企業預算管理存在的問題及對策

陳 剛

預算是行為計劃的量化，這種量化有助于管理者協調、貫徹計劃，是一種重要的管理工具。預算管理可優化企業的資源配置，全方位地調動企業各個層面員工的積極性，是會計將企業內部的管理靈活運用于預算管理的全過程，是促使企業效益最大化的堅實的基礎。

一、預算管理的優點分析

1.制定計劃。預算有助于管理者通過計劃具體的行為來確定可行的目標，同時能使管理者考慮各種可能的情形。

2.促進合作與交流。總預算能協調組織的活動，使得管理者全盤考慮整個價值鏈之間的相互聯系，預算是一個有效的溝通手段，能觸及到企業的各個角落。

3.有助于業績評價。通過預算管理各項目標的預測、組織實施，能促進企業各項目標的實現，保證企業各項目標的不斷提高和優化，是體現企業業績的一種好的管理模式。

4.激勵員工。預算的過程會促進管理者及全體員工面向未來，促進發展，有助于增強預見性，避免盲目行為，激勵員工完成企業的目標。

二、當前企業預算管理存在的問題

1.缺乏完整的預算體系和有效的預算控制與分析機制。信息系統尤其是ERP（企業資源計劃）系統中的財務集中管理系統，是實現預算管理尤其是預算執行監控的有效和必要手段。缺少這些信息化手段的支持，將對公司預算編制、執行監控、分析考核等管理環節中大量信息和數據的真實性和完整性產生影響。

2.預算與財務混淆。預算與財務是不能混淆在一起的。全面預算是在財務收支預算基礎上的延伸和發展，以至于有些人認為預算是財務行為，應由財務部門負責預算的制定和控制，甚至把預算理解為是財務部門控制資金支出的計劃和措施。財務部門在預算編制中的作用主要是從財務角度為各部門、各業務預算提供關于預算編制的原則和方法，并對各種預算進行匯總和分析，而非代替具體的部門去編制預算。首先，預算管理是一種全面管理行為，必須由公司最高管理層進行組織和指揮。其次，預算的執行主體是具體部門，業務、投資、籌資、管理等內容只能由具體部門提出草案。

3.高層領導對預算不夠重視。很多企業對預算管理認識片面，單純認為預算管理只是對預算編制的管理，并且財務預算的編制及實施等過程都只是由財務部門進行，企業領導僅關注利潤等較為綜合的指標，強調經營活動的財務結果而不是經營活動的過程，因此在具體實行過程中，企業的資金使用效率、資產質量等方面還沒有得到足夠重視。同時，還忽視對預算的監督的管理。

4.預算管理手段落后。企業在使用SAP軟件僅滿足核算方面，對于預算管理、執行及評價考核，還需要從系統中導出數據通過手工整理方式才能將大量數據進行歸集、匯總，由于各責任中心數據未能實現信息一體化，在手工環境下，各個部門的預算系統都是一個“信息孤島”，無法實現信息的高度集成，導致預算不能及時更新和調整、預算匯總和合并非常耗時費力，預算的準確性和效率性受到很大影響。

三、加強企業預算管理的措施

1.明確企業內部預算責任中心。明確企業內部各預算責任中心，可以按現有組織機構進行劃分，也可以對建立新的虛擬團隊進行劃分，按照公司的統一要求對責任中心進行預算管控。責任中心需明確作業流程、預算基礎數據、目標計劃、預算執行、分析、調整責任中心預算管控措施等。

2.建立科學合理的考核制度。把預算的執行結果和部門的績效考核掛上鉤，從而可以激發員工的積極性，使全體員工為實現企業戰略目標而共同努力。制定客觀公正、科學合理的考核標準和獎懲制度。把與預算相關的工作納入考核體系，尤其要考慮預算編制的合理性，避免各個部門在預算中加入人為控制因素。

3.運用先進的信息技術。辦公自動化設備的廣泛應用以及信息網絡技術的飛速發展，為現代企業管理提供了技術支持。應用統一的財務管理軟件，實現業務流程與財務信息一體化，進而引進、開發使用ERP系統軟件，是企業全面預算管理信息化的一個發展方向。發揮ERP對提高企業預算管理水平的作用。

4.加強執行和監督力度。推行企業全面預算管理的關鍵環節之一是預算的執行，在實施全面預算管理的過程中，必須要加強預算管理的執行力度，有效監控預算執行過程。（1）做好預算指標年內分解工作。預算指標可以從季度分解過度到月度分解，指標作為預算控制目標，嚴格以預算為標準進行控制。（2）嚴格執行預算審批程序，預算內支出項目與預算外支出項目審批程序分開。另外，加強對重點環節的監控。