能力，要求畢業生畢業后能較快地適應生產和崗位工作需要。重點掌握從事專業領域實際工作的基本能力和基本技能。從中可以看到，無論哪個辦學層面，對于能力、技能方面的要求都是明確的，但真正能夠達到此要求的畢業生比例是不高的。很多學生在實踐階段怕苦怕累，再加上有些學校受實習場地的設備、設施的限制，學生沒能得到應有的學習和鍛煉，有個別的學生認為，學不學無所謂，找工作不可能靠這些。可實行職業技能鑒定和就業準入制度，使得學生真正認識到動手能力的提高是必須的。調動了學生主觀能動性，學生積極主動的鍛煉自己，現在去實驗室里的學生多了，走出課堂去實踐的學生多了，實踐活動參加的主動了。提高自己動手能力，成為了學生自覺自愿的活動。

為方便學生參加實踐活動，強化動手能力的培養，就湖北省咸寧學院為例，領導花大力氣，下苦功夫，對全校實驗室資源進行整合，提出建立“十個中心”、一個研究院、三個平臺的思路，涉及全校十三個院部。各個院部也千方百計為學生創造條件，如:人文學院的“鄂南地域文化與開發研究中心”，體育學院的“咸寧市國民體質測試中心”等，整合后的實驗室會對學生全天開放，鼓勵學生參加科研、技術攻關等活動，讓“提高學生素質，強化實踐能力，具有創新精神和實踐能力的應用型高級專門人才”的辦學目標成為現實。

(三)服務地方，成為現實

地方本科院校其人才培養總體目標(如咸寧學院)就是“立足地方，融入地方，服務基層”，根據本地經濟發展趨勢，結合企事業用人實際，培養人才，真正體現出教育為社會服務的宗旨。以湖北省咸寧市為例，咸寧市從2003年開始，缺工人數每年以9%的速度遞增。據統計，紡織行業缺1.6萬人，服務行業缺2.1萬人，機械制造、印刷、制藥等其他行業缺2.6萬人，三項合計缺工6.3萬人。就目前咸寧在崗高級技師和技師204人，高級工1.1萬人，中級工2.8萬人，初級工2.5萬人，占職工總數比例分別為0.1%、6%、14%、13%。按照技能勞動者占職工總數50%的標準來計算，缺口很大。其中技師、高級技師缺口310人，高級工缺口0.94萬人，中級工缺口1.26萬人，初級工缺口1.2萬人，從行業標準來看，勞動社會保障部門要求機械制造業技術工人達到70%以上，咸寧市只達到34%，交通運輸業技術工人應達到60%，我市只達到32%，飲食服務業技術工人應達到50%，咸寧市只達到23%，食品加工業技術工人應達到40%以上，咸寧市只達到19%，紡織行業技術工人應達到30%以上，咸寧市只達到10%。

武漢“8+1”城市圈建設為咸寧市經濟跨越式發展帶來了前所未有的發展機遇。未來五年是咸寧市用工的高峰期。咸寧市需增加高級技師和技師9 630人，高級工3.7萬人左右，中級工2.9萬人左右，初級工3.2萬人左右，需補充10萬勞動力才能滿足需求，僅長江工業園就需5萬產業大軍，10萬加現在所缺的6.3萬，總共缺工16.3萬人。(此數字來源于市人力資源和社會保障局)如此龐大的用工缺口，為地方院校提供了機會，同時地方院校也面臨著挑戰，培養合格的人才，真正服務好地方，是我們要研究的一個重要的課題。

三、實現價值，鞏固地位，途徑多樣

在地方高校順利開展職業技能鑒定，并非易事。學生不積極，家長不理解，擅長實踐的師資力量不足等等困難，為了將工作進行下去，發揮各個院部的主體作用;以事實說話;良好的優質的服務;透徹明晰的培訓講解，校企聯手等措施，保證職業技能鑒定工作的順利、有效地進行。

(一)以院部為主體，調動師生參與的積極性

根據勞動人力資源保障廳資格認證規定，本科院校畢業生可以申請報考職業資格證書中的高級，這就意味著我們培養的是高技能人才。而高技能人才是企業生產建設的核心骨干，是推動技術創新和技術成果轉化的重要力量。而培養與使用恰恰又是高技能人才隊伍建設的核心。各院部要充分發揮自己各院部的專業特長，以需求為導向，通過政策引導和宣傳教育，努力使學生樹立崇尚技能、立志成才、崗位奉獻的自覺意識和職業素養。在全社會形成普遍尊重職業技能，不斷提升職業技能的良好氛圍。教師要以身作則，積極投入到社會實踐中，深入企事業單位，將自己的理論與實踐很好的結合，創出一條適合各院部的校企結合的新路子，為培養高技能人才發揮個人的聰明才智。

