加強高校后勤物流管理的建議

□文/周 薇 王艷峰

（北京北大方正軟件技術學院 河北·廊坊）

加強高校后勤物流管理的建議

□文/周 薇 王艷峰

（北京北大方正軟件技術學院 河北·廊坊）

本文從高校后勤物流管理現(xiàn)狀入手，就目前高校后勤物流管理存在的問題，針對應實現(xiàn)的目標，提出具體實施建議。

高校后勤；物流管理；效率

收錄日期：2012年5月11日

進入2l世紀的中國高校，隨著市場機制的完善，將面臨著嚴峻的競爭與考驗。對于高校后勤物流管理，也要考慮成本的大小、效率的高低以及服務的質量。

一、高校后勤物流管理現(xiàn)狀

大多數(shù)高校后勤物流管理目前只停留在物資管理的層次，尚未形成體系。由于對物流管理在高校管理中的重要作用認識不足，因此容易受到人們的輕視。也正是因為不受重視，物流管理一直在進行“低水平重復建設”，得不到有力的政策、資金、人才的支持。物流部門實際上是在進行一種局部的、靜態(tài)的物資管理，未能發(fā)揮物流應該具有的服務、增值功能。

二、高校后勤物流管理目標

在社會主義市場經濟條件下，高校作為獨立的經濟實體，必須根據價值規(guī)律及供求規(guī)律，按最大經濟效益辦事。高校后勤物流管理是要以社會效益和經濟效益為目的。具體來講，高校的后勤物流管理要實現(xiàn)以下四個目標：

（一）服務全校師生的目標。高校后勤物流管理要以師生為中心，樹立“師生第一”的觀念，由于高校后勤直接連接著生產與消費，因此要求有很強的服務性。服務質量或說物流質量決定著高校后勤物流管理的質量。物流系統(tǒng)采取送貨、配送等形式，就是其服務性的體現(xiàn)。在技術方面，“準時供應方式”、“柔性供貨方式”等，也是其服務性的表現(xiàn)。同時，定期反饋、調查問卷也是其服務性的體現(xiàn)。

（二）高效率目標。高效率是服務目標的延伸，是用戶的要求，也是社會發(fā)展進步的要求。在高校后勤物流領域采取的直達運輸、聯(lián)合運輸、高速公路、時間表系統(tǒng)等管理和技術，就是這一目標的體現(xiàn)。后勤物流的高效率是高校及供應鏈競爭力的重要表現(xiàn)。整個社會再生產的循環(huán)，取決于每一個環(huán)節(jié)，社會再生產不斷循環(huán)進步推動社會的進步。

（三）降低成本目標。較低的物流費用是高校后勤競爭力的重要表現(xiàn)，也是降低成本這一目標的體現(xiàn)。由于高校后勤物流領域中除流通時間的節(jié)約外，流通過程消耗大而又基本上不增加或不提高商品的使用價值。所以，依靠節(jié)約來降低成本，是提高相對產出的重要手段。在高校后勤物流領域推行的集約化管理以及為提高物流的系統(tǒng)能力，采取的各種節(jié)約、省力、降耗措施，可以實現(xiàn)降低物流成本的目標。

（四）保證師生安全的目標。高校后勤物流管理過程中，涉及到師生的餐飲食品安全、住宿環(huán)境安全等。餐飲安全、住宿安全是全體師生身體健康的重要保證，學校負有不可推卸的責任，同時也是關系到學校安全穩(wěn)定的頭等大事，學校要放在頭等重要的地位來抓。在餐飲安全上，學校對餐飲要實行嚴格的監(jiān)管制度；在住宿安全上，學生公寓要實行科學化、規(guī)范化管理，杜絕一切安全隱患，保證師生安全。

三、實施建議

（一）組織改革。高校后勤社會化改革是高等教育改革的一個重要組成部分，是市場經濟條件下高校后勤發(fā)展的必然趨勢。高校后勤社會化是為了適應社會主義市場經濟體制，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，對現(xiàn)行的后勤管理體制及運行機制進行根本改革。

高校正在對后勤進行形式上的“整體建制，規(guī)范剝離”，籌備建立后勤實體，名為“后勤集團”或“后勤總公司”。雖然高校后勤的管理體制和運行機制向社會化、企業(yè)化邁進了一步，但其利潤積累的所有權和分配權并不明晰，沒有突破集體所有制的界限，實質上并沒有完全企業(yè)化運作，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。高校后勤社會化是為了適應社會主義市場經濟體制，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求對現(xiàn)行的后勤管理體制及運行機制進行根本改革，建立以社會承擔為主，符合高校辦學需要的市場化后勤服務體系。高校后勤社會化要始終遵循教育規(guī)律，以服從和服務于學校的中心工作為宗旨，利用市場機制作用實現(xiàn)后勤資源的優(yōu)化配置的服務型企業(yè)的發(fā)展模式。

