淺析文化因素在國際秩序構建中的作用和影響

劉侶萍

(咸寧學院思想政治理論課部，湖北咸寧437005)

淺析文化因素在國際秩序構建中的作用和影響

劉侶萍

(咸寧學院思想政治理論課部，湖北咸寧437005)

國際秩序的形成是多種力量斗爭的結果，總是表現為一定的文化觀念的產物。文化觀念既影響著國際秩序的產生，也制約著國際秩序的變革。文化觀念主要是大國意志的體現，這是由國際政治的現實特征所決定的。文化是國家綜合國力的重要組成部分，影響著國家治理的觀念和決策，也可能引起國際沖突。特別是全球化的今天，如何構建能包容多種文化的國際秩序顯得尤為重要。

國際秩序;文化;觀念;全球化

一、國際秩序是一定的文化觀念的產物

“國際秩序是一種國際公共物品(International Public Goods)，它由各主要行為體尤其是大國提供，又體現并導致了大國之間的合作與沖突。國際秩序之爭，實質是權力、利益之爭，又主要表現為觀念之爭、國際機制之爭。”［1］(P134)在國際秩序塑造上的觀念之爭實際上是不同文化之間的碰撞與斗爭，國際秩序總是表現為一定文化觀念的產物。

(一)國際秩序是一定的文化觀念的體現

首先，文化觀念影響著國際秩序的產生。國際機制(國際制度)是國際秩序的外在表現形式，其直接反映著國際秩序的性質與特征。而國際機制本身是一個復雜的集合體，它要處在一定的文化背景之下，因為“文化為體制之母。”［2］(P119)這意味著任何機制的形成和建立都不可能不受文化的影響而建立起超意識形態的制度。任何機制都是一定文化的凝固體，而又體現一定的文化。一般來說，有什么樣的文化就會有什么樣的機制，也就有什么樣的秩序。因此，任何秩序都和一定的文化觀念是連接在一起的。

其次，文化觀念還制約著國際秩序的變革。國際秩序一旦形成就具有相對穩定性，不會隨著國際社會各行為體力量的變化而迅速作出反應。這種相對穩定性既與權力制衡和制度約束力有著必然關系，同時也會受到文化觀念的影響。在威斯特伐利亞秩序中確立的民族國家原則，就源于資本主義的民主自由思潮。雖然威斯特法利亞秩序早已不復存在，但是其建造起的民族國家主權至上原則卻一直沿用至今，并被奉為國家之間進行交往的基本原則。可見，文化觀念的影響是深遠的，一旦形成廣為世界接受的普適性的觀念和原則，就可能長久地影響下去，制約著國際秩序變革的未來方向。

(二)國際秩序主要是大國文化的體現 1．

大國國內文化國際化與國際秩序的建立是同時演進的。“國際秩序指的是國際行為的格局或布局，它追求國家社會基本、主要或普遍的目標。”［3］(P13)國際秩序所追求的目標，往往就是主導該秩序建立的大國所追求的目標。任何一個理性的國家，尤其是有著世界影響力的大國，在實現國家利益，追求其目標時，絕不會不顧他國反對而肆意為之。作為理性的國際行為體，他們必然會尋求通過建造國際制度從而形成國際秩序的模式，來將自己的需求納入秩序許可范圍內。因此，大國在追求自身目標的同時，一定會致力于打造起能被多數國家普遍接受的國際秩序和體系。國際秩序總是需要一定的國際制度來支撐和維護，否則國際秩序就失去了其存在的內核。大國在建造這一秩序的過程中，不可避免的需要完成將國內社會文化實現國際化的任務。由于大國的在國際秩序建造中的決定性作用和地位，這將不可避免地形成這樣一個事實:大國一定在自身文化觀念的影響和驅動下，形成有利于自身利益實現的國際制度和機制。而同為國際秩序中的其他成員，迫于秩序的約束性，將不得不接受制度的安排，也毫無疑問地會受到來自國際秩序主導國的文化觀念影響，也就是大國國內文化的影響。因此，大國國內文化國際化與國際秩序的建立是同時演進的。

2．大國在國際秩序的決定性地位決定了其文化的強勢特征。不同的國際秩序總是會因為其主導國的差異而打上不同的文化烙印。如果從文化的角度來看當前的國際秩序，不難發現，其西方話語霸權色彩是非常濃厚的。這自然與國家之間的利益沖突直接相關，但從觀念分歧來看，它卻是西方文化的生動體現。

