林鉆輝 尹然平
(華南農業大學 學生工作部,廣州 510642)
高校貧困生認定工作作為高校貧困生資助工作的首要環節,是保證國家獎、助、貸、補、免等各項資助落到實處的前提條件。2007年6月26日,教育部和財政部聯合下發了《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》(教財【2007】8號)等相關文件,對高校貧困生的認定工作提出了明確的要求[2]。當前貧困生的認定工作主要包括貧困生身份認定和貧困等級認定兩部分。目前多數高校貧困生認定的基本程序為:學生生源地民政部門開具貧困證明;學生填寫并提交《高等學校學生及家庭情況調查表》及《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》;年級認定評議小組進行民主評議,認定該學生的貧困程度;學院認定工作小組審核,適當范圍公示;學校學生資助領導工作小組核實并最終確定貧困生身份和等級。
在認定程序中,將產生以下相關貧困生數據:學生本人基本情況:姓名、性別、出生年月、民族、身份證號碼、政治面貌、畢業學校等;家庭經濟基本情況:戶籍、人口、子女、工資收入、失業、欠債、醫療、房產、土地等。這些數據將成為貧困生日后進行獎、助、貸等資助評定的基本依據。
學生綜合測評是對大學生自身素質進行評價的重要手段,是大學生評定獎學金、評優、推薦免試碩士研究生、學生資助以及推薦就業的重要參照和依據,是高校獎助學工作的重要環節。綜合測評采取量化考核方式,對學生在校期間德、智、體等方面的綜合表現進行全面評價。在實際工作中,綜合測評及評優工作的開展過程一般為:個人撰寫自評報告、準備相關證明材料(各類榮譽、資格認證、等級考試證書、學生干部職務證明、學生處分文件等);班內民主推選產生評議小組并進行班內評議;年級匯總數據、審核并產生評定結果;全院范圍公示。綜合測評涉及學生個人德、智、體及社會工作實際表現等諸多方面的問題,不僅工作量大、耗時長,且會產生大量數據,這些數據涉及學生思想道德狀況、學生工作、社會工作、文化藝術、學習成績、學術論文、科技競賽、課題研究、體育鍛煉、遵守紀律等各個方面。加強高校學生綜合測評信息數據管理,對提高高校獎助學工作的質量與效率具有極其重要的意義。
勤工儉學是指在校學生利用課余時間,在校內外從事各種后勤服務等公益性崗位,或者參加各種兼職,并獲取相應勞動報酬的一種活動[3]。勤工儉學的具體形式可分為體力型工作和知識型工作兩種。體力型工作主要包括廣告派發、市場推廣、餐廳服務員、促銷活動、會展活動等。知識型工作主要包括翻譯口譯、家教培訓、IT 與設計、禮儀模特演藝、企劃、網頁制作、協助老師搞研究等。目前,高校勤工儉學崗位管理正向信息化方向發展,通過建立網絡或信息平臺,每一名已經參加或有意參加勤工儉學的學生的詳細資料將被輸入數據庫,根據其專業、特長、愛好分類管理,使學生快速、便捷、低成本地找到適合自己的崗位,同時也有助于用工單位、家庭找到所需要的大學生。
2007年5月13日, 國務院頒發了《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》( 國發 13 號文件) , 對構建我國高校家庭困難的大學生資助政策體系作了全面的部署和規定。國家撥出巨資獎勵和資助在校貧困大學生,其中,僅國家獎助學金發放名額就從原來的 3%猛增到 20%,全國超過1 /5 的大學生獲得了平均每人每年2000元的資助[4]。如何做好國家獎助學金發放工作是高校思想政治工作者工作重點內容之一,是全面貫徹落實黨的十七大關于教育公平原則的重要內容。在實施國家獎助學金發放的全過程中,將包括申報、評審、審批、發放、管理等環節,而在這些環節當中將產生學生基本信息、家庭情況、獎助學金等級、金額、發放形式、發放時間等數據。對這些數據進行嚴格的分類和管理,將使國家獎助學金的發放更加有序更加規范。
