新形勢下大學生就業現狀及對策

陳永華

（昭通師范高等專科學校 招生就業處，云南 昭通657000）

一、國內外形勢影響就業

伴隨著市場經濟的迅猛發展，社會和行業競爭也日趨殘酷和激烈，這就對人才綜合素質提出了越來越高的要求。我們國家的大學自從1999年擴招以來，大學生的就業率與社會、行業供需關系就發生了很大變化，大學生供過于求，日趨嚴峻的就業問題已成為社會、政府、家庭等普遍關注的焦點。

據悉，2001年全國高校畢業生待業人數為34萬，2002年人數為37萬，2003年人數達52萬，2004年人數達69萬，2005年人數達79萬，2006年人數達 93萬，2007年人數達124萬，這些逐年聚增的數字充分表明了大學畢業生所面臨就業形勢的嚴峻性、迫切性和艱巨性。2010年高校畢業生是670萬人，加上2009年300多萬待業的畢業生，在2010年等待就業的大學畢業生人數竟達到史無前例的千萬人之眾。而2011年的大學畢業生更是受國內外多種因素影響（美國債務危機，歐洲債務危機，國內通貨膨脹等），就業形勢更加嚴峻。隨著高校招生人數的進一步增加，高校畢業生待業的現象仍在大量出現，而且有逐年上升趨勢。這些可怕的數字，就真真實實出現在我們身邊。無論是對大學畢業生本人、所涉及的家庭，以及整個社會來說，都是一個亟待解決的復雜問題。

前幾年開始于美國的金融危機，對本就不景氣的就業形勢產生了巨大的沖擊，直接影響著各行各業的就業。由于美國次貸危機而引發了國際金融海嘯，結果導致了許多金融機構的連鎖性破產，從而引發了金融行業的一系列裁員狂潮。不僅如此，金融危機還進一步滲透到各種實體經濟領域，嚴重制約和阻礙了全球經濟的增長。就我們國家而言，作為整個國際金融體系的重要組成部分，行業性沖擊是在所難免的，特別是與國際貿易相關的部門與行業，就業率下滑非常嚴重，有的甚至大量裁員。在世界經濟尚未從金融危機的泥潭中走出，現在卻又陷入世界債務危機的深淵（美國債務危機，歐洲債務危機），這就對中國這個經濟新興體造成了巨大的沖擊，也理所當然地影響到我國企業和就業，這無疑于給面臨重壓的國內就業形勢雪上加霜。

二、造成大學生就業難的主要原因

（一）大學生畢業自身存在的問題所造成的就業難?，F在許多大學畢業生無視社會現實，思想中存在著不合時宜的就業觀念和職業價值取向，盲目自信，期望目標過高，這就直接造成了其就業難。主要表現為下面幾個方面：一是就業觀念僵硬、陳舊，對職業期望值過高。一方面，過分強調和追求安逸舒適的工作崗位和環境，不愿意到偏遠地區、中西部地區和基層單位等；另一方面，過分看中政府部門、事業單位、外企等，把眼光只盯在工資、福利、醫療、養老保障等上。普遍存在著不肯放下架子，擇業期望值過高，缺乏從基層做起的腳踏實地精神。二是自身素質無法適應用人單位的需要。有些大學畢業生心比天高、盲目自信，過分高估自己的能力和素質，但其自身實際素質和能力卻與社會和用人單位的需求存在較大差距，其綜合能力和素質無法滿足用人單位的要求。另一方面，有些用人單位也不愿意招收大學應屆畢業生，理由是應屆畢業生動手能力和實踐能力較差，缺乏主人翁意識和責任感，職業素養和職業道德不夠強。三是缺乏創業精神和意識。許多大學畢業生仍受傳統就業擇業觀念的制約和束縛，普遍存在著“等”、“靠”、“要”等陳舊擇業觀念和思想意識，缺乏進取和創業精神。面對當前巨大的市場創業平臺，他們寧愿舍棄所學專業，成為現有就業市場廉價的競爭者和替代者，也不愿意開拓創新，突破自我，走上一條創業之路。

（二）高等學校教育本身存在問題造成的就業難。就我國高校招生而言，計劃經濟遺留的痕跡依然濃重，缺乏應有的自主性和靈活性，沒有與市場實現真正意義上的“零距離”接觸。首先，高等學校培養人才的層次比例與實際市場需求不相適應，同期招生人數層次結構與各層次就業率呈現反向。其次，高等學校現有學科專業結構設置存在問題。多年來，學校學科專業仍主要根據自身的歷史淵源和條件，不去及時了解和掌握市場需要，脫離實際，閉門造車，結果造成課程結構僵化，學科專業供求錯位，專業設置趨同化、集中化、重復化。第三，偏重學術教育，輕視職業教育。在我國高等學校教育中，不管什么層次、什么類型的高校都“萬眾一心”地向綜合性研究型大學靠攏。而這些大學的學生畢業后大多數要走向生產第一線，他們在學校的所學與市場需求嚴重脫節，畢業后很難融入社會和市場。

（三）用人單位設置過高條件造成的就業難。有些用人單位不顧自身情況，盲目追求高學歷，提高選招錄用標準,重學歷而輕能力。也有的用人單位（特別是某些企業）動輒要求求職者2～3年的實際工作經驗,而應屆大學畢業生則往往因缺少實際工作經驗而被拒之門外。