從人類歷史進程中國際秩序的建立與演進來看，權力政治始終是構建國際秩序的最根本保障。除了國際秩序構建中，國與國之間權力的博弈和不失核心利益的適當妥協外，國際秩序的主導國還會通過潛移默化的形式，注入軟實力的影響力，來加強對其它國家的影響和滲透。特別在兩次世界大戰以后，武力地征服已經不再是大國操縱國際秩序使用到的主要手段，而更多地是按照自己的文化思想觀念、法制觀念、治理觀念去建立國際制度，提升本國的國際話語權，把對其它國家的征服納入到國際法的合法途徑中來。當林林總總的國際制度、國際組織、國際法建立起來后，大國一國的文化觀念也開始轉變為了世界的法則與標準，并無孔不入地滲透到世界的各個角落。

諸如，一戰后建立起來的凡爾賽—華盛頓秩序，是第一個真正具有全球意義的國際秩序，并在此基礎上建立了第一個全球性的國際組織即國際聯盟。人類第二個全球性國際秩序則是以世界最大的政治組織——聯合國，世界最大的三大經濟協調組織——關貿總協定、世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織的建立為標志的雅爾塔秩序。雖然兩大秩序之間存在很大的差異，但是卻都是西方大國主導的，西方國家所宣揚的民主、自由人權思想都得到了生動的體現。

需要指出的是，對于當前國際秩序的西方文化性，我們要給予客觀的評價。文化對一個民族的深遠影響，以至對決策者思想的深刻影響，是任何一個國家都不可能擺脫掉的。因此，大國在塑造國際秩序的過程中就難免會帶有其特有的狹隘民族觀念和國家偏見。一旦一國強大到對國際秩序構建起決定性影響作用時，它自身的文化也會憑借其強勢地位對國際秩序產生巨大觀念沖擊，其文化自身存在的缺陷也同樣會被帶了進來。例如，當代國際秩序存在的最為嚴重的缺陷是難以解決主權國家之間的矛盾，不能解決日益擴大的南北經濟鴻溝問題。西方國家向來認為發展中國家只有先建立民主秩序，才能實現經濟的振興，而發展中國國家則普遍認為經濟發展水平、政治文化、法治程度是構建民主秩序的基礎。雙方對此問題的分歧，與文化觀念的差異有著直接的聯系。

從文化的角度來解讀國際新秩序的構建，國際新秩序之爭則是一種文化之爭。不同國家在文化傳統的差異，導致了在看待國際問題上的差異和懸殊。各國不同的文化、思想、觀念的碰撞沖擊著現存的國際秩序，推動國際秩序的觀念變革。隨著全球化、一體化程度的加深，文化觀念上的斗爭在未來還將變得更加激烈。而要想建立起一個具有相對穩定的國際新秩序，以至于不因文化觀念的分歧而分崩離析，就必須探索出能包容多種文化的新模式。

二、文化是構建國際秩序的重要變量

(一)文化是綜合國力的構成因素 文化是一個民族的靈魂和血脈，反映著這個民族內在連續、穩定的精神面貌。文化是一國國家力量的構成因素，直接形成了一國實力增長不可或缺的軟實力。綜合國力又稱國家實力，是擁有獨立主權的國家生存與發展的全部實力和影響力，它包括硬力量(物質力)和軟力量(精神力)兩個方面。文化是一國精神財富的凝結，是國家實力的重要構成部分。特別是不同于硬實力的強制性特征，軟實力是通過吸引、同化、感召等潛移默化的手段來實現，從根本上看，是來自于一國文化、政治理念等所散發出的內在吸引力和外在影響力。漢斯·摩根索也曾經指出，軟權力不同于能進行合理分析或預測的硬權力，特別是不同國家、民族由于民族性格、國民士氣等因素的不確定性，增加了對國家實力預測的不確定性，而這些因素對于一個國家而言又是永遠存在，具有永久性的、往往也是決定性的影響。［5］(P173)縱觀歷史和現實，文化所發揮的民族凝聚力和民族團結精神，總是能使一個民族在各種惡劣的環境中，克服各種艱難險阻而迎來勝利。同樣，我們也不難發現，世界上沒有哪個國家能在民族分崩離析、道德淪喪、信仰迷失、文化意識淡薄的情況下，能夠使國家繁榮昌盛或者在民族危難關頭能挺身而出或者在國際社會中獨占鰲頭、或者在國際政治的沖突中成功維護本國的國家利益。這種沒有共同信仰和民族文化觀念支撐的國家，往往容易在國際社會中淪為別國的附庸，甚至走上分裂的道路。

