促進高校法學專業畢業生就業的職業指導實踐

房大任

（煙臺大學 法學院，山東 煙臺 264005）

促進高校法學專業畢業生就業的職業指導實踐

房大任

（煙臺大學 法學院，山東 煙臺 264005）

本文通過對筆者供職學校大學生就業指導現狀分析，結合目前法學專業畢業生就業難問題進行深入分析，從學生個體、高校、用人單位、就業促進保障幾個方面來進行研究，得出就業問題存在的現狀及原因，并提出解決就業的對策，同時對高校職業指導工作的完善提出建議.

高校；法學專業；就業

隨著高等教育由精英教育走向大眾教育，大學畢業生出現了就業難.職業指導進一步受到重視，同時肩負起了推進高校就業率的龐大任務.根據教育部公布的數據顯示，目前全國共有本科高等院校678所，2011年普通高校畢業生達到660萬人，2012年畢業生總人數會超過700萬人，其中，法學專業是全國開設最多的十大專業之一.2001年全國設有法學本科專業的高等院校292所，現在全國設有法學本科專業的高等院校超過600所，幾乎所有的大學（包括部分醫學院、理工科大學）都設有法學專業.法學教育規模的跳躍式發展，使法學專業畢業生就業率排名幾乎倒數第一①.除此之外，人才培養模式單一與社會需求之間的矛盾日益加劇、畢業生就業期待高于社會承受力等也是法學專業就業率下降的主要原因.因此，從適應就業創業的角度來審視現狀，構建適合法學專業的全程式制導模式的使其能夠適應不斷變化和發展的社會需求尤為重要.

1 高等學校職業指導概述

職業指導，是為求職者就業、就業穩定、職業發展和用人單位合理用人，提供咨詢、指導及幫助的過程.②職業指導的目的，是為了有效地幫助求職者實現就業、幫助個人實現穩定的職業生涯、幫助個人實現職業生涯的發展.

高等學校應屆畢業生是高等學校就業指導人員面對的主要群體，在高校中開展職業指導不是社會職業指導的簡單運用，如果說社會職業指導是指依據勞動力市場的供求狀況，為社會各個階層求職擇業者提供咨詢、指導和幫助，同時也為用人單位提供勞動力市場信息和協助人員招聘，引導、促進和幫助就業及再就業，實現社會人職匹配的過程，那么考慮到高校及大學生的特殊性，高校職業指導可以從以下不同的方面去理解.

由教育本位而言，高校職業指導應當是一門課程，是幫助和引導大學生樹立正確的職業理想和職業理念，全面提高職業素質和綜合職業能力的教育活動.由學生個體來看，高校職業指導是幫助學生了解和認識社會職業，分析和把握自身特質，處理好自我和職業的關系，做出良好的職業生涯設計，實現人職匹配適應性就業的活動.由學校行政本位的角度來看，高校職業指導是高校的一項制度，是推進學校畢業生就業、為社會培養高級專業人才、提高學校社會影響力的必要的工作組成部分.由社會本位來看，高校職業指導是一種服務，即服務于學生，又服務于社會及用人單位.總之，高校職業指導的合理定位應該是：將職業指導看作是學校不可或缺的制度，同時又是一門獨立的知識體系，還應當將其看做是一項社會服務.③

2 法學專業畢業生職業指導特性

2.1 職業選擇范圍較寬

就目前的現狀而言，法學專業職業方向主要包含以下幾種：檢察官、法官、司法警察、公安干警、律師、法律顧問、法律咨詢人員等司法實務工作者.目前我國法官、檢察官、律師職業采取的是嚴格準入制度，必須以通過全國司法考試為前提.法律顧問主要服務于企業的法律事務部、法律咨詢部以及知識產權部等，咨詢人員的學歷要求、職業經驗要求較高.

除此之外，還存在著大量的單學科優勢就業.如⑴會計師、審計師等財務人員，需要有經濟法或民商法學專業背景.⑵證券業從業人員，該類行業也需要具有相關的法律知識背景.⑶房地產咨詢從業人員，人員需求量大.⑷政府強制監管部門，例如進出口動物檢疫局、煙草專賣局、監獄管理部門等，此類部門也須經過公務員考試，但是對司法資格的要求可以放寬.⑸法制宣傳人員.此類人員應該是邊緣學科發展和適應我國現實法律宣傳需要而產生的，主要就業單位為各報刊、雜志以及各大電視臺法制欄目.另外，環境評估、私人偵探等新興行業以及各大型企業均是法學專業畢業生可選職業方向，法學專業職業選擇范圍較寬.

