2011年中國內(nèi)地港口城市空間價值評估*

主編◎宋健坤

2011年中國內(nèi)地港口城市空間價值評估*

主編◎宋健坤

港口城市具有港口和城市的雙重內(nèi)涵，是港口和城市的有機結(jié)合體。本報告選取了中國（大陸地區(qū)）2010年貨物吞吐量超過1億噸的23個港口城市進行研究。報告共分六部分。報告的序中介紹了港口城市的內(nèi)涵、特征及選?。坏谝徊糠址治隽酥袊劭诔鞘薪?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、特點、趨勢及存在的問題；第二部分首先介紹了本報告的理論基礎(chǔ)——資源空間理論，重點介紹了價值五力，然后分析了港口城市價值影響因素，即資源空間承載力、資源空間驅(qū)動力、資源空間輻射力、資源空間整合力和資源空間支撐力（亦即價值五力）；第三部分介紹了中國內(nèi)地港口城市空間價值評估評價思路與原則、評價技術(shù)方法和指標體系；第四部分是中國內(nèi)地港口城市價值綜合排名、分要素排名和價值提升因素分析；第五部分是對上海、深圳、廣州等重點港口城市空間價值評估的實證研究；第六部分是提升港口城市價值的對策建議。通過運用價值五力模型對2010年中國內(nèi)地港口城市的價值分析，報告得出上海、深圳、廣州、南京、蘇州、天津、武漢、青島、寧波、大連位于內(nèi)地港口城市價值排名前十。

港口城市 城市價值 競爭力

一、前言

1.港口城市內(nèi)涵

(1) 港口城市定義

港口城市位于江河、湖泊、海洋等水域沿岸，以優(yōu)良港口為窗口，以一定的腹地為依托，以比較發(fā)達的港口經(jīng)濟為主導(dǎo)，連接陸地文明和海洋文明的城市。港口城市是城市的一種具體類型或者是一種特定的表現(xiàn)形式，因而具有港口和城市的雙重內(nèi)涵，是港口和城市的有機結(jié)合體。港口城市的形成和發(fā)展，在很大程度上受自然地理條件、社會經(jīng)濟條件以及國家經(jīng)濟政策等的影響和制約。地理位置和港口條件優(yōu)越的城市得到了持續(xù)的發(fā)展，如廣州，成為今日重要的經(jīng)濟貿(mào)易中心。另外工業(yè)、交通的發(fā)展，航海技術(shù)的進步和國際經(jīng)濟聯(lián)系的加強，促進了原有港口城市的繁榮，也促進了新的港口城市的成長，如中國的大連、青島、煙臺、湛江等。

(2) 港口城市類型

港口城市按照地理位置可以分為河口港口城市、海岸港口城市、內(nèi)河港口城市、湖港城市和運河港城市，如下表：

表1 港口城市類型

港口城市按照職能特點分為專業(yè)性和綜合性兩類。專業(yè)性港口城市多形成于資源輸出地、貨物中轉(zhuǎn)地、漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)和海防要地。例如：以輸出煤炭為主要職能的秦皇島；以輸出原油為主要職能的麥納麥(沙特阿拉伯)、哈爾克島(伊朗)；以軍港為主體的旅順、土倫(法)、普利茅斯(英)、塞瓦斯托波爾(蘇)；以漁港為主體的浙江沈家門、圣約翰斯(加)等。綜合性港口城市不僅港口有多種專業(yè)碼頭，而且城市職能往往也具有綜合性。綜合性港口城市按其規(guī)模和影響范圍分為：地方性港口小城市，如北海、三亞、龍口等；地區(qū)性中等港口城市，如湛江、煙臺、寧波等；地域性或全國性港口大城市，如上海、廣州、天津、大連、青島等。某些擁有自由港和自由貿(mào)易區(qū)的海港城市如紐約、香港，具有國際貿(mào)易、金融、信息中心的職能。