因此，作為國際關系行為主體的國家，要充分挖掘各種文化因素，諸如堅定的政治信仰、統一的政治思想、核心的價值觀念等等，發揮這些文化因素能產生巨大潛能，增強民族凝聚力和樹立人民對社會制度、國家治國方略的堅定信心。只有這樣才能應對外部文化的輻射影響，才能在國際競爭中保持政權穩定，應對各種風險和考驗，并立于不敗之地。

(二)文化影響著一國對外政策 民族國家由于其獨特的內在文化共性決定了其本身就是文化共同體。文化觀念普遍存在于文化共同體之中。文化觀念是個非常寬泛的概念，包含了各種政治法律思想、道德、宗教、哲學、藝術、習俗、信仰等等因素。文化觀念也反映了本民族是如何理解自己、如何理解世界的觀念傾向。由于文化觀念的形成是在民族發展的千百年里沉淀、積累下來的，因此往往融入民族血液與靈魂，根植于人們思想深處，具有明顯的穩定性特征。這些文化價值觀念還是超越時代界限的，通過傳承、教育、感化、群體影響等多種途徑被延續下來。在文化因素的影響下，與之緊密相連的思維方式、生活方式等也受其影響，帶有獨特的民族烙印。

1．文化影響觀念。一國在國際秩序中秉持的態度及行為方式很大程度上受制于各自所處的文化背景和文化價值觀。因此，不同的民族和國家由于受到不同文化的影響，產生差異巨大的思想與觀念。

世界上不同的國家、不同的民族，由于各自文化形成的路徑不同，在內容上有著千差萬別。文化影響著觀念，文化上的差異決定了民族觀念的差異。中華民族文化中充滿“和合”文化的哲學思想，這也是中華民族幾千年來接人待物的一般準則。新的世紀，中國領導人把這種“和合”文化凝結成一種外交思想，提出建設和諧世界的主張，推動人類文明走向新的繁榮。俄羅斯民族信仰東正教，在民族文化的形成中，難免受到東正教的深刻影響。東正教中強調的基督教精神，賦予俄羅斯民族普濟眾生的“救世”精神和使命感。“在俄羅斯人心目中，俄羅斯不僅是一個地理意義上的大國，而且還因為肩負著某種神圣的使命而注定要成為一個精神意義上的大國”［6］(P265)。美國推行其外交政策則是受到了從新教倫理中延伸出來的“天定命運論”、“預定論”、“選民論”等宗教哲學思想的影響。在這些文化的影響下，美國人逐漸形成了“我們是上帝特選的子民”的文化思想。受到這些獨特的宗教文化思想的影響，美國人將自己外交行為賦予了神圣的使命感，并反射到美國所主導的國際秩序中，表現為理想主義與現實主義、孤立主義與干涉主義并行存在的內外矛盾統一體。

2．文化引發沖突。雖然在現實的國際政治中，文化因素并不是引發國家間沖突的決定性因素，但是我們卻不可忽視文化差異引發國與國之間摩擦，甚至引發沖突的事實。國際秩序的建立既是國家實力的角逐，也暗藏大國決策的思想脈動。二戰后的雅爾塔秩序是建立在兩極格局的基礎之上的，也被稱之為冷戰秩序。然而兩極格局的形成并不是因為兩國的實力相當造成，而是兩種社會制度的對立而形成的。在冷戰體系下，不同的國家按照各自的社會制度性質和大致的地理位置，形成了各自的陣營。從文化的角度來看，雅爾塔體制的建立是兩種不同文化之間的斗爭，即倡導社會主義制度的斯拉夫文化與倡導資本主義制度的基督教文化兩股強勢力量之間的斗爭。在兩極格局為特征的冷戰秩序中，美蘇之間文化的斗爭決定著兩國在世界地理上的劃分狀態。

不僅如此，不同陣營中的國家還會因為美蘇兩大國不同文化之間的斗爭而受其影響，漸漸地發生些微妙的變化。為了能在秩序中生存下來，或者獲取主導大國的庇護，處在單位層次又屬于弱勢地位的國家甚至不惜調整自我的文化發展模式、甚至改變本國的社會制度體制模式，來換取大國的信任，緩和來自大國的強勢文化壓力。如此看來，單位層次的制度對抗影響到了系統層次的文化交流，這種對抗在一定程度上還可能演化為危機和武裝斗爭，這構成了文化差異引發文化沖突，文化沖突引發國家沖突的內在邏輯基礎。