在大學城或高校聚集區(qū)等高校密集的地方，高校后勤改革可以打破“一家一戶辦后勤”所表現(xiàn)出來的一定程度的低水平重復勞動的現(xiàn)狀，整合各高校的物流資源，組建各高校聯(lián)合的“校園后勤服務聯(lián)合體”，以便形成規(guī)模效應。不過，跨高校統(tǒng)一組建后勤服務聯(lián)合體，一般需要政府部門牽頭，以先進的高校后勤集團或社會物流公司為主體，需要多方的支持、配合與協(xié)作，因此難度較大。但是，高校可以根據實際情況組建后勤服務集團，下設采購中心、膳食服務中心、物業(yè)服務中心（學生公寓、辦公樓管理與服務）、校園環(huán)境中心（園林綠化、校園環(huán)境清潔、維修服務）、生活服務、商貿服務中心等部門。依據服務功能的內在因素，將膳食和學生公寓定位為后勤服務保障的重中之重。物業(yè)服務保障是校園環(huán)境建設內涵與外觀的鏈條，維修服務保障是及時反映師生服務需求的標示和連接師生感情的紐帶，生活服務和商貿服務是外樹形象和文明服務的窗口，也是增強后勤集團自身造血功能的平臺。后勤服務集團可以更好地實行高度統(tǒng)一的管理，采用全方位、多層次的服務，追求市場化的運作，適應學校的發(fā)展和師生員工對辦學環(huán)境不斷改善的需求。全面貫徹落實學校對后勤工作的定位和要求，全面提高管理和服務水平。

（二）采購、庫存合理化。高校物資采購主要是各職能部門根據自己的需要分別提需求，時間不一致，由于這種自主性和孤立性，就會存在同種商品重復采購、需求分散、批量縮小、供應商關系復雜、庫房和人員數(shù)量多等問題，導致總體進貨成本增加、資源浪費嚴重的結果，同時還造成了管理上的高成本和服務上的低效率。

大多數(shù)高校后勤的資源供應由傳統(tǒng)的招標和采購過程獲得，由于只是短期的購買行為，很難保證供應商的服務達到較高的水平，并且因為一次采購的數(shù)量有限，進貨價格也隨之提高。后勤集團可以與上游的供應商企業(yè)協(xié)作，進行供應鏈運作。采購中心將各部門的物資、設備采購需求計劃匯總，進行信息集成、協(xié)調和組織，并統(tǒng)一成為后勤集團的供應鏈需求計劃，向與后勤集團建立了長期合作關系的供應商團體進行頻繁、小批量的進貨，以實現(xiàn)資源最大化的整合和最有效的利用。

后勤集團成立后，由后勤集團建立統(tǒng)一的庫房，作為必要庫存的保管場所和無用庫存的組配場所。對于易變質或者說是時間敏感性的物料（如蔬菜、水果等）按照計劃揀選、組配后直接送往所需部門，盡量“保持庫存在運動中”；而對于普通商品（如辦公用品、五金品、教學設備等）則入庫保存，使用時隨時出庫。

保持合理庫存取決于庫存決策，而庫存決策主要是庫存水平的控制，包括庫存補貨的頻率和數(shù)量。其目標是實現(xiàn)物流活動的總成本最小化，保證資金的流動性。對庫存決策起重要作用的成本有：采購成本、庫存持有成本和缺貨成本。這些成本之間存在著相互沖突或背反關系。庫存決策就是在衡量各種成本的情況下，確定訂購批量和訂貨時間。可以分析經濟訂購批量（EOQ模型）、有數(shù)量折扣的EOQ模型，以及在不確定條件下的庫存決策中，采取定量訂購制和定期訂購制（定期盤點）進行庫存的控制與管理。

（三）對教工和學生食堂做好監(jiān)管。高校食堂的管理水平和服務質量、食品的衛(wèi)生與安全直接影響著師生的健康、工作和學習。所以，學校參與食堂的統(tǒng)一管理，監(jiān)督其完善對整體工作程序的管理，建立健全服務質量體系，顯得十分重要和必要。一旦出現(xiàn)由于食品衛(wèi)生、食品質量原因造成的學生身體健康問題，盡管公共食堂難逃其咎，學校也有不可推卸的責任，沒有很好地完成對學生的監(jiān)管工作。如果造成大面積學生出現(xiàn)身體狀況，學校的安全穩(wěn)定將受到很大的影響。因此，后勤集團膳食中心承擔著學校穩(wěn)定的責任。膳食中心不僅要監(jiān)督公共食堂從采購、加工、保管到銷售的全過程，而且要加強與服務對象暢通有效的溝通機制。同時，主動、積極協(xié)助公共食堂參與通過ISO9000質量管理體系和HACCP食品安全管理體系的認證，不但可以使食堂更加科學地規(guī)范管理程序、工作流程、操作程序，便于增強服務人員的質量意識，而且也使膳食中心干部的管理水平和廣大職工的服務質量得到提高。