2.2 職業選擇滯后性特征明顯

此處“滯后性”是與同地區、同等水平高校其他專業相比較而言.筆者所在高校每年11月初均組織面向本地區高校的大型招聘會，吸引來自360余家用人單位提供的12000余工作崗位.但參會企業提供的法律事務類崗位極少，如2011年招聘會僅提供20個法律事務崗位，只占本年度招聘會全部崗位數的0.17%.而多數的土木工程專業、機械制造專業、汽車工程專業等理工科畢業生每年春節前夕就能通過校園招聘會或人力資源市場達成就業意向.

大部分法學專業本科、碩士研究生畢業生在參加公務員、選調生考試后，才考慮其他職業.筆者選取班級為例進行了調查，全班52名同學，選擇考研的同學占86%，準備參加公務員考試的同學占48%，明確就業創業的同學只占9%.每年公務員考試時間一般集中在一月至四月之間，如此比較，大部分的法學專業畢業生的職業選擇時間無疑是滯后的.

2.3 過高的職業期許

目前我國的高中階段不進行職業規劃教育，許多的同學就讀的專業是由家長、親友推薦的，進入高校前對所學專業缺乏深層次的認知，不了解該專業的職業需求、職業前景.更有少數同學完全依靠家長的規劃來選擇專業，家長灌輸的職業理念對學生有較大影響.有些學生家長在學生面臨就業時明確表態：“家庭經濟條件較好，如果一次考不上可以復習一年再參加考試，不考慮其他職業”，導致部分即將畢業的學生參加公務員考試失利后寧愿選擇待業也不愿從事其他職業.

近年來，法學專業本科學生中男女比例失衡，70%左右是女生.造成該局面的其中一個原因就是父母對子女的職業規劃有過多的干涉，選擇較穩定的并有著良好職業預期的專業而從未考慮社會現狀的同學仍然存在.近幾年的統計數據表明，公務員報考人數繼續攀升，錄取率依然很低.因此在進行高校職業指導的過程中應當首先指導學生和家長同時更新就業觀念，以一個普通的勞動者的心態來參加就業選擇和就業競爭.④

表1⑤

2.4 推動型職業現狀

推動型職業現狀指部分同學在畢業之前較為短暫的時間內，未經充分考慮選擇的臨時性就業，以完成就業率統計及過渡的狀態（保留戶籍在經濟較發達地區，方便二次擇業）.

許多的畢業生待每年的研究生考試、公務員考試結束之后開始尋求職業指導，此時各地區面向應屆畢業生大規模的招聘均已結束，職業指導教師在提供職業崗位時僅進行個人輔導及推薦很難起到真正的作用.并且，此時距學生畢業僅一月有余，如果不在此階段內完成職業選擇就面臨著無業的局面，部分同學出現焦慮不安，此種心態迫使他們選擇不理想的過渡職業，形成了“先就業后失業”的不良現象.

以此催生了許多賴以生存的人事、戶籍掛靠公司，專門負責高校畢業生人事檔案、戶籍的辦理，幫助他們把人事檔案及戶籍留存在就讀地，方便二次擇業.但是此時的社會面臨的是越來越多的待業人員積壓，同時也影響了下年度高校畢業生的就業工作.

3 高校畢業生職業指導實踐現狀

3.1 高校畢業生就業職業指導隊伍建設

部分高等院校早在90年代即組建就業指導工作部門，聘用專職工作人員，負責舉行校內人才市場和洽談會、組織大型招聘會、收集和發布就業信息、開展就業指導，開辟“網上就業市場”，為畢業生提供更多的便利.二級學院由輔導員兼任職業指導教師，負責本學院畢業生的就業指導工作.大部分學院就業指導教師有著相近專業學習經歷，對行業需求有著一定了解和人脈，可以在很大程度上幫助學生進行職業選擇和推薦，但擁有職業指導師資格的教師數量所占比例較低，開展就業指導工作的專業化程度有待提高. 3.2引進素質測評平臺

目前高校較多引進“職業天空”系統、M B T I職業性格測試系統等素質測評平臺，通過使用該平臺，獲得詳細的有針對性的職業信息，促使在校生了解自己的職業興趣、職業性格、職業能力和職業價值觀，學會決策自己職業目標的基本方法，制定出符合自己實際情況的職業生涯計劃書，為未來的就業奠定基礎.