在和平與發展成為時代主題的今天，在舊的國際秩序已經瓦解、新的國際秩序正在醞釀中的今天，歷史的教訓和經驗對于我們是具有重要的借鑒意義的。只有重視彼此的文化與制度差異的現實，增進信任和理解，才能真正通過文化的交流與融合維護國際秩序的公正性與穩定性。國際社會是有延續效應的，其發展態勢是有規律可尋的。例如，二戰時期的德國和日本以宣揚自我種族優越為邏輯起點，向外推行擴展主義，并渴望通過文化上的鼓吹與號召來鼓動本國民族的民族自豪感響應其法西斯戰略的需要。面對當今國際社會中民族主義、分裂主義等勢力的抬頭，反思這些歷史教訓是非常必要的。

3．文化與全球化。“全球化雖然起源于經濟領域，并首先表現為經濟的全球化。但全球化決不僅僅局限于經濟領域……文化全球化必然成為全球化進程中的重要組成部分。”［7］(P368)國際社會是一個完整的系統，不同的國家屬于單位層次的范疇，因實力和影響力的不同在系統層次中擁有著不同的地位，發揮著不同的作用。作為國際社會行為主體的國家，其行動準則、行動戰略既是對國家利益的維護，更是體現著民族文化的思維方式。在全球化日益加深的今天，國與國之間在經濟、政治上日益相互依賴的今天，文化層次上的差異極易把彼此的矛盾放大。這極可能成為“文明的沖突”的源頭，也可能造成一種強勢文化對弱勢文化的毀滅性行動。

不同于以往國際秩序更迭方式的是，冷戰是以和平的方式結束的，是以一方的瓦解和崩潰而向另一方的不戰而勝過渡的。這為冷戰后國際格局留下了一個相對穩定的環境，為各個國家的發展提供了可靠的保障。新的科技的發展為世界經濟的發展注入了新的活力，更加速了資本在全世界的流動，加深了國家間的依存度。世界比以往任何時候，都要更加緊密，更加相依賴。

和平與發展是當今世界的主題。一方面，我們看到不同的國家民族在全球化的今天相互交流、合作，實現共贏共享;另一方面，全球化的加深并未真正成為世界人民的福音，疾病、饑餓、戰爭依然存在，國家間的發展正在表面的平等競爭中加速失衡。處在國際社會底層的國家正在日益被邊緣化，在國際舞臺難聞其聲，更談不上話語權和對國際秩序構建作出貢獻。隨之而惡化的，是邊緣國家的文化逐漸喪失其影響力，遭受強勢文化的壓制和打擊，甚至淪為強勢文化的附庸。

強勢文化在獲得階段性勝出后，又會加固其對世界的影響力，并滲透到政治、經濟、社會、文化等各個方面，最終成為鞏固其自身國際地位，包括其主導的國際秩序的權威性。在困惑中，弱勢文化往往會徘徊在兩個極端之間，或選擇因懷疑而否定自己，或選擇拒絕現實而背離國際秩序。其結果就是，要么淪為大國的附庸，要么與世界為敵。

全球化雖然涵蓋著多個層面的內容，發揮著不同的作用，但是任何層面也離不開從特定文化與制度背景下脫胎出來的價值執行標準。每一個參與其中的行為體，難免會將這些價值標準與主觀的價值判斷進行比較，并可能不同層次地修正自己，迎合世界的需要。而國際秩序的制定者們，也會視這些價值標準為真理去審視外部不一樣的世界，全球化與多元文化的彼此摩擦就是不可避免的了。一旦，這種沖突和摩擦加劇，甚至直接被理解為文化間的征服與被征服，或者是新殖民主義的一種表現方式，那么戰爭可能是最后的解決方式。因此，在全球不平等競爭加劇的今天，加強不同文化之間的正常交流與融合，實現多樣性文化的共存是迫切和緊要的，能否構建起包容多種文化的國際秩序才是解決問題的根本之途。

［1］門洪華．大國崛起與國際秩序［J］．國際政治研究，2004，(2)．

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1003-8078(2012)01-0045-04

2011-12-04

10．3969/j．issn．1003 －8078．2012．01．14

劉侶萍(1979－)，湖北荊州人，咸寧學院思想政治理論課部講師，法學博士。

責任編輯 周覓