（四）學生公寓科學化、規(guī)范化管理。目前，大部分高校學生公寓管理方法比較簡單，模式比較單一。要建成高標準的高職院校，后勤也應以提供高標準的服務為目標要求。首先，按照質量體系有關條款，起草、制定和完善一套適合本校學生公寓管理和服務的標準化、規(guī)范化的可操作性方案。要抓制度建設，做到學生公寓管理和服務有章可循、有法可依。制定、完善《學生公寓入住須知》等各類管理規(guī)章制度，使入住公寓的學生和公寓管理人員能夠知道彼此應遵守的行為規(guī)范和崗位職責，以便于監(jiān)督檢查，同時方便學生的日常事務辦理；其次，抓學生公寓管理隊伍建設。通過上崗培訓，不斷提高管理和服務水平，培訓內容涉及崗位職責、職業(yè)道德、行為規(guī)范、文明用語等。通過培訓，對做好學生公寓標準化管理和服務工作打下良好基礎；再次，改革學生公寓管理模式，積極推行樓長負責制。做到分層管理、崗位明確、職責明確、責任到人。也可推行聘用學生為樓長助理，協(xié)助樓長做好公寓日常管理工作的管理模式。此項工作，對于調動廣大學生參與民主管理公寓的積極性，倡導廣大同學創(chuàng)建和諧優(yōu)美的學習生活環(huán)境，培養(yǎng)同學們自我管理、自我教育、自我服務的意識和能力，可以起到積極作用；最后，抓學生公寓科學化管理、規(guī)范化服務。結合ISO9000質量管理體系貫標工作要求，按照“一切為了學生、一切憑數(shù)據說話、一切以預防為主、一切按PDCA循環(huán)”的“四個一”原則進行實踐。1、建立并推行晚間查房及管理情況定期報告制度。每周日到周四晚公寓關門后，對學生宿舍進行查房，發(fā)現(xiàn)晚歸、夜不歸宿等違紀現(xiàn)象及時統(tǒng)計、匯總、上報。2、定期宿舍衛(wèi)生檢查，對檢查結果進行綜合評定后公布，同時實施每月評定星級宿舍、安全示范公寓樓，并給予獎勵。3、認真做好畢業(yè)生離校宿舍驗收工作，使畢業(yè)生在規(guī)定的時間內能夠及時辦理家具及宿舍的交接并順利離校。4、認真抓好學生公寓的維修和保潔服務工作。5、認真抓好公寓水電管理工作。嚴查宿舍違章用電，同時以文字形式上報后勤集團、學工部和有關院系，既節(jié)約了用電又保證了宿舍的用電安全。隨著各高校規(guī)模不斷擴大，高校水資源消費更是呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢。倡導、宣傳節(jié)約用水、用電，杜絕跑冒滴漏，樓長（安全員）在當班巡視檢查和保潔員在做保潔時，如發(fā)現(xiàn)公寓的水箱、水龍頭漏水要及時報修，維修工要做到當天報修當天修復，確保設施的“完好率”和維修的“及時率”。真正做到學生公寓管理從單純的看門、保潔、維修，轉變?yōu)楣苋撕凸芪铩?/p>

（五）信息系統(tǒng)升級改造。高校可以通過物流信息平臺，實現(xiàn)物流信息的采集、發(fā)布、溝通、共享，使采購、倉儲、銷售、配送、餐飲管理、學生公寓管理等物流作業(yè)順暢自如，逐步實現(xiàn)供應鏈一體化管理。充分而有效地利用信息技術是現(xiàn)代化高校后勤發(fā)展的需要，因此信息網站的建設必不可少。以此來拓寬銷售渠道、加速信息反饋、改善服務質量，以更低廉的運營成本，獲得更多的經濟效益。

[1]譚仕林.高校后勤實體物流管理現(xiàn)代化研究[J].企業(yè)經濟，2002.10.

[2]鞠傳進.新時期中國高校后勤社會化改革的實踐與探索.中國致公出版社，2009.

[3]張文杰，張可明.物流系統(tǒng)分析.高等教育出版社，2008.

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