公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理對(duì)策分析

李 瓊

(貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州貴陽(yáng) 550008)

0 引言

隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)公路施工企業(yè)進(jìn)入項(xiàng)目管理新時(shí)期，形成較為完善的管理模式。但由于主客觀原因，項(xiàng)目管理水平參差不齊，主要問(wèn)題有:

1)項(xiàng)目經(jīng)理選用未充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;2)權(quán)責(zé)不清，簽訂施工項(xiàng)目承包合同賦予項(xiàng)目經(jīng)理過(guò)大權(quán)力;3)企業(yè)缺乏核心技術(shù)，技術(shù)管理能力薄弱;4)勞務(wù)選用隨意性大;5)激勵(lì)機(jī)制不健全，人才爭(zhēng)奪處于弱勢(shì);6)主次不分，工期、費(fèi)用、質(zhì)量未得到均衡發(fā)展;7)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目宏觀管理、監(jiān)控不到位。

針對(duì)以上問(wèn)題，本文應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論和方法，結(jié)合企業(yè)管理實(shí)踐，從以下幾方面有針對(duì)性地進(jìn)行分析，找出解決問(wèn)題的對(duì)策。

1 充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，搭建項(xiàng)目班子

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目實(shí)施的組織者、責(zé)任者，對(duì)項(xiàng)目的成敗起著舉足輕重的作用。企業(yè)在選用項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)應(yīng)充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、難易程度按德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開(kāi)選拔。要求項(xiàng)目經(jīng)理既具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，又具有豐富的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，言行一致，忠于職守。在公開(kāi)競(jìng)選中，參與競(jìng)選人員須提出項(xiàng)目籌備、班子組建、勞務(wù)選用、材料采購(gòu)、設(shè)備租賃、資金使用、目標(biāo)控制等各環(huán)節(jié)的管理構(gòu)想和方案。企業(yè)應(yīng)組織考評(píng)，按優(yōu)勝劣汰的原則，選拔稱(chēng)職的項(xiàng)目經(jīng)理。

組建項(xiàng)目管理班子堅(jiān)持結(jié)構(gòu)合理、“一崗多責(zé)、一專(zhuān)多能”原則，保持管理機(jī)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定和溝通渠道暢通。班子成員職責(zé)分明，目標(biāo)明確，具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新的工作激情。

2 加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度

2．1 建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，有效保證項(xiàng)目管理活動(dòng)的開(kāi)展

1)建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)行以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的管理體制。2)建立項(xiàng)目承包責(zé)任制。將工期、質(zhì)量、安全、利潤(rùn)及項(xiàng)目綜合效益與工資總額掛鉤，并相應(yīng)考核物耗、能耗、成本降低率等指標(biāo)。把責(zé)任、權(quán)利、利益對(duì)稱(chēng)性地交給項(xiàng)目經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。3)推行目標(biāo)化管理，將建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)(質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等目標(biāo))層層分解落實(shí)到各職能部門(mén)、各施工班組和各工作崗位，企業(yè)及時(shí)檢查考核目標(biāo)的完成情況。4)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體核算，項(xiàng)目經(jīng)理部和作業(yè)層進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，項(xiàng)目?jī)?nèi)部的各級(jí)管理組織和生產(chǎn)組織，都建立崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

2．2 建立有效的約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的滾動(dòng)發(fā)展

滾動(dòng)發(fā)展是企業(yè)長(zhǎng)期追求的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、企業(yè)形象、工地文明均需得到協(xié)調(diào)發(fā)展。公路施工企業(yè)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況定期或不定期檢查實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效的監(jiān)督約束。

2．3 建立健全激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

公路施工企業(yè)應(yīng)建立有效的人才培訓(xùn)方案和績(jī)效考核指標(biāo)體系，健全激勵(lì)機(jī)制，將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，個(gè)體激勵(lì)和集體激勵(lì)，長(zhǎng)期激勵(lì)和短期激勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性，激發(fā)其工作熱情。

3 重視項(xiàng)目評(píng)估，防止效益流失

項(xiàng)目評(píng)估是公路施工企業(yè)從整體角度對(duì)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)期達(dá)到的成果、創(chuàng)造的效益和可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、測(cè)算的活動(dòng)。實(shí)行項(xiàng)目評(píng)估可有效堵塞項(xiàng)目效益流失，防患于未然。

1)樹(shù)立公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和項(xiàng)目評(píng)估、測(cè)算意識(shí)。2)加強(qiáng)評(píng)估、測(cè)算組織領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)有效的評(píng)估、測(cè)算指標(biāo)體系。3)定期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中測(cè)算指標(biāo)進(jìn)行檢查，分析指標(biāo)偏差原因，及時(shí)制訂糾正預(yù)防措施。

4 規(guī)范資金管理，確保資金集中

公路施工企業(yè)應(yīng)明確“企業(yè)是利潤(rùn)中心、項(xiàng)目是成本中心”。資金是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，必須高度集中，合理運(yùn)用與管理。只有加強(qiáng)企業(yè)資金管理，發(fā)揮資金運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)才能有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。資金分散且固化在項(xiàng)目經(jīng)理部，不符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本宗旨。