目前,高校獎助學工作在貧困生認定、綜合測評、勤工助學崗位、獎助學金發放等環節中產生的所有數據主要通過EXCEL 或者紙質版的形式進行管理和保存。采用這一傳統方式對學生獎助學數據進行管理,數據庫重復建設,數據混亂,已不再適用于新的標準和要求。首先,每年申請學生的個人情況會有所改變,所以每年學生的個人資料必須重新填寫。由于每年申請人數眾多,重復數據量非常大,會對數據的查詢、修改以及儲存等方面帶來不良影響。其次,同一類型數據在獎助學的不同環節被重復建立,例如在貧困生認定、勤工助學崗位、將助學金發放等環節,都會產生學生基本信息這一類型的數據,直接造成數據庫重復建設。另外,在數據保存方面,盡管每年學校下發到各學院的獎助學資料填寫的要求一樣,但是由于各種原因,每個學院最終交到學校的獎助學資料都各不相同,最終導致學校保存的數據混亂不一,對學校的獎助學工作帶來一定困擾。
高校獎助學的工作主要是通過EXCEL、紙質版保存學生的個人信息、家庭信息、申請情況以及審核情況等數據并進行管理,但沒有一個很好的平臺對所有資料進行統一的整理。在保存過程中,數據的占用空間大,查詢數據較為困難,同時資料容易丟失。每當需要對學生的個人信息或者評審結果進行審查的時候,一份一份地查找學生的紙質版資料浪費了高校學生工作者大量的寶貴時間并且容易出錯。紙質版保存資料嚴格限制了工作地點,不利于工作的開展,也難以滿足學生對自身資料進行查詢以及修改的需要。
高校獎助學工作各個環節之間的數據有著密切的聯系,因此各環節之間數據的應用交互顯得特別重要。可目前高校在開展獎助學工作的時候,主要途徑仍是通過紙質版或EXCEL表格調用學生數據,從而導致在開展獎助學工作的時候,必須分別查閱和調用不同的表格以得到所需的數據,既耗時,又容易出錯,給各項評選工作及其后續統計工作帶來不便。另外,獎助學工作涉及的數據量較大,包括學生個人信息、家庭信息、受助情況等等,加上學生數目龐大,重復性地錄入學生相關信息的會給工作人員帶來很繁重的任務。
獎助學管理系統打破了傳統的紙質版遞交申請,紙質版保存數據等傳統思維,全面適應辦公網絡化的使用需求。該系統主要是通過網絡,將學生的個人信息保存在數據庫當中,然后將貧困生身份認定、助學申請認定、獎學金評定、勤工助學申請、綜合測評管理、獎助學金發放管理等多個邏輯方法經過電腦程序運算后,實現獎助學工作網絡系統化。新技術的應用使系統管理與控制變得更“精確”與“簡單”,彰顯“人性化設計”,同時該系統有利于管理者對每個學生的各種獎助學資料信息便捷地進行修改、保存、查詢等,大大提高輔導員在評定各類學生獎助學金時的工作效率。總的來說,本系統并不是簡單的多功能組合,而是面向實際需求,實現人性化、信息化、網絡化的一個系統。通過對系統功能需求的分析,可將系統分為以下幾個模塊,如圖1所示。
系統主要采用 B/S(Browser/Server)開發模式,即表示層、功能層、數據庫服務層,與C/S(Client/Server)模式相比,大大簡化了客戶端。采用Visual Studio 2008 開發平臺和.NET 3.5框架,后臺頁面均采用安全要求較高的C#語言對整個網站進行開發。另外,為了增強用戶的客戶體驗,系統采用jQuery框架和ajax無刷新技術來優化系統視覺瀏覽效果。
.NET是微軟公司的用來實現XML,Web Services,SOA(面向服務的體系結構service-oriented architectture)和敏捷性的技術,它是微軟的新一代技術平臺,為敏捷商務構建互聯互通的應用系統,這些系統是基于標準的,聯通的,適應變化的,穩定的和高性能的。ASP.NET是Microsoft.NET Framework的組成部分,可用于開發基于HTTP或SOAP等Internet協議的功能強大的Web應用程序。具有多語言支持特性,可使用CLR支持的任何編程語言進行開發,并且執行效率高,采用面向對象的特性,程序編寫更簡單、直觀[5]。本系統采用的 ASP.NET技術在代碼撰寫方面最大的特色是將頁面邏輯和業務邏輯分開,允許你使用編譯式的語言,提供較好的執行效率和跨語言的兼容性,它分離程序代碼與顯示的內容,讓豐富多彩的網頁更容易撰寫,同時使程序代碼看起來更潔凈、更簡單。ASP.NET使用事件驅動(Event-Driven)與數據綁定(Data Binding)的開發方式,將程序代碼與用戶界面接口徹底分開。另外,可以使用 Code-Behinde的方式將程序代碼和顯示的標注分離在不同的文件中,讓程序更加具有可讀性。由于ASP.NET的程序代碼是編譯過的,執行時會比ASP直譯的方式快很多。ASP.NET也提供快取(Cache)的能力,有效地縮短服務器的應答時間。