3.3 開展職業生涯講座

職業生涯包括由內職業生涯和外職業生涯組成，內職業生涯是指從事一種職業的知識、觀念、經驗、能力、心理素質、內心感受等諸因素的組合和變化，內職業生涯目標的實現對整個職業生涯的發展起決定性作用.⑥目前職業指導教育開展較好的學校會積極邀請校外知名企業家，事業有成的校友，組織“企業家論壇”、“校友講座”等系列報告會，幫助學生樹立正確的擇業觀，引導學生大力提高專業知識的掌握，提高內職業生涯平臺搭建.

4 高校畢業生就業職業指導實踐改革建議

4.1 以就業服務為導向實施創新與實踐教學課程體系改革

社會對法律人才的需求在不斷變化，這對我國法律人才教育提出了更高的要求，目前法學教育本科階段依舊重理論、輕實踐，重知識傳授輕能力素質培養，教學內容陳舊方法單一，難以滿足現代社會對法律人才的需求，法學專業畢業生就業難成為必然.⑦因此，轉變教育觀念，依托職業需求注重學生綜合素質、職業能力的培養，提升學生就業競爭力和創業能力實施創新與實踐課程體系改革十分必要.

創新與實踐教學是體現法律專業教育特色的一個重要方面，對強化學生的實際應用能力有不可替代的作用.法學專業課程的創新與實踐教學體系主要由專業課程實踐、專業模擬實習、專業社會實踐三大部分組成.專業課程實踐主要是到法院、檢察院、公安機關等創新與實踐教育基地見習，使學生真正參與和了解公、檢、法、司辦案的流程，運用所學的法學知識參與解決具體問題，培養學生的法律思維和實務能力.專業模擬實習是在校內通過“模擬法庭”完成，給予“模擬法庭”一定的課時量，將模擬法庭編入正式教學計劃，對學生進行案件審理模擬訓練，培養學生的法庭組織能力、邏輯思維能力和語言表達能力等.專業社會實踐一般安排在寒暑假期間，要求四年培養期內完成8周的專業社會實踐，主要培養學生與社會對接、與人溝通的能力，是大學生學習與就業的過渡性訓練，是實踐教學的重要一環.

法學院校應當積極尋求合作，開拓創新與實踐基地數量，接納更多的同學完成高質量的實習，實現創新與實踐教學目的.

4.2 開展目標牽引式的全程式職業指導模式

目標牽引式的全程式職業指導是一項以學生成長目標為導向，貫穿大學全方位和全過程，將專業學習與課外素質拓展有機結合的系統職業指導工程.通過專業前景教育和職業規劃指導，幫助學生明確大學期間的階段性目標和規劃職業發展方向.

目標牽引式的職業指導模式包括專業前景、自我認知、目標確立、規劃實施、目標修正五個環節.首先，入學伊始即開展專業前景教育，讓學生盡早了解本專業學科的知識結構、就業狀況及未來職業發展方向等，從而建立對本專業的初步認知.第二步，學生可借助職業生涯規劃理論和專業測評工具，對自身職業興趣、價值觀、性格和能力等進行評價分析.第三步，在自我認知和環境評價基礎上，制作分學期階段性生涯規劃.第四步，學生根據個人階段性計劃具體實施，輔導員、導師跟蹤指導.最后，每學期末學生對階段計劃完成情況評估總結，提出整改意見或修正措施.實施過程中，學生也可根據形勢變化和個人實際，及時修訂職業目標或學業發展規劃.

學校可配合職業指導工作按學生職業需求豐富選修課內容和開辦第二專業，并加強職業生涯規劃理論培訓，建立各專業職業分類庫、職業所需知識技能參考體系.

4.3 建議用人單位打破性別、年齡和區域性限制

目前中國的律師與法官的比例為1:2.3，而美國是10:15，建設法治國家，趕上歐美發達國家對律師的需求量還很大.⑧筆者所供職高校法學專業女生在校的成績普遍較高，參與社會活動的比例并不低于男生，而且工薪預期值也低于男生，但就業簽約率明顯低于男生.在實際工作中發現，許多的律所、企業在招聘時優先考慮男生.因為就工作性質而言，律師或企業法律顧問與社會接觸較多，女生在工作中會由諸多的不便.但他們在進行招聘的過程中，并未明確提出不接受女生求職.