三、解決大學生就業難應采取的措施和對策

（一）大學生自身應作出努力和調整。其一，轉變落后陳舊的就業觀念，樹立新的就業觀。大學畢業生應面對現實，從社會和市場實際出發，拋棄所謂的“社會精英”情結，樹立正確、客觀實際的就業觀。就目前社會而言，許多小城市、城鎮等地急需大量的人才，小企業、私企等還存在大量的用人要求，廣大中西部地區還急需大量有一技之長的人才，因此，大學畢業生應根據自身的特點和專業特長，樹立事業意識和奮斗意識，勇于到基層去鍛煉自己，挖掘潛能，逐步實現“先就業、后擇業、再創業”的擇業策略。其二，提高自身專業和綜合素質，掌握就業主動權。面對目前嚴峻的就業形勢，大學畢業生應清醒地意識到 “優勝劣汰”市場競爭規律，樹立危機感和競爭意識，著力提高個人能力、專長和素質，養成良好的團隊精神合作意識，煉就過硬的本領，才能在激烈的就業競爭中占據主動地位，掌握主動權，努力謀取到自己理想的職位。其三，依靠自身實力實現自主創業。大學畢業生有知識、有朝氣，思想解放，視域開闊，精力旺盛，家庭負擔輕，可以及時利用這種有利條件，因地制宜，找準商機，發揮自己的一技之長，自謀職業，走出一條自主創業之路。自主創業不僅解決了自己的就業問題，實現了自己的人生價值，同時也為社會上更多的人提供了新的就業渠道，有力地緩解了社會就業壓力。

（二）高校教育的學科專業和課程設置急待改革。其一，高校教育應面向社會、面向市場辦學，根據市場需求及時合理地調整學科結構和專業設置，使招生專業和人數與畢業生就業率趨向相結合，逐步加大社會和市場急需專業的招生人數，縮減專業設置不科學、不合理、教學質量不高的學校和專業招生人數。其二，加強對大學生的就業指導工作。高校應高度重視就業部門和相關人員的配備，加強對高校大學生的就業指導，并將就業指導這一項工作貫穿于整個大學的學習過程。其三，建立一支責任心強、素質高的專業化就業指導隊伍。高校應充分認識到，就業指導隊伍整體素質的高低，對推動整個大學生就業工作起著舉足輕重的作用，關系到本校學生的擇業取向，甚至以后的發展方向。因此，高校要對從事大學生就業指導的專職人員進行精心挑選，嚴格培訓，努力提高他們的業務水平和綜合素質。其四，以就業為導向，加快推行教育教學改革。高校應對教育教學方法、教學內容以及課程設置進行改革，加強實踐操作課程教學，改變傳統的“重理論、輕實踐，重知識、輕能力”的教學模式，突出專業知識，培養實際技能。

（三）政府職能部門和社會各界應在畢業生就業工作中盡全職責。

1.政府職能部門應制定相應的政策法規，進一步完善就業市場體系。首先，要建立健全各項法律法規，將就業市場規范化、制度化，把畢業生的就業工作納入日常工作范圍。應進一步制定和完善大學畢業生就業政策，深化改革，出臺畢業生人事、戶籍等相關就業政策，消除區域或其他就業歧視，打破市場分割局面。

2.加強交流與合作，進行宏觀調控，進一步促進人才合理流動和選擇。國家應制定或采取一定的宏觀調供政策和措施，采取必要的經濟和行政手段來實現人才的合理流動和配置。特別是要鼓勵大學生積極投身西部建設，到西部地區貢獻青春，安家落戶。另外，中國許多基層人才匱乏，急需大量受過高等教育的人才充實，國家也應及時制定相關的法規和政策，支持和鼓勵大學生到基層需要的地方去實現就業，到那里鍛煉成才。

3.轉換經濟增長方式，擴大就業崗位和需求。就我國目前的很多行業來說，知識結構陳舊，老齡化嚴重，產能落后，高耗能低收益，迫切需要吸收大學生勞動力這樣的知識群體，但由于各種體制下的困境使大學生很難進入這些行業。為此，政府應多方努力，采取措施，轉換經濟增長方式，加大提高人力資本在經濟增長中的投入，用科學發展觀來制定經濟發展規劃和調整經濟發展模式，大力發展服務業和第三產業，充分發揮政府職能部門在促進就業中的重要作用，協調就業與產業升級的相互促進，努力創造更多的就業崗位，不斷增加對大學生的有效需求。

4.各方聯動鼓勵大學生自主創業，以創業促進就業。隨著我國經濟改革的不斷深入和經濟增長方式的轉換，經濟領域孕育了巨大的商機和創新空間，這就為受過高等教育且有良好專業知識的大學生提供了選擇自主創業的絕佳機會。作為高校教育，有效的方法和途徑應該是對學生進行比較系統的創業引導和教育，灌輸創業知識，進行創業訓練，培養創業精神和意識。也可以與社會有關機構和單位結合，指導學生制定創業計劃，確定創業項目，并進行一定的創業實踐。

自主創業是時代和社會發展的要求，是我國大學畢業生就業體系改革的一個方向，也是我國高校教育教學改革發展的一個趨勢。聯合國教科文組織曾把創業能力列為學習的“第三本護照”。俗話說“授人以魚，不如授人以漁”正是這個道理。自主創業不僅可以拓展就業渠道，提升就業層次，為大學生提供創造財富的新平臺，而且可以產生新的就業崗位，以創業促進和帶動就業。因此，政府和社會各界應多方聯動，對大學生創業應予以積極的重視、扶持，為大學生自主創業提供政策、法規、資金、場地等支持。

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