李金玉
會計信息失真所帶來的耗費不是短時間可以彌補的,使得會計信息使用者不滿足于現狀,這就給社會主義市場經濟協調、穩定、健康發展以及現代企業內部控制制度的建立與完善帶來了隱患和危害,其主要表現在以下幾個方面:
會計信息是使用者進行經濟決策的重要依據之一,其出現失真會影響會計信息使用者了解過去、評價企業現狀、預測企業未來,做出正確決策,損害了投資者和債權人的利益,會降低他們的投資信心,打擊投資需求,影響資本市場正常發展,破壞市場經濟內在的規范和有序運行,阻礙社會資源的合理流動和最優配置。
在市場經濟的轉型期,會計造假、會計信息失真的動機是多樣化的,但總體來說不外乎是借此利用職權和工作之便,為個人變相撈取好處,其結果是把國家、集體的企業當成自己的小作坊,占為己有。
企業經營決策離不開真實、完整、準確、及時的會計信息,如會計資料為企業分析資金運用、固定成本與變動成本支出等情況提供信息。如果資料不能如實、準確、完整地反映會計對象,企業管理者勢必難以做出準確的經營決策,導致企業效益低下,而且沖擊金融,波及市場,嚴重的影響了我國正常的社會經濟秩序。
會計信息失真對社會所造成的危害是難以估量的,既有有形的,也有無形的。既有相關法律法規不健全,政策措施不配套,管理體制不完善等客觀因素,也存在微觀上的會計基礎工作薄弱,內部控制制度不健全、不嚴密,個別領導不懂《會計法》等諸多因素。
雖然新《會計法》和《企業財務會計報告條例》相繼頒布實施,但隨著市場經濟的發展和企業環境的變化以及建立和規范企業內部控制制度的要求日益迫切,研究制定企業內部控制規范是經濟社會發展的迫切要求,我國在會計立法上仍需加快步伐。
一些企業的領導對于施行的新《會計法》不太了解,為追求自己所屬的小團體(如班組)的利益,不關心全局和整體的利益,不惜一切代價,虛報浮夸、弄虛作假,違反國家法律、法規及有關國有資產管理、監督的規定,逃避國家有關法規和紀律的監督。
由于會計人員事業心、責任心不強,工作熱情,職業道德觀念不強,導致會計人員缺乏科學的理論指導和嚴格的業務訓練。
改革經濟體制,盡快健全完整、統一、開放、競爭、有序的現代市場經濟體制,創造一種真實完整的會計核算體系,全面、真實、及時的提供財務會計信息,對會計信息失真問題的徹底治理和解決具有重要意義。在轉換企業經營機制的同時,首先會計制度、財務制度、稅收制度和財政管理體制等方面要進行改革,以適應社會主義市場經濟的需要,使企業從政府附屬物的地位中徹底分離和解放出來,成為現代市場經濟的真正主體,使企業適應市場的要求,成為依法自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的商品生產和經營單位。
建立和完善符合現代企業管理要求的《會計法》等相關法規,發展和完善會計規范體系,提高會計信息質量。在執法上,對違反法律、行政法規的行為,除給予行政處分外,還要對指使、授權會計機構、會計人員做假帳,偽造會計憑證的負責人和會計人員追究刑事責任。國家有關部門要對違法者的法律責任制度等作出明確的規定和界限。完善企業監督約束機制,規范企業行為,從而避免會計信息失真。
會計職業道德評價,就是要對會計人員敬崗愛業、客觀公正、遵紀守法,“勤業意識、樂業意識、精業意識”等方面建立一套完善的、符合實際的、具有可操作性的評價標準體系,并且要綜合運用各種評價方法。會計職業道德的實施主要依靠會計人員必須要有高度的政治責任心和道德感,而非受制于外力,因此會計職業道德不存在全體性、普遍性,所以不宜由政府直接出面,而應該由會計師協會、中介機構來制定、頒布與監督實施,提升會計行為;恪守會計誠信,維護經濟秩序。