雖然《就業促進法》中有3處提到就業歧視：“各級人民政府創造公平就業的環境，消除就業歧視，制定政策并采取措施對就業困難人員給予扶持和援助”；“用人單位招用人員、職業中介機構從事職業中介活動，應當向勞動者提供平等的就業機會和公平的就業條件，不得實施就業歧視”；“違反本法規定，實施就業歧視的，勞動者可以向人民法院提起訴訟”.但是，由于這3條規定不夠詳細，一旦女性真的遭遇就業歧視，只要拿不出證據，那也只能“啞巴吃黃連”.國家應該出臺相關的補充規定，明確要求用人單位公開標明每次招聘的男女生比例，這樣才可能有些約束作用.同時出臺政策改革女性職工生育和哺乳期的工資支付方式，降低用人單位的成本負擔，充分發揮政府的主導作用.

用人單位在招聘過程中，應提倡男女平等，不應當存在隱含的歧視，只要對單位發展有價值的人就應當錄用，而不應考慮戶籍、地域差異而給予排斥.同時，降低就業門檻，重視能力的后期培養.能力和學歷并非直接相當，一些學歷不高的人員并不代表其能力差，后期職業潛力的發掘及能力培養仍需依靠用人單位.

4.4 進一步完善高校職業指導人員專業標準

雖然目前高校重視畢業生就業指導工作并組成相應機構，開設職業指導課程，但職業指導人員配備不足，專業化、專家化程度不高.高校職業指導人員主要是學校就業指導中心工作人員、院黨總支副書記和輔導員兼任，他們雖具有豐富的學生工作經驗，了解學生的職業期待，但缺乏專業化訓練與職業化管理，缺乏扎實的職業指導知識和過硬的指導技能，信息資源單一，組織力量薄弱，制約了職業指導的效果.

因此，堅持以人為本的職業指導核心理念，樹立“以學生為本”的工作思路，把學生成長成才放在中心位置，在開展職業指導過程中充分尊重學生的主體地位，建立系統、高效的職業指導機構和隊伍，是做好高效職業指導工作的基礎和前提.院校須明確職業指導教育教師的內涵、職責，按照教育部1: 500規定比例，強化職業指導人員培訓，注重職業指導知識的全面掌握和具體操作能力的培訓演練，選拔職業、能力、年齡結構合理的職業化、專業化職業指導隊伍，規定職業指導教師的入職標準，實現職業指導科學理論與豐富實踐的結合，提升高校職業指導實效.

總之，高校要不斷探索、研究和改進適應市場變化的職業指導理論，完善適合大學畢業生的指導方法，指導、培訓和幫助大學生就業.努力實現人職匹配、勞動力與用人單位雙贏，社會資源與人力資源合理配置的理想局面.

注 釋：

①黃若君.以就業創業為導向實施法律專業課程體系改革的思考.沿海企業與科技，2008（1）：172.

②勞動和社會保障部培訓就業司，中國就業培訓技術指導中心.創新職業指導——新理念.中國勞動社會保障出版社，2005.68.

③王爾新.試論高校職業指導的開展與實踐.中山大學學報論叢，2004（4）：322—328.

④潘霞.大學生職業指導之實踐.太原理工大學學報（社會科學版），2008（12）：76.

⑤2004-2010年國家公務員考試錄取率一覽表. http://www.htexam.com/a/gwy/news/guojia/2010 /1009/54831.html.

⑥惠鋼行.處理好內職業生涯和外職業生涯的關系.科技創新導報，2008（12）:224.

⑦黃若君.以就業創業為導向實施法律專業課程體系改革的思考.沿海企業與科技，2008（1）：172.

⑧周秀準，范軍，等.法律專業學生就業現狀分析及對策.銅陵學院學報，2007（5）：128.

〔1〕黃若君.以就業創業為導向實施法律專業課程體系改革的思考.沿海企業與科技，2008（1）.

〔2〕勞動和社會保障部培訓就業司，中國就業培訓技術指導中心.創新職業指導—新理念.中國勞動社會保障出版社，2005.

〔3〕王爾新.試論高校職業指導的開展與實踐.中山大學學報論叢，2004（4）：322—328.

〔4〕潘霞.大學生職業指導之實踐.太原理工大學學報（社會科學版），2008（12）：76.

〔5〕2004-2010年國家公務員考試錄取率一覽表. http://www.htexam.com/a/gwy/news/guojia/ 2010/1009/54831.html.

〔6〕周秀準，范軍，等.法律專業學生就業現狀分析及對策.銅陵學院學報，2007（5）：128.

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