了解學生，熟悉了企業，我們如何培養?用什么培養模式?什么方法，自己做到心中有數。不同院部對各自培養的高技能人才的培訓課程體系的構建和設計就應有較強的針對性。各院部領導教師因熟悉了相關企業的工作，培訓課程設計有了依據，指導思想也明確了。教學中可以采用多種教學方法，在課程設計上，本著學生不同特點，打破以往的教學模式，采用課堂講授、案例教學、研討交流、專題講座、實際操作、游戲互動、拓展訓練等，讓學生真正成為一名高技能人才。

(二)樹立節約、環保理念，培養高技能人才

當前全球性的能源緊張、資源緊缺和環境危機，建設資源節約型社會是實現經濟又好又快發展的內在需求，需要在改進工藝和技術、降低資源和能源消耗、提高生產效率等方面下功夫。社會要求我們需更快更好地培養一大批數量充足、結構合理、素質優良的高技能人才，并使高技能人才在資源節約型的現代化生產中最大化地發揮作用。湖北武漢是中央批準率先實行“兩型城市”，其重要性和示范性是可想而知。咸寧學院地處鄂東南，是武漢的后花園，是湖北武漢不可缺少的亮點，一道美麗的風景線。在這個美好的地方，如何發展生產、人民富足，經濟騰飛?高技能人才的培養成為迫在眉睫的事情，前文也明確闡述了咸寧缺工的基本情況。各院部領導教師可以根據地域實際情況，密切銜接勞動力市場需求和國家職業標準，根據企業對高技能人才的要求，不斷調整培訓目標和教學計劃，加大技能訓練內容，提升科學性和規范性的操作技能，樹立節約、環保的工作理念，使他們真正成為推動經濟社會發展的重要力量。

(三)政府引導，打破學院式教學模式

我國職業技能培訓走過一段學院式教學模式的道路，重理論教學而忽視了實際操作訓練，重學制教育而忽視企業生產需求和畢業生就業需求，導致畢業生就業難，而企業又招不到可用員工。中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉在第二屆高技能人才國際論壇上曾說:培養就業能力是我國職業技術學校學生素質就業的戰略選擇。一是要加大技能型人才研究力度，明晰和強化人才市場需求信號。二是以“培養學生就業能力”為目標，促進職業技能培訓(學校)機構人才培養模式的改革。三是完善校企合作模式，建立科學的職業技能機構(學校)學員(學生)就業能力評價和跟蹤機制。四是打破人才評價的政府壟斷，建立多層次的職業技能鑒定和培訓制度。

政府在職業培訓中扮演什么角色是至關重要的，在高技能職業培訓鑒定中，政府是起著主導作用的。從經濟上看，是確保培訓和鑒定的重要人力資源儲備和支撐;從政治上看，則是平衡社會利益，實現社會和諧的重大舉措，從人才市場需求來看，是培訓和鑒定的風向標。政府也是學校和企業聯合的紐帶，是培訓項目鑒定工種的市場依據。政府的主導作用，成為學校改革教學模式的引路人。

四、結 語

縱觀以上分析，我們可以看出，在地方本科院校開展職業技能鑒定是非常有現實價值的，其地位是非常重要，不可忽視的，途徑、方法也是多種多樣的。職業技能鑒定使地方本科院培養目標更加明確，更加具有說服力。對所畢業的學生是否能夠快速成為企事業獨擋一面的人才，有了衡量的標準，也更好地調動了學生提高動手能力的積極性，主動性;對學生所學知識理論和實踐能力給予一個客觀公正、規范合理的考量，也為用人單位聘用員工提供了一個科學、客觀的參考。但此項工作，在地方本科院校剛剛起步，希望政府、院校、企業和勞動者個人，各負其責，一起關注、研究，使之沿著健康規范的道路前行。

C975

A

1006－5342(2012)01－0120－03

2011－09－18

咸寧學院高教處立項“職業技能培訓在職業技能鑒定中的價值和地位”項目(J09249)階段性成果之一