影響消防裝備建設的問題及對策探討

楊莉仙

(大同市公安消防支隊，山西 大同 037006)

最近幾年在經濟快速發展的促進下，我國消防裝備建設發展十分迅速，已經從單一的消防部隊內部裝備擴展到生產廠家、科研機構，逐步走上了一體化的發展道路。但是在長期的發展過程中消防裝備建設仍然存在不少的問題。比如說裝備配備與維修問題等等，這些問題的存在已經成為制約消防裝備建設的“瓶頸”，消防單位要想提高裝備建設水平，必須重視已經存在的問題，采取針對措施解決這些問題，才能打破發展“瓶頸”，提高消防裝備建設水平。

1 影響消防裝備建設的問題

1.1 消防裝備配備、維修中的問題

由于裝備采購環節沒有充分考慮到裝備維修的問題，導致即便是同一地區裝備的品種不一、性能各異，甚至同一個消防站內使用的產品在規格和標準上也存在一定的差異。另外，一些消防部隊設備更新緩慢，戰斗車輛配置相差十幾年，車輛中所使用的消防水帶卡口與快速接口摻雜使用，導致消防裝備維修困難，維修時間很長，嚴重影響了消防裝備建設的正常進行。此外，由于各地經濟發展水平的不均衡，不同地區在消防裝備配備上存在發展失衡、優劣明顯的問題，經濟比較發達的地區可以利用財政上的優勢，購置一些進口車、大噸位、多功能、新技術的車輛和設備，以此作為提高消防工作水平的主要措施;而經濟欠發達的地區只能裝備常規的消防設備或國產設備。實際上，進口設備對維修技術要求相對較高，客觀上會增加設備維修難度，而我們的維護通常只能是從國外采購相關配件進行更換和簡單的維修。

1.2 消防專業人才培訓達不到實戰要求

消防部隊是我軍戰斗力的重要組成部分，要求消防部隊的指戰員要具備裝備戰術意識，同時也要求部隊有一批能夠潛心研究裝備的人才，但是這兩方面來看目前都達不到這一要求。首先，在指戰員的裝備“戰術意識”上，所謂的“戰術意識”主要是指指戰員根據現有的裝備器材的類型、特點和功能制定滅火救援戰術，實現裝備器材效能最大化與戰術最優化的方法。但是現在很多消防部隊的指戰員雖然意識到了裝備戰術的重要性，但是還不具備裝備戰術的具體實施能力，對于訓練指導還停留在思想政治教育、精神鼓勵的層次，沒有涉及到以滅火救援為中心、最大化發揮裝備效能的實戰內容。其次，要想充分發揮先進消防裝備的優勢和作用，需要消防官兵認真研究各種消防裝備的功能和優勢，在此基礎上形成與之相適應的戰術，這就需要消防部隊必須有一批專門的潛心裝備研究的技術人才，顯然從這一點來看目前絕大部分消防部隊還不具備這一條件。

1.3 消防裝備理論研究相對比較滯后

消防裝備理論研究是消防裝備建設的重要內容，但是在這一方面我國還沒有一個與我國國情相適應的消防裝備理論體系，消防部隊所使用的消防手冊、院校教材和部隊使用的作戰手冊等，在內容上相對來說與實戰結合的內容比較少，對各種裝備性能、作用、使用的內容相對比較少。而為了彌補消防裝備理論建設上的不足，各消防部隊也開始注重在實戰中總結裝備配置、維修保養、戰術演練等方面的經驗和做法，但是這些經驗和做法只不過是內部經驗的總結，還沒有上升到一個理論體系的高度。并且，這些經驗和做法的傳播也受到很大的影響，這是因為隨著官兵的退役和新老交替，一些先進的做法和經驗也隨之消失。從這一角度講，只靠幾種具體的規章、制度是很難滿足種類繁多、數量龐大的消防裝備建設需要的。

1.4 裝備制度建設遠遠落后于裝備更新換代

隨著裝備水平的提高，裝備的日常維護與間斷維修成為消防部隊一項重要工作，為了適應這一工作要求，消防部隊新建了裝備技師隊伍，全面負責裝備的日常維護和間斷維修工作。但是在選拔培訓制度建設上卻存在不少的問題，在制度建設中設定了嚴格的選拔條件(如年齡和服役狀況)，限制了一些具有技術潛力的官兵的進入，同時并沒有規定對這些特殊人才的傾斜性政策，待遇還與普通官兵之間沒有太大的區別，這打擊了一些官兵的參與積極性。同時，在制度建設上沒有一個規范的培訓制度相適應，培訓的內容主要是來自消防院校的教材，與實踐、實戰的結合不強，導致培訓與實戰的脫節。另外，各級裝備評估制度急需完善，從消防實戰的角度講，消防裝備的使用主要可以分為四個環節，也就是磨合期、保養期、維修頻發期、報廢，如何正確界定這四個階段是裝備評估制度的主要任務，但是目前還沒有一個詳細的標準來滿足評估制度的建設要求。

