依托三大政策推進“散預”事業“三位一體”化發展——新余市“十二五”“散預”工作實現“開門紅”發散綜合效益達2.42億元

劉國龍 周小勇

2011年7月以來，新余市在資金爭取與項目建設上不斷實現新的突破，國家“城市礦產”示范基地、全國節能減排財政政策綜合示范市、國家資源枯竭型城市項目先后落戶，這三大政策的實施將對新余經濟社會的發展產生重大而深遠的影響。據悉，國家此次試點的目的是希望示范城市以城市為平臺，以整合財政政策為手段，以加快體制機制創新為動力，在低碳產業、綠色交通、建筑節能、發展現代服務業、環境質量改善、可再生能源利用等六方面取得節能減排的新突破，加快建設資源節約型、環境友好型社會。

為此，新余市散預辦充分珍惜并利用好這三大政策，善于解讀政策、對口政策、創新政策，不斷將發展散裝水泥、推廣應用預拌混凝土和預拌砂漿相關工作引向深入，推動全市“散預”事業“三位一體”化發展。第一是加快農村水泥散裝化發展步伐。繼續鼓勵在農村建立散裝水泥物流配送站，建立農村散裝水泥供應和使用體系，在農村村鎮建設、基礎設施、環境建設中，穩步推進散裝水泥發展，積極推進社會主義新農村建設。第二是加大預拌砂漿的推廣應用力度。以政府性工程為重點，逐步擴大禁止現場攪拌砂漿的區域范圍和領域，推動預拌砂漿在裝飾、裝修工程中的應用，逐步建立預拌砂漿物流配送體系。第三是加強科技研發，促進可持續發展。加大科研投入，結合本市粉煤灰、鋼渣、礦粉、尾礦石、廢石等工業廢棄物綜合利用現狀，深入開展應用研究，逐步擴大工業廢棄物在水泥、預拌混凝土、砂漿生產過程中的使用范圍和使用量，大力發展循環經濟，提高資源綜合利用水平。第四，加大專項資金的支持。重點支持預拌砂漿相關領域技術研發、宣傳培訓、課題研究、試點示范和物流裝備等方面的投資，嚴格專項資金收繳、使用制度，提高散裝水泥專項資金的使用效益。2011年，投入專資100多萬元，撬動約5000萬元投資，產生顯著發展效應。全市通過多種融資渠道吸引商家新建1家預拌混凝土攪拌站和2家預拌砂漿攪拌站，全市預拌混凝土行業開始駛入新一輪高速發展時期，預拌砂漿行業開始駛入快速發展軌道。第五，加大試點示范工作力度。建立預拌砂漿、農村商品混凝土、散裝水泥物流配送網點等試點示范工程，充分發揮試點示范工程的輻射和帶動作用，更好地推動全市散裝水泥的發展。

“十二五”開局之年，全市“散預”事業實現開門紅：2011年，全市完成散裝水泥供應量177.52萬噸，預拌混凝土供應量280.96萬立方米，相當于節約優質木材58 582立方米、節約標煤13 847噸、節約電力1278萬度、減少粉塵排放7988噸、減少二氧化氮排放88 760噸、減少二氧化硫排放3195噸，綜合利用粉煤灰、尾礦石32.08萬噸，發散綜合效益達2.42億元，節能減排效益日益凸顯。