在數據庫運用上,本系統采用MS SQL數據庫運行平臺,MS SQL是指微軟的SQL Server數據庫服務器,它提供數據庫的從服務器到終端的完整的解決方案,其中數據庫服務器部分,是一個數據庫管理系統,用于建立、使用和維護數據庫。采用MS SQL作為數據庫運行平臺,具備良好的可靠性與易用性,并且采用視圖、索引、RAID、觸發器等多種技術對數據庫進行優化,大大提高用戶對數據庫系統的查詢速度。

圖1:系統功能模塊設計
本系統緊密結合獎助學日常工作事務實際,以減少教職工老師工作量和提高辦事效率為主要宗旨。系統開發初期,研發團隊通過認真分析研究高校獎助學相關部門工作流程和注意事項,并全面收集負責高校獎助學工作的教職工老師在日常工作中遇到的困難及重要建議,基于學生使用的便捷性研發出該系統,并在完善過程中對本系統進行多次優化和版本升級。該系統主要具有以下特點:
(1)安全性好:系統用戶主要分成三大類:學生、老師和管理員,登錄系統必須進行權限驗證,而且只能進行權限允許的工作。
(2)信息錄入、查詢、修改靈活方便:學生信息既可以在服務器端直接進行錄入,也可以在客戶端錄入,然后進行提交,由服務器審核后再保存,同時其信息的查詢和修改也只需簡單的點擊操作便可完成,非常便捷。
(3)界面清晰,操作簡單:系統頁面主要分為系統管理、學生管理、獎學管理、助學管理、勤工服務管理五大模塊,界面清晰明了,用戶只需根據界面文字提示便可完成所需操作。
(4)效率高:用戶可以同時在多個客戶端進行信息錄入,并且系統反應速度非常快。
基于ASP.NET+MSSQL技術的高校獎助學管理系統自投入使用至今已有一年時間,實踐證明,本系統方案在實踐中是可行和有效的,具體體現在以下幾個方面:
(1)適應學生管理信息化的時代要求
隨著計算機網絡的普及,利用計算機網絡對所有學生的信息進行統一管理,成為了高校學生管理工作的一種趨勢。采用獎助學管理系統,可以高效、方便、安全的進行學生信息的錄入、查詢和修改,避免了紙介質記錄學生信息的資源浪費、管理麻煩等弊端,進而使獎助學基礎管理工作實現了信息化、網絡化、數字化。
(2)減少輔導員工作量和工作失誤頻率
該系統的普及使用將很好地解決院部、學生處、輔導員、學生之間資源分散、傳遞不便的問題,通過建立多級權限,對各部門進行的重復性工作流程進行優化分配與合并,使得輔導員從大量的重復、繁雜的工作中得到解放,而且降低了人工處理產生的錯誤。
(3)提高輔導員工作效率
該系統在指標設置、信息查詢、數據修改等方面實現了信息化、網絡化和人性化,避免由純手工作業模式易出錯、效率低的現象發生,效果良好。實踐表明該系統操作簡便且通用性強,使工作效率得到大幅提高。
(4)真正做到服務學生、便利學生
在原始的獎助學工作當中,例如貧困生入庫申請、綜合測評評選、勤工助學申請等,學生都需要填寫大量的表格并提交至相應的工作地點,如此不斷反復、繁雜的工作程序耗費學生大量的時間。在該系統投入使用以后,學生的相關申請工作只需通過網絡即可完成。同時,學生可通過系統隨時查看資助信息、查詢審核進度、確認受助情況等。該系統的設計真正做到了服務學生、便利學生。
[1]時長江.高校“社區”視角下的大學生教育管理新載體[J].高等理科教育,2005, (3):37-40.
[2]潘國華.高校貧困生認定的問題與思考[J].南京醫科大學學報,2010,(4):317-319.
[3]卜海玉.當代高校學子勤工儉學的現狀分析及對策研究[J].高等教育研究,2010,21(4):84-87.
[4]段志雁.高校獎助學金發放存在的問題及對策[J].教育探索,2011,(7):82-83.
[5]夏天河.基于 ASP.NET的高校學生綜合測評系統的設計與實現[J].電子設計工程,2011,19(9):58-59.