淺析房屋建設工程造價控制與管理中的問題

陳琳

（甘肅第七建設集團股份有限公司，甘肅 蘭州 730025）

0.引言

工程造價指的是一項工程預計或者實際支出的所有費用總和，而工程造價管理涵蓋了科學性與藝術性，具體包括項目的前期投資決策、項目設計、項目招投標、項目施工以及竣工結算等全部過程，可以充分體現房屋工程建筑的經濟效益與社會效益。所以，現代化建筑工程管理的一個重要方法與措施就有效控制工程造價，并使工程造價發揮關鍵作用，這也是引起投資者以及施工方高度重視的問題。

1 當前房屋建筑工程造價控制與管理中存在的主要問題

1.1 基礎工作管理力度有待加強

房屋施工造價控制與基礎工作管理力度不足具體體現在如下三個方面：（1）材料與設備有關價格信息系統還有待進一步健全，無法及時對工程造價加以預測和調整；（2）相關部門對編制初步設計總概算的有關概算定額及其指標不統一，造成投資估算的部分指標無法滿足工作要求；（3）還沒有建立與建筑工程的概算指標有關的地方規定，在實際工作過程中籠統地套用定額中的有關指標，因此在對部分建筑項目的施工造價控制時，其效果不理想。

1.2 工程造價管理體制有待建立健全

開發商、設計以及施工單位造價的標準與要求各不相同，一旦缺乏有效的溝通，使得工程造價的管理體制在很大程度上喪失了其功效。比如在施工管理中，開發商、施工以及監理單位通常只關注施工階段的質量與進度，而缺乏對設計單位造價指標的制約，容易產生投資偏高的設計方案，造成目前的造價管理體制喪失了其應有的職能。

1.3 招標管理程序較為混亂，有待進一步規范

房屋建筑工程項目通常實施招投標，然而我們國家現有的招投標制度還有待完善。例如，部分在建招標項目的招標文件不夠詳細，標底也缺乏準確性，甚至有些項目存在無標底招標的問題。有些改、擴建等國有資金投入比較多的項目按照要求必須實施招標。假如一個工程項目是按照規定實施招投標，則必須采用項目所在地招投標監督管理機構通過招投標的形式對工程價格進行定價，具體包括合同價款、追加合同價款以及其余款項。

2 提高房屋建筑工程造價控制水平的措施

2.1 完善工程招標工作

工程招標投標具體包括材料、設備采購以及施工招投標兩方面的內容，建設單位通過招投標選擇理想的施工企業或者材料、設備供應商，這對工程項目投資非常關鍵。第一，編制科學合理的分標方案。合理分標一方面能夠減少或避免各標段的糾紛問題，另外一方面還能夠減少臨時場地的分配合臨時設施以及工程費用的增加。第二，確定科學合理的限價。所選擇的中標單位，應該在通過技術標評審的單位中選擇最低合理價的單位。第三，編制好招標文件工作，首先必須列出詳細的工程量清單，還有就是對于招標階段的圖紙要求盡可能深化，此外，合同條款必須明確而全面。

2.2 實施全過程的造價控制

房屋建筑實施全過程造價管理指的是嚴格按照項目成本核算的方式進行工程造價。其實質是：任何工程項目的成本都是因為消耗資源形成的，也就是說資源的消耗都有對應的項目。因此明確項目的活動就明確了項目所應當消耗的資源，同樣的道理只有明確了項目活動所消耗的資源，科學合理地確定出項目活動所需要的造價，從而確定某房屋建設工程項目最終的工程造價。

2.3 落實動態跟蹤控制機制

工程項目建設的周期往往比較長，而市場卻是瞬息萬變的，加之工程自身的變化等因素都會對工程的造價產生較大影響，因此，要想使得工程造價在控制范圍之內，要求相關工程師結合具體實際以及市場變化情況，針對已經發生以及將要發生的費用的情況進行成本跟蹤的處理，及時掌握并搞好合同價格的波動，以免決策者在工程項目的成本以及管理工作處于被動地位。此外，造價的工作人員務必對工地具體情況進行仔細勘查，及時采集并掌握有關信息，收集與成本相關的詳細信息資料，并工程的變更以及現場的簽證工作進行認真檢查與確認，保證合理、準確。

3 結束語

建筑工程造價管理所涵蓋的范圍十分廣泛，具有很強的綜合性，涵蓋了房屋建筑施工的全部過程。所以，對于企業管理人員以及施工企業有了更高的要求，為了進一步提高工程造價的管理水平，要求企業管理人員具有更寬廣的知識面，并能夠在工作節點中做到統籌兼顧。針對各個方面出現的問題進行妥善處理，在實踐工作過程中不斷提高自身的管理水平，高度重視成本核算與監控等方面的工作貫徹與落實，在工程項目施工環節形成科學的管理體系，使得造價管理工作更加及時、高效，充分體現造價管理工作的經濟性。