2.港口城市特征

一般城市具有集中性、系統(tǒng)性、開放性、高效性等四大特征。港口城市作為城市的一種類型，其基本特征既體現(xiàn)城市的共性，又從不同側(cè)面反映港口城市特殊的個性。從這種意義上講，現(xiàn)代化港口城市具有以下五種有別于一般城市的特征：

(1) 能量密集性

港口城市與其他類型的城市一樣，都具有聚集經(jīng)濟的基本特征，但港口城市的這種聚集在密度、廣度、深度、速度上都大大超過其他類型的城市。港口城市是聯(lián)結(jié)海陸兩個扇面的空間樞紐，能通過陸上交通網(wǎng)絡(luò)，吸納和聚集陸向經(jīng)濟、社會的各種能量，又可以通過海上和空中大通道，更容易超越地理的空間界限，大跨度地直接參與國際分工和國際經(jīng)濟大循環(huán)，在世界范圍內(nèi)吸納和集聚生產(chǎn)力的各種要素。作為“海向(空向)”和“陸向”的人流、物流、資金流、技術(shù)流、商流和信息流等經(jīng)濟社會能量的聚集作用更加明顯、強烈，港口城市聚集的范圍更廣、聚集的速度更快、聚集的水平更高，港口城市第三產(chǎn)業(yè)尤其高層次的服務(wù)業(yè)更為發(fā)達。

(2) 形態(tài)更具開放性

對外開放更是港口城市存在和發(fā)展的重要支撐。在對外開放方面比一般城市具有更加明顯的區(qū)位優(yōu)勢，往往最先參與國際分工，接受全球性經(jīng)濟中心和市場中心的輻射，并成為一般地區(qū)對外開放的橋梁、窗口和跳板，而且能夠以國際市場為導(dǎo)向，加速與經(jīng)濟腹地的分工和協(xié)作，形成不同層次的開放格局，推動經(jīng)濟腹地素質(zhì)的提高。改革開放以來，中國深圳、上海得以取得巨大成功，其重要原因之一，就是現(xiàn)代化港口城市的開放性。

(3) 系統(tǒng)有序性

港口城市也具有系統(tǒng)性的特征，但是其運行要更具有秩序性。港口城市各子系統(tǒng)按照一定秩序有機結(jié)合，構(gòu)成完整的有機體。港口作為綜合運輸網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合部，以港口為中心，帶動與之相關(guān)的各種運輸方式和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如水運、空運、陸運、物流業(yè)、倉儲業(yè)、加工業(yè)、中介代理業(yè)等大發(fā)展，形成一個有機、有序的系統(tǒng)整體。

(4) 運作高效性

運作高效性是港口城市內(nèi)部各系統(tǒng)之間優(yōu)化組合的外在表現(xiàn)，其最終目標是為了提高港口城市對外綜合競爭能力和追求利益最大化。港口城市運作高效性主要表現(xiàn)在捷、活、高、強，四個方面。一是傳遞快捷。港口城市不僅具備發(fā)達的陸域集疏運網(wǎng)絡(luò)和航空運輸系統(tǒng)，而且擁有以優(yōu)良港口為樞紐的現(xiàn)代化的水上運輸網(wǎng)絡(luò)，其對經(jīng)濟社會能量的傳遞渠道是立體多維的，速度更快捷。二是管理體制靈活。港口城市是對外開放的門戶，其經(jīng)濟具有明顯的外向性和國際性特征，這就決定它的管理體制必須適應(yīng)國際經(jīng)濟環(huán)境的變化，必須符合國際通行規(guī)則與慣例。三是協(xié)調(diào)性高。如果說港口城市是一部龐大的機器，港口運作系統(tǒng)(包括現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò))則是這部機器的“發(fā)動機”，為城市其他各個系統(tǒng)提供能量，促進協(xié)調(diào)。四是競爭性強。國際港口城市之間的激烈競爭是港口城市高效運作的外在動力。港口城市必須保持環(huán)境好、效率高，城市設(shè)施特別是港口設(shè)施現(xiàn)代化才能發(fā)揮作用，才能吸引國際范圍內(nèi)經(jīng)濟社會能量，并逐步成為區(qū)域性經(jīng)濟中心、國際航運中心和國際物流中心。

