科技創新——經濟發展的活力源泉

本刊記者/吳浪 鐘春霞

9月26日，以“深化科技體制改革，推動龍江創新發展”為主題的黑龍江省科技創新大會在哈爾濱召開。

本次會議是在7月上旬召開的全國科技創新大會上對深化科技體制改革、加快創新型國家建設作出了重大戰略部署的背景下召開的。會議系統總結了過去幾年黑龍江省科技創新工作所取得的成績和面臨的問題，同時討論通過了《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于深化科技體制改革、加快科技強省建設的決定》，為黑龍江省接下來的科技創新工作指明了主攻方向與發展路徑。

集中思想高屋建瓴

黑龍江省省委書記吉炳軒在會上強調，深化科技體制改革、加快推動科技創新，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，一定要從全局和戰略的高度，充分認識其重大意義，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。他指出，深化科技體制改革、加快推動科技創新是人類社會發展進步的不竭動力；是中華民族偉大復興的重要途徑；是龍江更好更快發展的迫切需要。實現龍江經濟社會更好更快發展，關鍵在于轉變發展方式，讓科技創新成為經濟社會發展的內生動力。

吉炳軒強調，深化科技體制改革、加快推動科技創新，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“八大經濟區”和“十大工程”建設，堅持以提高自主創新能力為核心，以促進重點產業項目建設、加快高新技術產業發展為重點，按照自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，著力解決制約科技創新的體制機制問題，充分發揮科技在轉變經濟發展方式和調整經濟結構中的支撐引領作用，加快建設以企業為主體、以市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系，努力為龍江經濟社會發展提供強大科技支撐，努力為國家科技進步作出新的更大貢獻。

吉炳軒還強調，要切實發揮企業主體作用，讓龍江科技創新能力大幅提高；要切實發揮高校基礎作用，讓龍江科技創新后勁明顯增強；要切實發揮院所引領作用，讓龍江科技創新成果加快轉化；要切實發揮人才支撐作用，讓龍江科技創新活力競相迸發。

方向引領路徑明晰

黑龍江省委副書記、省長王憲魁指出，黑龍江省是科技資源富集、科技實力較強的省份，為國家經濟建設和社會發展作出了重大貢獻。當前，全省正處在全面建設小康社會的關鍵時期。從長遠看，轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構，推動社會文明進步，必須依靠科技創新；從當前看，應對經濟下行壓力，增強企業市場核心競爭力，促進經濟平穩較快增長，提高運行質量和效益，必須依靠科技創新。在由科技資源大省向科技創新強省進軍的偉大實踐中，要以“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”為指導，把創新驅動發展作為重大戰略，深入推進“八大經濟區”、“十大工程”建設，加快構建“十大重點產業”為主體的現代產業體系，促進經濟發展從資源依賴、粗放經營、外延擴張向創新驅動、集約經營、內生增長轉變，努力實現科技強省的奮斗目標。

本次會議討論通過的《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于深化科技體制改革、加快科技強省建設的決定》，以科技服務經濟社會發展為宗旨，以深化科技體制改革為重點，以科技強省建設帶動經濟強省建設為目標，從“進一步增強科技強省建設的使命感和緊迫感”、“進一步強化企業的技術創新主體地位”、“進一步提高科研機構創新服務能力”、“加強科技創新創業人才隊伍建設”、“進一步提高協同創新效能”、“進一步加強科技強省建設的組織和條件保障”六大部分為黑龍江省科技創新工作指明了方向。

《決定》指出，要提高科技創新能力，必須強化企業科技創新主體地位，充分發揮高校和科研院所在科技創新中的作用，穩步推進省屬科研院所分類改革；對公益類科研機構要完善以財政投入為主、社會資金積極參與的持續穩定支持機制，對技術開發類科研院所要繼續堅持企業化轉制方向，對民辦科研機構要加大支持力度；建立健全現代科研院所制度，形成自我約束、自主發展的體制機制。

科技創新成效顯著

據了解，自黑龍江省委、省政府實施“八大經濟區”、“十大工程”戰略部署以來，省科技廳圍繞全省經濟發展戰略，大力推進“高新科技產業集中開發區”和“科教人才強省富省工程”建設。為突破經濟與科技“兩層皮”的體制和機制障礙，省科技廳提出了推動全省科技發展的“五大方略”構想，全力實施“技術創新八大行動計劃”，加快科技創新成果轉化落地，引導科技要素向企業集聚，調動各類科技資源全面服務于全省經濟建設和社會發展，圍繞十大重點產業抓“創新”、圍繞科技成果轉化落地抓“創業”、圍繞科技園區建設抓“創優”，科技創新能力和科技服務能力得到顯著提升。2007年至2011年，四年期間實現了專利申請量、技術交易額、爭取國家科技項目經費、高新技術產業產值四個翻一番，科技綜合實力上升至全國第12位。

四年來，黑龍江省在爭取國家項目方面實現了新突破，共獲國家科技計劃項目1372項，經費支持近35億元；共承擔國家科技重大專項84個項目，總經費16.71億元，居全國第7位。

高新技術產業發展迅速，從2009年開始設立了重大科技新產品專項，共支持了29個市場前景好、科技含量高、產業拉動力大的自主知識產權產品。全省高新技術產業產值由2008年的2611億元增至2011年的5005億元，占全省規模以上工業總產值52%。

政策環境不斷優化，技術創新體系更加完善。

扶持了一批科技領軍人才和創新團隊，產學研戰略合作不斷升級。建立了企業院士工作站20家，開展科技合作項目40余項，推動了相關產業發展。建立以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的創新體系，組建產業技術創新戰略聯盟21個，354家企業、106所高校、138家科研院所和30家金融機構，在動力裝備、電動汽車、風電、新材料、農產品加工等眾多領域開展協同創新。

企業自主創新能力不斷提升，大力推動了戰略型新興產業的發展。

科技園區不斷壯大，科技成果轉化落地效果明顯。全省44%高新技術企業、58%創新型企業、89%的高新技術產品來自科技園區，目前科技園區已發展到87個，其中5個高新技術開發區；建有6個大學科技園，其中國家級4個；建有15家國家火炬計劃特色產業基地；建有46家科技企業孵化器，年畢業企業能力達100家以上；建有15個民營科技企業示范區。

科技強則國力強，科技興則民族興。只有深化科技體制改革、加快推動科技創新，努力實現跨越發展，縮小與發達國家在經濟和科技方面的差距，才能爭取發展主動權。深化科技體制改革、加快推動科技創新，實現經濟社會更好更快發展，關鍵在于轉變發展方式，讓科技創新成為經濟社會發展的內生動力。在全國科技創新大會精神和全省科技創新大會精神的指引下，黑龍江省創新科技工作必將成為經濟發展的活力源泉，進一步帶動社會發展。

與會代表就如何貫徹落實吉炳軒書記和王憲魁省長的重要講話精神以及省委、省政府出臺的《關于深化科技體制改革，加快科技強省建設的決定》進行了討論交流