提高園區財務核算的有效措施

徐雙英

我國的園區經濟現在已經在經濟發展中占有重要的地位，是改革開放取得的巨大成就。但是隨著工業園區的發展的建設，園區經濟的管理中尤其是財務核算中存在著的問題也逐漸暴露出來，若不能及時解決這些問題，將對園區經濟的發展有著很大的影響和阻礙。

一、園區財務核算存在的問題

（一）不能做到真正的“政企分開，各司其職”

現今的工業園區大多數存在“政府辦園”的現象，導致政企不分，各個部門不明白自身的職能和責任，從而不能有效的開展高效的工作。政府部門應該專注于工業園區的管理工作，做好園區的治安和糾紛工作，而企業部門應該做好對于園區的開發工作，做好園區的經濟發展的工作。但是在我國大多數的工業園區中，很多地方政府直接參與園區的開發工作，對企業的經濟發展進行直接干預，這樣就會造成政府工作和企業發展混合在一起進行，園區的企業就更加向為政府工作這一趨勢發展，而并非原本的市場主體了。政府開展工作的費用和企業開發的費用都計入到了成本核算中，要規范的、透明的進行園區的財務核算工作就面臨很大的難度。

（二）政府注重園區的招商開發而忽視核算管理

全國各地的經濟在迅速發展，各地政府也在積極的進行招商投資，加強開展工業園區的建設和發展，但是對于園區的開發管理、財務核算工作卻不夠重視，招商開發后的后續工作不到位。對于園區的財務核算的管理工作，土地問題是開發工作中首先要解決的問題，而目前土地核算的主要問題是對于正在開發中的土地不能準確進行核算并反映到財務的賬面上來。另外，開發商的開發計劃和本地的具體情況存在偏差而造成財務核算工作的困難和漏洞、對于空閑的土地的核算問題等都需要及時找到解決措施。

（三）工作人員的能力和素質問題

隨著經濟的發展和變化、市場的激烈競爭，財務核算的工作要求也在提高，很多工作人員的知識和能力不足，不能很好的適應這樣的變化，而且財務核算人員的再教育工作得不到重視。很多財務核算的工作人員在工作時候往往不能遵守職業道德，而借助工作之便假公濟私，為自身謀求利益，這樣的情況在我國的園區經濟的發展中時常出現。

（四）缺少完善的財務核算體系

財務核算涉及到各個部門各個層面，而由于沒有一個完善的核算體系，使得信息交流和傳遞的效率很差，核算工作的重復性工作很多，浪費很多的時間和資源，數據的統一收集和分析的難度很大。

二、提高園區財務核算的措施

（一）政企分開，各司其職，杜絕“政府辦園”

政府部門的管理機構和企業的開發機構應該分開，兩個機構的工作也應該分開進行，政府部門專注于政府的行政職能，做好領導園區企業的工作，企業做好開發和發展園區的工作。兩者的財務核算工作必須分開進行，以防止政府部門通過核算工作來干預企業的財務管理工作，這樣才能使得園區經濟在市場經濟的模式下得到良好的發展，真正的做到杜絕“政府辦園”現象的發生。

（二）注重開發工作的財務核算管理工作

政府部門進行招商引資時，要注重開發過程中的財務核算，尤其是土地問題的財務核算，要采用科學合理的方法規范的進行核算。在進行開發工作的計劃制定時，要結合本地的具體情況，首先做好財務預算的工作，這是做好財務核算的前提和基礎。園區的財務管理工作應該有個合理規范的參考和標準，應該依據政府頒布的相關文件和法規，來規范財務核算工作的流程。

（三）開展工作人員的再教育和素質教育工作

改革開放以來經濟迅速發展，很多財務核算的工作人員能力和理念已經跟不上現在的經濟發展和市場變化，財務核算工作不僅僅是單一的進行財務核算的計算，而且還包含對于財務的決策能力和對未來一段時間內財務走向的預判。應該積極開展工作人員的再教育工作，保證工作人員的能力和理念能夠與國際接軌，保證財務核算工作的順利進行。財務核算的工作人員要遵守基本的職業道德，不能假公濟私，要以整體利益為首位，防止財務核算工作從內部出錯。

（四）建立科學合理的財務核算體系

科學合理的財務核算體系要適應工業園區的經濟發展規模，是如今進行園區的財務核算的要求。對于財務核算的信息要實現信息傳輸的時效性，數據要實現網絡化和共享化，這樣才能減少不必要的核算工作，節約核算時間和成本。完善的財務核算體系單單只靠財政部門是不行的，還要求各個部門能夠好好的協調核算工作，對于財務的信息和數據要及時有效的交流。