洛陽歷史文化旅游資源開發問題及對策

毛峰

（洛陽師范學院 歷史文化學院，河南 洛陽471022）

洛陽歷史文化旅游資源開發問題及對策

毛峰

（洛陽師范學院 歷史文化學院，河南 洛陽471022）

洛陽歷史文化旅游資源數量眾多，類型齊全，品位極高，分布相對集中，開發潛力巨大。但目前其開發深度不夠，文化內涵不足，形式單一，內容單調，品牌薄弱。對此，洛陽歷史文化旅游資源開發要以東方文化圣城為定位和目標，堅持政府主導，加大融資投入，進行資源整合和深度開發。

洛陽；文化旅游；資源評價；資源開發；文化圣城

隨著文化旅游需求急劇上升，挖掘地方特色，大力發展文化旅游已成為各地旅游業發展的趨勢和熱點。洛陽歷史文化旅游資源豐富、特色顯著、品位極高，但其開發仍存在不少問題，需要進一步加大投入、深挖內涵，進行資源整合和深度開發，將資源的潛在價值轉化成為現實的產品優勢。

一、洛陽歷史文化旅游資源概況

洛陽歷史悠久、文化遺存豐厚璀璨，先后有13個王朝在此建都，城市史4000多年，建都史1500余年，在中國八大古都中建都最早、朝代最多、歷史最長。其作為絲綢之路的東方起點，古代曾6次進入世界五大城市之列。以“河圖洛書”為代表的河洛文化被譽為華夏文明之源，道家首創于此、儒學淵源于此、佛學首傳于此、理學光大于此。我國古代許多重大科技、教育、文化成就都與洛陽有著不解之緣。[1]

洛陽歷史文化旅游資源十分豐富，古遺址類、古陵墓類、石窟建筑類、館藏文物、碑刻、墓志、石刻類、近現代史跡等應有盡有，種類繁多、數不勝數、價值豐厚。僅以文物古跡資源為例，就有國家級重點文物保護單位21處、省級104處、市縣級600余處，館藏文物40多萬件[2]。其中，夏、商、周、漢魏、隋唐五大都城遺址舉世罕見，龍門石窟入選世界遺產名錄，白馬寺是我國興辦的首座官辦佛教寺院，關林是國內唯一冢、廟、林三祀合一的古建筑遺存，邙山古墓博物館是中國最大的古墓葬群和世界上第一座古墓博物館。此外，天子駕六博物館、漢光武帝陵、龍馬負圖寺、千唐志齋、李賀故里、二程故里、邵雍故居、王鐸故居、范仲淹墓、杜甫墓、白居易墓、呂不韋墓、顏真卿墓、狄仁杰墓等眾多遺址星羅棋布，不勝枚舉。博大精深的河洛文化，使洛陽成為海外游子尋根問祖的熱點地區之一。[3]

二、洛陽歷史文化旅游資源開發現狀及存在的主要問題

近年來，洛陽依托豐富的旅游資源，在旅游產品和市場開發、旅游目的地建設、旅游產業規模、旅游經濟效益上取得了突破性進展，呈現出從量的擴張向質的提升、從政府主辦向市場化運作、從門票經濟向產業經濟、從旅游城市向城市旅游轉變的良好態勢[4]。目前，共擁有3A級以上歷史文化類景區11家，其中5A級人文景區1家，4A級人文景區2家，3A級人文景區8家。①已經初步形成了一批拳頭景區景點和旅游線路，不少景區景點還進入了國家和區域性旅游線路。尤其是古都文化游、宗教勝跡游、河洛文化游在國內外已具有相當影響力。借此洛陽先后榮膺“中國優秀旅游城市”、“中國最佳魅力城市”、“歐洲游客最喜歡的中國十大旅游城市”、“中國最令人向往的地方”、“中國城市旅游競爭力20強”、“最值得向世界介紹的中國旅游名城”、“世界特色魅力城市200強”、“中國青年喜愛的旅游目的地”等一系列榮譽稱號，初步打造出了“千年帝都、牡丹花城”城市旅游品牌。但是，目前洛陽歷史文化旅游產品開發存在層次較低，存在文化內涵挖掘展現不夠等問題，嚴重制約著洛陽旅游業的深度發展和產業升級。具體來說，其主要體現在以下幾個方面：

（一）文化內涵不足

洛陽歷史悠久，文化資源豐富多彩，但資源開發層次較低，文化內涵挖掘展現不夠。目前，洛陽歷史文化旅游產品的開發總體上還主要停留在傳統產品的設計與組合上，沒有把獨特的河洛文化、古都文化、宗教文化的豐富內涵展現出來，既展現不出十三朝古都文化和形象，也體驗不到“千年帝都、文化圣城”的氛圍。

