談投標施工組織設計編制

閆建國

(太原建工集團有限公司，山西 太原 030002)

隨著市場經濟的發展，工程招投標工作亦日趨規范。作為建筑施工企業，要想在目前激烈的市場競爭中戰勝對手，在“僧多粥少”的情況下能夠鶴立雞群，承攬到工程項目，投標施工組織設計起著決定性的作用。筆者結合多年來的編標工作實踐，淺談投標施工組織設計的編制。

1 標前現場踏勘

施工組織設計是投標文件的重要組成部分，是一個能應用于現場實際工程項目的指導性文件，它必須有一定的實用性和針對性，能夠反映現場實際情況，施工方案要合理，內容要切合實際，所以標前的現場踏勘就顯得尤為重要。

2 對招標文件的響應性

對招標文件是否作出實質性響應是每份投標文件必須關注的重中之重，是關系到投標能否成功的必要條件。如果在施工組織設計編制過程中，過多的重視技術方案和施工組織，而對標書的響應性忽略，承擔的結果就是廢標，失去競爭的機會。因此在編制標書前要求做標人員熟悉招標文件、答疑文件以及補遺書，對模糊的表述和規定要澄清，從而領會招標人的意圖。

3 施工組織設計的主要內容及編制要求

編制施工組織設計必須配備充足的、有經驗的技術人員和精通電腦的人員，編標人員要注重學習，掌握該行業內施工水平的現狀，要了解現場，超標準響應招標文件要求，編制出科學合理的施工方案，要有質量、安全、進度、效益保證措施，特殊地質情況、特殊技術、特殊氣候影響情況下要有嚴密的措施，這樣才能保證標書質量。具體還應注意以下要點:

1)開始編標前必須熟讀招標文件與圖紙，準確理解招標文件意圖，確有未明示之處盡快以書面形式給業主要求答疑。2)找出本工程的特點、重點、難點，并制定出對策。3)選用較為先進的設備和工藝，提高競爭起點。4)施工方案切忌生搬硬套，施工組織模塊的利用應慎重，要注意融會貫通，具體情況具體分析。5)注重當地水文、氣候條件對工程施工的影響，切忌安排與實際條件嚴重不符的工程項目。6)可寫可不寫的一定要寫，保護性措施要細而全，并有針對性，但也不能過于長。7)施工組織設計文檔整理要專人負責，認真細心，消滅微小的差錯漏洞。8)施工組織設計和商務中業主強制性條件要響應，不能似是而非。9)用規范性語言、規范性工藝、規范性機械設備。10)招標文件中要求的重點項目盡量在目錄上表示出來。11)承諾的優惠條件要有保證措施。12)暗標的文本字體、段落格式、行距、頁眉、頁腳等嚴格按招標文件及補遺書的要求執行，并仔細排版，認真檢查，落到實處。13)對有字數要求的，施工組織設計內容要詳盡、全面，又要簡潔、不繁瑣。所以盡量多用圖表，圖表不多占字數，又可直接反映問題。14)施工機械表的編制選擇企業最先進、最新式的設備，寧多勿少，滿足并超過業主的最低要求。完整的填報機械表中要求的所有機械性能指標，給業主一個較高的可信度并且盡量填自由機械設備。15)重點、大型項目的施工組合設計應請有經驗的專家審稿、指正。

4 努力創新，提高工作效率

1)注重積累和總結資料，廣泛閱讀施工參考書、技術規范、雜志、論文及各項目的評標辦法等。2)通過資料積累和編標數量的增加，建立規范、齊全的施工組織模塊，提高工作效率。3)建立完整的復核制度，每本標書都嚴格按既有的制度進行復核性審查，消化標書中所有有問題的地方。4)編制的施工組織設計不能脫離施工現場，否則它將成為一紙空文。負責編制施工組織設計的同志應經常到一線，及時了解新型的施工方案、方法，經過內業整理變成自己的東西，這樣才能保證施工組織設計內容的先進性和創新性。

5 防止廢標事故

施工組織設計一般分為明標和暗標。為防止廢標，編制明標時應注意:1)總體施工方案必須合理，切合實際。2)施工機械強制性標準必須滿足。3)招標文件中業主要求的工期必須滿足，并適當提前。4)招標文件中業主要求的質量優良率及質量承諾必須在投標書中重點體現，并有適當的提高。5)應業主要求的其他承諾必須在投標文件中體現出來。

編制暗標時除注意前面的幾點外，還應注意:1)涉及到的單位名稱或其他與我單位有關的名詞堅決不能出現。2)打印應選用同規格、質量優良的用紙，包裝、裝訂及密封格式嚴格按招標文件要求執行。3)注重文本的干凈整齊，避免給評委造成不好的印象。

6 經營人員應該具備的素質

1)熟練的業務能力。2)團結協作的精神。3)勇于開拓創新的氣魄。4)良好的溝通和協調能力。5)強烈的責任心和責任感。

作為一個經營人員，無論是搞報價、商務、施工組織設計還是搞公關，都必須明確樹立“投標工作無小事”的思想意識，投標工作要求做到精心細心，發現一個問題必須馬上解決一個，不能拖拖拉拉和心存僥幸。只有清醒地認識經營工作對企業發展的重要性和經營人員的重大責任，才能有不斷總結與學習的動力，才能擔當起企業交付的重擔。

[1] 劉 燕.工程招投標與合同管理[M].北京:人民交通出版社，2007.

[2] 劉 欽.工程項目投標與合同管理[M].北京:高等教育出版社，2003.

[3] 齊寶庫.工程項目管理[M].大連:大連理工大學出版社，2003.

[4] 中國建筑業協會.施工組織設計范例[M].北京:中國建筑工業出版社，2003.