高職院校加快內涵發展的幾點思考

張愛民

（淄博職業學院，山東 淄博 255314）

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》在大力發展職業教育中提出：把提高質量作為重點。2012年3月22日至23日，教育部在北京召開“全面提高高等教育質量工作會議”。由此，我國高職院校改革發展從外延式發展為主向內涵式發展為主轉變，重點是提升質量，而提升質量的關鍵在于加快內涵建設。

一、高職院校加快內涵發展勢在必行

高職院校的內涵發展，就是在同等的辦學條件下，在發展空間、基礎設施、師資力量、學生規模等基本滿足的前提下，實現由規模擴張向質量提升轉變，使學校的資源配置更優、人才培養質量更高、發展質量更好、核心競爭力更強，為地方經濟社會發展培養更多高端技能型人才。高職院校加快內涵發展，既十分重要，也非常必要，更尤為迫切。從某種意義上說，加快內涵發展，事關一所高職院校的興衰成敗。

首先是由高職院校的發展歷程所決定的。我國高職院校的辦學歷史較短，辦學基礎參差不齊。從辦學歷史看，最早的也只有三十多年的時間，大多數高職院校則是近十年來成立的，辦學歷史相對都比較短。從辦學基礎看，多數由職工大學、成人高校、中專升格而成，或是幾所中專合并組建。這樣的建校歷史和辦學基礎，決定了高職院校初建階段，在人力、物力、財力上必定要向基礎設施等硬件傾斜，必然要走規模擴張的外延發展路子。經過十多年的規模擴張，大多數高職院校辦學條件已比較完善，辦學規模趨于穩定，必然而且必須向加快內涵發展轉變。

其次是由區域經濟社會發展的需求所決定的。服從、服務地方經濟社會發展，是高職院校的必然要求和應盡之責。高職院校只有立足地方、服務地方，才能更有活力、更有競爭力。當今，在科學發展觀的指導下，各地都在加快轉方式、調結構，更加注重科技創新，更加注重節能減排，更加注重環境保護，積極尋求內涵發展的路子。這就要求高職院校必須緊緊圍繞地方發展的新思路、新要求、新舉措，及時豐富完善辦學思路，及時調整專業設置、課程設置，提升人才培養質量，加快自身內涵發展，更好地為地方經濟社會發展服務。

第三是由高職院校發展的自身要求所決定的。目前，從大多數高職院校來看，辦學條件、辦學規模等都有很大的發展。但因特殊的辦學基礎，也都面臨著一些共性的問題，比較有代表性的是師資隊伍普遍薄弱，從事一線教學的很多教師，他們的專業知識水平、學歷結構、實踐教學能力、科研能力都有欠缺，甚至不適應，影響了教學質量；優勢專業比例較低，有些專業設置沒有特色，與地方經濟結構、產業結構脫節，對學生缺乏吸引力；實踐教學、實訓場所、實驗設施、圖書資料等投入不足，無法滿足教學需要和學生需求等。以上這些共性問題，都制約了高職院校的質量提升，迫切需要加快內涵發展。

二、高職院校加快內涵發展的路徑選擇

加快內涵發展，是高職院校當前和未來一段時間的重點發展方向，是高職院校全面提升發展質量和水平的必然選擇。必須針對現實狀況，認真分析問題、研究對策，突破瓶頸制約，促進高職院校內涵發展，為地方經濟社會發展提供有力的人才支撐和智力保障。

1.在人才隊伍建設上要有新作為

高素質的教師隊伍是內涵發展的關鍵。高職院校應針對師資普遍存在的結構不夠合理、“雙師素質”教師短缺、實踐教學能力薄弱等突出問題，著眼長遠發展、內涵發展，把人才隊伍建設作為工作的重中之重，全面提升教師隊伍素質，讓廣大教師真正成為推動內涵發展的主導者和實踐者。只有在人才隊伍建設上有所作為，才能抓住內涵發展的關鍵。從內涵發展的要求看，應當堅持引進、內培、外聘并舉，繼續在人才隊伍建設上下功夫。一是注重引進。充分利用國家、省市人才引進政策，引進博士生、碩士生，引進骨干教師、領軍人物，努力改善教師隊伍結構。二是強化培訓。鼓勵、支持優秀教師參加國內外專業培訓、進修，提升學歷水平；有計劃地組織中青年教師到企業進行實踐鍛煉，提高實際教學能力。三是搞好外聘。根據教學需要，聘請企業、經營一線有理論知識和實踐經驗的專家擔任客座教授或兼職教師，增強教學的實踐性和針對性。與此同時，進一步加大激勵措施，讓教學名師、優秀教學團隊領頭人政治上有地位、經濟上得實惠、社會上受尊重。