（二）資源有待整合

目前，洛陽歷史文化旅游資源開發存在協作意識淡薄，資源整合力度小，忽視地域組合，低層次競爭激烈等問題，整體競爭力不強，產業發展質量不高。實踐證明，只有精品才可以帶動區域旅游的發展。[5]因此，洛陽歷史文化旅游資源開發需要從資源、產品、市場、基礎設施等方面加強整合，突出精品，實施精品帶動戰略。

（三）產品單一雷同

長期以來，洛陽歷史文化旅游開發主要集中于觀光旅游產品，缺乏參與性和娛樂性，這不能適應當前旅游消費需求的發展趨勢。而且，目前以細分市場為目標的專項旅游產品和休閑度假旅游產品還十分薄弱。游客到洛陽大多是“觀光一日游”，對相關產業帶動還有待增強。要延長游客在洛逗留時間，改變“白天看廟，晚上睡覺”的局面和評價，急需豐富產品內容和形式，增強產品的互動性、娛樂性和體驗性。

（四）品牌定位不準

品牌有著無窮盡的力量，是一筆巨大的無形財富。“十三朝古都”和“千年帝都”不能代表和承載洛陽的歷史和文化，它直接影響了洛陽歷史文化旅游產品的市場競爭力和市場拓展能力。洛陽歷史文化旅游的形象定位應該是東方文化圣城和國際文化名城，要以此為目標進行產品的品牌定位、品牌塑造、品牌提升、品牌推廣和品牌保護。而且對不同的市場要有不同的重點，采用不同的媒介和形式進行品牌營銷。

三、洛陽歷史文化旅游資源開發對策分析

（一）政府主導，規劃先行

歷史文化旅游開發需要整合多種資源進行綜合性開發，它離不開當地政府的高度重視和相關部門的大力支持。因此，洛陽市政府應高度重視歷史文化旅游開發工作，采用政府主導，相關部門積極參與，開發企業自主運作的開發模式。在開發過程中，尤其是要積極爭取當地文化、宗教、林業、土地、環保等部門的協同合作。首先，洛陽市政府應趕緊牽頭建立歷史文化旅游研究中心，對如何挖掘歷史文化景區的內涵，如何提升歷史文化景區的品位，如何提高歷史文化旅游的創新能力，加快現代科技在歷史文化旅游中的應用，進一步提高景區的吸引力和生命力，如何搞好旅游行業的資本運作，壯大旅游企業的競爭力等問題進行深入研究，以便為做強做大歷史文化旅游提供先期技術支持。其次，政府要圍繞歷史文化旅游資源的整合開發，制定積極的扶持政策和優惠措施。比如，積極支持示范性、支撐性歷史文化旅游項目建設，鼓勵外資、民營資本進入旅游產品和市場開發，對歷史文化旅游項目經營業績突出的企業和個人給予獎勵，協助旅游企業進行技術創新等等。

（二）拓寬融資，加大投入

歷史文化旅游資源開發需要大量的資金投入，單靠政府投資是不現實的，需要建立良好的融資體系，通過各種方式增加投入。因此，洛陽市要積極制定各項優惠政策，鼓勵各種投資主體共同參與旅游開發建設，利用市場機制來促進旅游業發展，并逐步實現政府規劃、行業協調管理、企業自主開發的良性循環。對此，可以借鑒開封清明上河園和開封府的景區建設經驗，采取市場化的多元投資、股份經營的旅游開發機制，將景區的所有權和經營權分離，在所有權歸屬國家的前提條件下，給予企業一定年限的開發經營權，突破地區、行業和所有制的框框界限，拓寬旅游開發融資渠道，真正體現誰投資、誰開發、誰保護、誰受益。

（三）加強整合，深度開發

首先，洛陽歷史文化旅游資源開發要按照市場導向進行資源整合，把各單項旅游資源和產品組合起來，突出精品，形成整體旅游產品。比如，把目前在國內外卓有影響，具有國家級名、優、特品牌特征的河洛文化旅游資源、古都文化旅游資源、宗教文化旅游資源、根文化旅游資源進行整合開發，打造文化圣城，使洛陽成為東方的耶路撒冷。其次，要將現有的旅游景點或旅游項目中具有相同美學風格或類似的性質的部分組合在一起，推出洛陽特色的專題旅游產品。比如，開發高品位的古都遺址游、宗教勝跡游、博物館游、名人勝跡游、修學游、科學考察游、尋根游等多層次的旅游產品。再次，要通過理念創新、科技創新、產品創新來展示資源的歷史面貌和文化內涵。比如，將靜態的文化與動態的旅游活動相結合，將傳統與現代相結合，開發能夠進行文化互動的旅游產品和文化休閑旅游產品，豐富產品內容和形式，提升產品文化品位。

