加強高校學(xué)生繳費管理與電算化應(yīng)用研究

任運祥

伴隨著高校后勤社會化改革的深化及招生規(guī)模的逐年擴大、收費項目的增加、收費標(biāo)準(zhǔn)的提高、收費范圍的擴大，收費工作的難度也越來越大，學(xué)生欠費現(xiàn)象普遍存在。因此，如何加強高校收費管理工作，改進收費管理中存在的問題，保證各項應(yīng)收費用及時足額到位，已成為目前各高校共同關(guān)注和需要解決的問題。

一、加強教育，提高學(xué)生主動交費的意識

要加強對學(xué)生依法繳費上學(xué)的教育，督促學(xué)生按時繳納學(xué)費。《中華人民共和國高等教育法》第六章第五十四條規(guī)定“高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納學(xué)費”。讓學(xué)生認識到高等教育是自主上學(xué)、自主擇業(yè)的非義務(wù)性教育，依法依規(guī)及時足額繳納學(xué)費是高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)，各類學(xué)生必須積極主動地繳納學(xué)費。按照高等學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定，學(xué)生必須繳費才能注冊，注冊后才有學(xué)籍，未經(jīng)請假逾期兩周不注冊的，按自動退學(xué)處理。

二、加強學(xué)校各相關(guān)職能部門的協(xié)作

高校各種收入是學(xué)校辦學(xué)的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視收費管理工作，明確各職能部門的職責(zé)權(quán)限，加強職能部門之間的協(xié)作配合，把收費管理工作納入學(xué)校整體工作計劃，進行統(tǒng)一部署。學(xué)校應(yīng)成立收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全校收費工作進行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),建立教務(wù)部門、學(xué)生管理部門、后勤宿舍管理部門之間數(shù)據(jù)信息共享機制，確保財務(wù)部門能及時掌握學(xué)生學(xué)籍、住宿變動等情況，制定科學(xué)、有章可循的收費制度。對超過期限繳費學(xué)生的處罰措施、減免學(xué)費、緩繳學(xué)費、減免滯納金的條件和標(biāo)準(zhǔn)都明確加以規(guī)定，學(xué)生管理部門與財務(wù)部門要實現(xiàn)學(xué)生信息網(wǎng)絡(luò)化，達到資源共享，使收費管理高效化。學(xué)生管理部門可以通過同步的學(xué)生繳費系統(tǒng)隨時查閱學(xué)生繳費、欠費情況。財務(wù)部門可以通過學(xué)生管理系統(tǒng)隨時查閱學(xué)生的變動增減情況。實行計算機網(wǎng)絡(luò)收費，準(zhǔn)確掌握學(xué)生的相關(guān)信息，并及時對計算機數(shù)據(jù)庫進行清理核對。對轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、體學(xué)、退學(xué)、住宿變動等情況，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)調(diào)整程序。財務(wù)部門的學(xué)生數(shù)據(jù)要與教務(wù)管理部門的數(shù)據(jù)保持一致。加強內(nèi)部管理，提高財務(wù)工作人員的素養(yǎng)。科學(xué)設(shè)置學(xué)生收費崗位，根據(jù)高校學(xué)生收費工作流程和崗位分工相牽制原則，學(xué)生收費管理崗位一般應(yīng)設(shè)置數(shù)據(jù)管理員、制單員、票據(jù)管理員三個不相容的崗位。數(shù)據(jù)管理員負責(zé)在收費系統(tǒng)中錄入由教務(wù)部門提供的學(xué)生基礎(chǔ)信息，形成學(xué)生基礎(chǔ)信息庫，并在學(xué)生學(xué)籍變動或其他基礎(chǔ)信息發(fā)生變更時，在收費系統(tǒng)中進行修改；根據(jù)專業(yè)或?qū)W分學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)和宿舍管理部門提供的住宿情況及其他資料，更改學(xué)生的學(xué)雜費應(yīng)收款。對收費系統(tǒng)進行維護，保障系統(tǒng)的正常安全。

三、改革會計核算辦法，加強收費內(nèi)部控制

改革收費會計核算辦法的目的是通過加強賬簿記錄，加大收費內(nèi)部控制力度。消除收費差錯或舞弊現(xiàn)象。設(shè)立“應(yīng)收費用”、“實收費用”、“學(xué)生欠費”三個總賬科目。根據(jù)教務(wù)、后勤等部門提供的資料，在收費系統(tǒng)中做好應(yīng)收數(shù)初始化，匯總打印應(yīng)收數(shù)，連同相關(guān)部門提供的資料交記賬員復(fù)核記賬。借記應(yīng)收費用，貸記學(xué)生欠費；實際收取學(xué)生費用后，根據(jù)銀行進賬回單，借記學(xué)生欠費，貸記實收費用（銀行明細）；“學(xué)生欠費”科目年末貸方余額為學(xué)生欠費總額，“應(yīng)收費用”借方發(fā)生額累計數(shù)為全年應(yīng)收數(shù)，“實收費用”貸方發(fā)生額累計數(shù)為全年實收數(shù)。財務(wù)部門應(yīng)安排專人做好收費管理系統(tǒng)和會計核算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對賬工作，對賬資料由有關(guān)經(jīng)辦人簽名確認后交檔案室存檔。需要說明的是，由于我國高校會計核算基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制，在進行以上會計處理時，正常收費會計核算業(yè)務(wù)不變。這三個科目按應(yīng)收費用=實收費用+學(xué)生欠費的公式自行平衡，且不需在資產(chǎn)負債表中填報列示。

四、利用先進的電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立學(xué)生收費管理信息系統(tǒng)

高校實行學(xué)分制教學(xué)管理制度，學(xué)生的收費金額將隨學(xué)生所選課程學(xué)分的變化而變化。面對學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)，學(xué)生的休學(xué)、復(fù)學(xué)將會出現(xiàn)的收費對象、收費范圍、收費金額不確定的情況，高校財務(wù)部門應(yīng)以現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)和計算機軟件技術(shù)為保障，依托高校內(nèi)部管理局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，建立一個可以與內(nèi)部教學(xué)管理信息系統(tǒng)和銀行儲蓄管理信息系統(tǒng)相聯(lián)接的高校學(xué)生收費管理信息系統(tǒng)，實行收費的個體化管理，開通學(xué)生收費查詢系統(tǒng)，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)，通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使各類學(xué)生信息資源實現(xiàn)共享，使高校學(xué)生收費管理實現(xiàn)從群體管理到個體管理的轉(zhuǎn)變。高校收費管理是財務(wù)管理的重要組成部分，是一項牽涉到學(xué)校、學(xué)生、社會方方面面關(guān)系的工作。因此，高校應(yīng)不斷完善學(xué)分制條件下的收費管理工作，既要確保學(xué)校收入的順利實現(xiàn)，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供資金保障，又要使每位學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)，真正發(fā)揮學(xué)分制在人才培養(yǎng)中的積極作用。