2.在專業建設上要有新亮點

專業設置是高職院校適應社會需要、吸引優質生源、提高就業率的首要環節，是學校發展的關鍵因素。［1］專業建設，是高職院校加快內涵發展的核心，也是重要的突破口。高職院校要實現內涵發展，必須適應區域轉方式、調結構要求，根據地方經濟社會發展需要，調整和設置專業。從總體來看，許多高職院校都存在專業設置與市場需求脫節、專業設置雷同、專業特色不鮮明等問題，致使部分畢業生找不到合適的崗位、有些企業招不到合適的人才，培養和使用相背離，影響了學校的健康發展。高職院校加快內涵發展，必須轉變觀念，拓寬思路，在專業設置上主動對接區域產業發展和企業需求，依據區域產業集群，建設專業集群。［1］一是調整優化專業結構。堅持有所為、有所不為，立足區域產業發展，根據辦學條件和市場需求，適時增設新專業；同時，建立退出機制，對專業實行動態管理，對與地方產業關聯度不高且招生難、就業難的專業，堅決停止招生并淘汰。二是培植優勢專業。重點支持在校生規模大、就業率高的專業發揮比較優勢，進一步提升質量、做大做強。三是打造特色專業群。圍繞區域產業發展重點，加快推進與產業密切相關的專業建設，重點抓好與產業集群、產業鏈條相呼應的專業群、專業鏈的發展，形成自己特色的專業群。

3.在人才培養質量上要有新提升

高職院校內涵發展的最終目的，就是提高人才培養質量，要求更加注重培養學生的職業素質和能力。因此，必須重視培養學生的思想道德素質、專業基本知識、實踐動手能力、就業競爭能力等，全面提高學生的綜合競爭實力。提高人才培養質量，要靠高水平的師資隊伍，靠競爭力強的特色專業，靠科學的管理機制，靠先進的實訓實驗設施等等。從高職院校人才培養現實狀況看，實習實訓制約了學生的操作能力和技術水平，影響了人才培養質量，當前最緊迫的是完善實訓體系、改進人才培養模式。一是針對實踐教學中存在的薄弱環節，進一步強化實踐教學管理，用足用好用活校內外實訓基地、實驗場所。二是創新工學結合、校企合作、訂單培養等人才培養方式，努力提高人才培養質量。

4.在加強內部管理上要有新舉措

高校管理與其他社會組織管理不同，具有獨特性，不僅要管理教師，還要管理學生。高職院校的管理如何，事關學校的內涵發展。管理既是內涵發展的內在要求，也是內涵發展的重要保障。在規模擴張發展階段，因管理制度不健全，管理機制不完善，高職院校普遍存在管理粗放的“通病”。加快內涵發展，必須盡快建立符合高校管理特殊規律的管理機制，確保管理的科學、規范。高職院校應堅持依法治校、依法管理的原則，進一步加強內部管理。一是要實行全面管理。無論教學、實習，還是行政、后勤，學校的各個層面、各個環節，學校的方方面面，都要有規章可循，實現管理的全覆蓋。二是要實行全程管理。辦任何一件事情，組織任何一項活動，如招生、獎助學金評選等，都要有嚴格的程序和細致的規定，將管理貫穿全過程。三是要實行全員管理。不管是領導干部、處室人員，還是教學人員、后勤服務人員和廣大學生，學校的每一名師生都要納入管理范圍，接受嚴格的管理。

5.在建設特色校園文化上要有新突破

校園文化是學校的精神和靈魂，展示著學校的辦學特色、辦學理念和價值追求。高職院校要加快內涵發展，必須注重培育校園文化，提升文化品位，構建既體現歷史內涵又具有時代風格、辦學特色的校園文化。大多數高職院校組建歷史不長，校園文化底蘊不夠深厚，沒有形成具有高職院校特色的校園文化，校園文化建設還是“短腿”。因此，高職院校應立足發展歷史、發展特色，樹立并強化文化自覺、文化自信意識，提煉形成反映學校精神、校風學風、文化傳統的精神文化，建設以校園環境設計、綠化美化、園林雕塑為特點的物質文化，打造具有健全的管理規定、完備的規章制度的制度文化，為內涵發展筑牢堅實的文化根基。