（四）凸顯主題，增強體驗

文化主題是文化旅游開發的靈魂。洛陽歷史文化旅游開發首先要從洛陽歷史文化旅游資源的特色出發，根據市場的發展趨勢，確定旅游主題，圍繞主題選擇開發項目，進行分批次、分層次的開發建設，把有限的資金優先開發精品項目，避免一擁而上的低層次的旅游項目重復建設和模仿。其次，產品項目的具體開發設計也要圍繞整體文化風格和主題格調進行，景區內的歷史遺址、自然景觀和人造景觀，都應表現確定的文化風格和主題格調，保持一致性、整體性和完整性。最后，要努力提升景區景點的管理水平和服務質量，在展示內容安排、展示方式、解說系統、環境設計上重新思考，從游客角度構建產品質量提升系統工程，給旅游者以全新的文化體驗，滿足其感官愉悅和增長知識的文化需求。

（五）加大營銷，打造品牌

宣傳營銷是旅游發展的開路先鋒，品牌產品是經濟運作的主導力量。洛陽歷史文化旅游資源開發首先要大力宣傳洛陽歷史文化旅游資源特色和洛陽歷史文化旅游形象。比如，完善官方旅游網站，開辟專欄加大歷史文化旅游的宣傳力度，利用現代網絡信息技術進行宣傳和推介。第二，要通過廣播、電視、網絡多媒體、報刊雜志、文藝展覽、過參加各種形式的旅游產品博覽會和交易會等多種方式進行宣傳促銷，提高洛陽歷史文化旅游的知名度。第三，要靈活運用推拉策略，充分利用每年一度的牡丹花會和河洛文化旅游節，邀請全國各地的電視、報刊等客源地新聞媒體來洛陽考察，將文化旅游節慶與商貿會議有機結合起來。第四，設法與主要客源地旅游管理部門和旅游企業建立合作伙伴關系，聯合促銷，互薦客源，并在適當時機組織專門人員到客源地進行實地宣傳促銷。第五，要跳出程式化、雷同化的框框，走精品化、品牌化的道路，對洛陽的核心歷史文化旅游資源（如龍門石窟、白馬寺、關林）實行精品化開發戰略，對其進行深度開發，促使產品升級換代，打造國際文化旅游品牌。

（六）完善法規，保護資源

保護洛陽歷史文化旅游資源就是保護洛陽文化旅游產業。開發是為了更好的保護，保護是為了更大價值的開發。在洛陽歷史文化旅游資源開發過程中，要堅持“合理利用、加強管理、保護為主”的基本原則，避免開發過程中的各種破壞和短期行為。這就需要加強法治建設，加大行業監管，規范景區建設、市場運作和企業行為，切實保護好這些不可再生的歷史文化旅游資源。另外，政府和企業也要向社會和游客宣傳資源的保護價值和意義，增強當地居民和游客的保護意識，加強游覽參觀過程中的行為引導，防止人為破壞，實現洛陽歷史文化旅游的可持續發展。

（注：本文系河南省科技廳項目階段性成果，項目編號：112400450120；洛陽師范學院青年基金項目階段性成果，項目編號：2010-QNJJ-04）

注 釋：

①5A級1家：龍門石窟；4A級2家：白馬寺、關林；3A級8家：漢光武帝陵、千唐志齋、民俗博物館、洛八辦、龍馬負圖寺、天子駕六、王鐸故居、洛陽博物館。

[1][3]洛陽旅游網.洛陽旅游業發展情況介紹[EB/OL].http://www.lyta. com.cn/zwb/zwgk/ShowInfo.asp?InfoID=26，2008-04-16.

[2]河南旅游.“網上看河南”洛陽市情說明會[EB/OL].http://travel.shan gdu.com/wskhn/hddt/20090526-36148_2.shtml，2009-05-26.

[4]洛陽市政府.洛陽旅游業步入發展快車道[EB/OL].http://www.ha.xin huanet.com/yincang/2010-03/18/content_19276597.htm，2010-03-18.

[5]唐峰陵.永州文化旅游產品開發研究[D].湘潭大學，2007.