5 加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展

公路施工企業(yè)與勞務(wù)公司是總承包和分包關(guān)系，勞務(wù)管理的優(yōu)劣，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。

1)公路施工企業(yè)首先應(yīng)建立合理的招標(biāo)方法，確定招標(biāo)流程，通過(guò)綜合評(píng)標(biāo)公正、客觀選擇綜合能力強(qiáng)的勞務(wù)公司。

2)對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行評(píng)審會(huì)簽，確保相關(guān)部門(mén)充分熟悉勞務(wù)合同內(nèi)容，并對(duì)勞務(wù)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

3)督促勞務(wù)公司強(qiáng)化勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理，不定期開(kāi)展分包項(xiàng)目施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)勞務(wù)公司違約將采取罰款、損失賠償、責(zé)令恢復(fù)原狀、解除分包合同等措施。

6 建立成本管理體系，強(qiáng)化成本管理

公路工程項(xiàng)目成本管理，應(yīng)根據(jù)公路工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，按建設(shè)進(jìn)程依次展開(kāi)。

1)要樹(shù)立戰(zhàn)略成本、過(guò)程成本觀，認(rèn)識(shí)成本管理是全員、全過(guò)程、全方位的管理。

2)重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本管理工作。事前抓成本預(yù)測(cè)、決策和成本計(jì)劃工作;事中抓成本控制和核算工作;事后抓成本考核和分析工作。

3)建立成本控制點(diǎn)，及時(shí)監(jiān)督檢查，分析找出成本超支原因，制定整改措施，通過(guò)程序化的成本控制，達(dá)到最終目標(biāo)。

7 注重技術(shù)管理，大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取

1)重視工程關(guān)鍵技術(shù)研究，依托工程建設(shè)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，確定研究方向、研究重點(diǎn)和控制目標(biāo)。2)注重工程實(shí)用技術(shù)研究。3)注重工程質(zhì)量通病防治。4)注重跟蹤和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和工藝。5)及時(shí)對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐中的技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行總結(jié)和管理，以提升企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

8 抓住主要矛盾，正確處理質(zhì)量、進(jìn)度、成本關(guān)系

質(zhì)量、進(jìn)度、成本是公路工程項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)，三者有機(jī)的組合，可實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

1)質(zhì)量、進(jìn)度、成本三者之間既相互制約又相互依存，沒(méi)有不講質(zhì)量的進(jìn)度和成本，也沒(méi)有不講成本的進(jìn)度和質(zhì)量，片面追求進(jìn)度，當(dāng)進(jìn)度不斷加快超過(guò)某一值時(shí)，質(zhì)量就會(huì)下降，成本就會(huì)增加。過(guò)分強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就勢(shì)必增加產(chǎn)品成本。

2)質(zhì)量、進(jìn)度、成本又是相互依存、相互統(tǒng)一的，當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量好，缺陷修復(fù)費(fèi)用少，則損失成本少;優(yōu)化工程進(jìn)度，則成本降低，同樣質(zhì)量好，減少返工率，進(jìn)度就會(huì)加快，成本也會(huì)降低。

因此，企業(yè)在確定年度目標(biāo)值和對(duì)目標(biāo)值進(jìn)行分解監(jiān)控時(shí)，須統(tǒng)籌兼顧，考慮對(duì)其他目標(biāo)的影響，進(jìn)行多方面、多方案的分析、比較，力求三者的統(tǒng)一;同時(shí)正確把握在各種條件下三大目標(biāo)的重要性順序，抓住主要矛盾，達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。

9 結(jié)語(yǔ)

公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性、綜合性和動(dòng)態(tài)性，項(xiàng)目管理者應(yīng)針對(duì)存在的具體問(wèn)題，運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理的知識(shí)和企業(yè)管理的實(shí)踐，從多層次、多角度采取有效的對(duì)策:1)選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，建好項(xiàng)目班子，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量;加強(qiáng)和完善企業(yè)項(xiàng)目管理制度建設(shè)，規(guī)范勞務(wù)管理與分包，切實(shí)做到制度管人，規(guī)范員工行為。2)重視項(xiàng)目評(píng)估的作用，防效益流失于未然;強(qiáng)化資金集中集合管理，發(fā)揮資金整體優(yōu)勢(shì)，按建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行成本控制和管理，

確保資金、成本管理制度化、集約化、規(guī)范化。3)在注重技術(shù)管理上，重視工程關(guān)鍵技術(shù)研究，注重工程實(shí)用技術(shù)研究及質(zhì)量通病防治，重跟蹤和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和工藝，重視施工經(jīng)驗(yàn)、成果的收集管理。4)正確處理質(zhì)量、進(jìn)度、成本三者的關(guān)系，做到主次分明，重點(diǎn)突出，達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。

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