三、高職院校實現內涵發展的共性標志

1.具有先進的辦學理念

高職院校加快內涵發展，需要先進的辦學理念引領。各高職院校因辦學基礎不同、所處地域不同、辦學特色不同，因而辦學理念也有所差別，形成了各具特色、各有特點的辦學理念。內涵發展與辦學理念密切關聯。任何一所高職院校的內涵發展，都必須有先進的辦學理念為指導。先進的辦學理念，既是加快內涵發展的引領，也是實現內涵發展的重要標志。高職院校只有凝聚形成具有自身特色的先進辦學理念，才能引導學校在辦學思路、辦學模式、教學改革、課程建設、人才培養等方面向內涵提升方向發展，真正實現內涵發展。

2.適度而穩定的辦學規模

高職院校的發展，并非規模越大越好，大有大的優勢，小有小的長處，也有個適度規模問題。看一所高職院校是否實現內涵發展，首先是看其辦學規模與基礎設施、師資力量、實訓場所等是否相匹配，是否實現資源利用的最大化。既不能超越現有辦學基礎和條件，盲目擴張，也不能謹小慎微，造成資源的閑置浪費，應保持辦學規模的相對穩定，防止大起大落。注重發揮比較優勢，最大限度地用好現有資源，穩定辦學規模，提升辦學質量，是高職院校實現內涵發展的重要標志之一。

3.有一支以教學名師為代表的骨干教師隊伍

教學名師和骨干教師是內涵發展的主體和具體推動者。哪個高職院校有名師、有優秀教學團隊，哪個學校教學質量就好，出教學科研成果就多，社會影響力和知名度就高，對學生的吸引力就強。教學名師、學科帶頭人多的院校，必定是在內涵發展中走在前列的院校。高職院校擁有一批專業知識扎實、實踐動手能力較強、教學經驗豐富的教師隊伍，既是提升辦學質量和人才培養質量的重要依靠力量，也是在師資力量方面實現內涵發展的一個突出標志。

4.優勢專業突出、特色彰顯

專業建設是學校內涵建設的核心之一。學校能否建成品牌學校，關鍵是有沒有品牌專業；學校有沒有特色，關鍵是專業有沒有特色。［2］專業建設水平是高職院校內涵水平的綜合體現。［3］衡量一所高職院校的內涵發展，要看專業優勢是否突出，有沒有自己的特色專業。一所高職院校如果能夠立足自身辦學條件、辦學優勢，重視專業建設，著力打造優勢專業、特色專業，其專業建設水平就會遠遠高于同類、同等規模的院校，那也就標志著這所高職院校的內涵發展走在了前面。

5.學生的就業競爭力和發展潛力持續增強

高職院校培養的是面向生產、經營、管理、服務一線的高端技能型人才。提高學生的綜合素質和實踐本領，是高職院校加快內涵發展的重要內容。人們評價一所學校辦得如何，首選學生的綜合素質和能力，具體講就是學生的就業競爭力和實際工作中的發展潛力。一所高職院校培養的人才質量高，畢業生深受企業等用人單位歡迎，學生有社會聲譽和成就，從一個側面反映了在加快內涵發展上所取得的成果。學生的就業競爭力和發展潛力持續增強，是高職院校實現內涵發展在人才培養質量上的主要標志。

6.以精細化為特點的科學管理體系日臻完善

管理力是學校在教育思想、制度體系、管理體制及其運行方式等方面對教學的指導與規范的力量。［4］提高管理水平是高職院校加快內涵發展的重要保障。一所高職院校，如果內部管理粗放甚至混亂，難以做到內涵發展，也就實現不了內涵發展。提升辦學實力，提高辦學質量，要依靠科學的管理作保證。高職院校必須立足高校管理的特殊性，全面推進教學管理、隊伍管理、學生管理、行政管理等各項內部管理，建立完善體現精細化要求的科學管理機制。高職院校實現內涵發展，體現在管理工作上，標志就是有科學、高效、精細化的管理體系。

［1］ 劉曉，石偉平.淺議我國高職院校內涵建設的兩條路徑［J］.江蘇高教，2010，（6）.

［2］ 商樹德，靳國慶，多曉蜜.統籌和引導全力推進高職院校內涵建設［J］.中國高等教育，2009，（7）.

［3］ 蔣心亞，魯武霞.專業轉型升級：高職院校內涵提升的實踐超越［J］.職業技術教育，2011，（34）.

［4］ 安然.特色學科教學建設是高職院校教育內涵發展的必然要求［J］.職業技術，2009，（9）.