2 消防裝備建設的對策建議

針對消防裝備建設中存在的問題，消防部隊要想提高自己的裝備建設水平，必須在深入分析這些問題成因的基礎上，采取針對性的建設對策，我認為在這一過程中需要注意以下幾點。

2.1 重視消防裝備配備、維修

在消防裝備配備當中，不要一味的追求裝備的先進性、科技性，而是應該充分考慮到本隊伍的專業能力和維修水平，盡量選擇同一企業的系列性的產品，一般同一企業的系列消防裝備在配件上具有通用性的特征，在功能上具有逐漸過渡和提高的特點，這樣不僅利于廣大官兵在最短的時間內掌握新裝備的使用要點，將裝備的技術優勢轉化為戰斗力優勢，更重要的是能夠方便裝備的維修和維護，使裝備能夠在使用期間始終保持良好的性能。如果采購系列裝備不能實現，則可以采購采用標準構件生產的裝備，這樣能夠最大程度的為裝備的維護、維修創造條件。此外，針對消防裝備的維修問題和維修日常化的工作需要，消防部隊應充分發揮裝備技師的作用，建立一支專業的維護、維修隊伍，具體負責裝備的維護和維修工作。并與裝備的廠家保持密切聯系，就裝備的使用、維護、維修問題進行溝通和分析，提高裝備的使用效能。對于國外的先進裝備，這些裝備不僅購置費用高昂，而且在實際操作使用上，由于我們戰士文化水平偏低，會出現操作不到位、維修維護困難等問題，導致先進的裝備使用率低于期望值，我個人認為這樣的裝備應慎重購置。

2.2 深化、完善消防專業人才培訓

裝備的更新換代要求消防戰術也應該隨之升級，如果仍然沿用傳統的陳舊的戰術來使用先進的裝備，將會嚴重影響消防裝備建設水平的提升。但是，從現在來看，越來越多的指導員已經意識到了這一問題，正在想方設法的提高自己的“戰術意識”，但是苦于沒有理論指導，這是現在急需解決的關鍵問題。這就需要加強對消防專業技術人才的培訓，針對本地區的消防裝備的配置情況，結合一些比較成熟的戰術方法，設定案例，讓受訓人員根據實戰需要和設定好的消防裝備，制定一個詳細的作戰方案，通過專門的培訓導師對方案進行評選，指出戰術方案中消防裝備所發揮作用的不足和優點，以增強、提高和改進指戰員的“戰術意識”，提高裝備和人員的實戰能力。針對很多消防官兵不能正確的掌握一些新裝備的功能和使用，不能將裝備的先進性轉化為戰斗力的問題，我認為每當有新裝備投入戰斗序列的時候，部隊都應該和廠家一起，要求廠家指派專家和技術人員對官兵進行新裝備的使用技術培訓，讓他們能夠在最短的時間內掌握這些新裝備的使用要點，將裝備的優勢真正轉化為戰斗力。

2.3 加強消防裝備理論研究和建設力度

在消防裝備理論研究與建設上應該從兩個角度來審視這一問題，也就是科研的角度和實戰的角度。從科研的角度來講，也就是從消防專業培訓、消防教材更新與完善、消防裝備研究與使用研究、消防裝備戰術等角度來加強裝備理論建設，其主體主要是科研機構和科研人員，主要是單純從完善消防裝備理論的角度，將現在已經普遍使用的消防裝備的一些新性能、維修技術等等寫入教材當中，重點加強各種裝備性能、作用、使用的內容完善與更新，使消防專業技術人員在專業知識的掌握與培訓能夠跟得上實戰發展的腳步。另外，消防部隊本身也是消防裝備理論建設的主體，而隨著消防官兵學歷水平、研究能力的逐步提高，消防部隊已經具備了進行消防裝備理論建設的整體能力與水平，而且消防官兵長期在消防實戰中工作，所研究的課題內容、提出的方法和對策是其實戰經驗的總結，更符合當前消防實戰的發展需要。在這里部隊應該為官兵的科研活動提供一定的條件和支持，并在技術和人力資源上給予一定的幫助，鼓勵有條件的官兵參與裝備理論研究，形成理論研究的成果，對于有創新性的措施和建議，或者有一定影響力的研究成果，部隊應該給予適當的物質和精神獎勵，提高官兵參與裝備理論建設的積極性。

2.4 加強和完善裝備制度建設

在消防裝備制度建設上應該注意三個方面的內容:

1)制定詳細的消防裝備技術人才選拔制度，明確選報的標準、要求，在制度建設中要鼓勵有條件、有能力的官兵參與消防裝備技術人才選拔活動，選拔要采取公平、公正的技能比武的方式，在技能比武當中讓他們展示自己的消防裝備操控技術、裝備維修技術等等，通過比武確定最佳人員。

2)制定詳細的消防裝備技術人員待遇政策規定，在這一方面要給予消防裝備技術人員一定的定位，在軍銜晉級、補貼等方面給予適當的傾斜，充分發揮政策措施的激勵作用，讓技術人才能在消防實戰中有真正的用武之地。

3)完善消防培訓制度，明確消防培訓的責任主體，培訓的主要形式、培訓內容及培訓考核形式，規范消防部隊的培訓行為。

總之，影響消防裝備建設的問題現在還有很多，在實踐當中消防部隊應該認真總結裝備建設中存在的問題，針對出現的問題采取相應的措施，切實解決建設中存在的問題，只有這樣才能不斷提高消防裝備建設水平，適應錯綜復雜的滅火救援情況。

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