(5) 產(chǎn)業(yè)高關(guān)聯(lián)性

任何城市的產(chǎn)業(yè)都不是孤立地存在的，而是依靠其前向聯(lián)帶和后向聯(lián)帶能力，帶動前向和后向產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，從而有序聯(lián)結(jié)并形成環(huán)環(huán)相聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。港口城市產(chǎn)業(yè)除了產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系外，還有一個很重要的特征，就是港口、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展三者緊密相聯(lián)，交、工、貿(mào)、城四位一體。以港口為中心的綜合交通體系的開發(fā)和建設(shè)，帶動與之相關(guān)的港航物流等產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展；工業(yè)是基礎(chǔ)，臨港工業(yè)及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的興起又促進了港口的繁榮，帶動城市的形成、發(fā)展和繁榮；貿(mào)易是紐帶，通過對域外需求的滿足，達到各種產(chǎn)業(yè)的相互有機聯(lián)合，并在市場中使生產(chǎn)得到延續(xù)；城市作為載體，為各種產(chǎn)業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和可容空間，港口城市的文化也是港口經(jīng)濟發(fā)展的極其重要的條件。

隨著經(jīng)濟全球化和科技的迅猛發(fā)展，港口經(jīng)濟的發(fā)展面臨著更加激烈的競爭。加速港口服務(wù)業(yè)國際化、高層化和功能多樣化進程，已是港口城市持續(xù)發(fā)展的客觀要求。港口應(yīng)該不斷調(diào)整港口的服務(wù)方式，提高水平和質(zhì)量，進行自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而更好地為城市和經(jīng)濟腹地發(fā)展服務(wù)。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化，使港口日益成為國際間現(xiàn)代大物流中心、連接各國經(jīng)濟的橋梁和紐帶，同時也在不斷地為現(xiàn)代化港口城市的內(nèi)涵與特征注入新的含義。

3.港口城市選取

第一資源－資源安全指數(shù)網(wǎng)根據(jù)2010年港口貨物吞吐量，寧波港和舟山港分開統(tǒng)計，選取了23個港口城市。港口城市如表2所示。

表2 中國內(nèi)地2010年貨物吞吐量超過1億噸的港口城市

報告中所選取的23個港口城市分布如圖1所示。

圖1 中國內(nèi)地2010年貨物吞吐量超過1億噸的港口城市分布圖

二、中國內(nèi)地港口城市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和特點

(一) 背景分析

1.國際港口城市向第四代國際航運中心轉(zhuǎn)變

國際后金融危機影響了世界船運格局的演變和推進，國際航運中心發(fā)展方式逐漸向高級形態(tài)演化，尤其是全球經(jīng)濟經(jīng)過工業(yè)化、后工業(yè)化以及信息化的發(fā)展階段后，國際航運中心的核心模式和主導(dǎo)功能不斷朝高級化推進。以低碳化和智能化為主要特征的第四代國際航運中心，對港口城市在節(jié)能環(huán)保、綠色港口、清潔燃料船隊等方面提出了更高的要求。同時第四代航運中心是一個立足于全球的智能化港口，港口城市成為全球海港空港及物流資金流網(wǎng)絡(luò)中的一個節(jié)點，港口城市作為全球洲際供應(yīng)鏈和物流集成服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，在全球資源優(yōu)化配置能力上的地位將更加突出，全球的大宗礦產(chǎn)、石油能源和制成品將按照全球生產(chǎn)力的布局進行更加優(yōu)化的配置，國際航運生產(chǎn)力將更加突出。

2.全球港口重心將向亞洲轉(zhuǎn)移

金融危機以來，亞洲經(jīng)濟恢復(fù)快速，尤其是亞洲重要經(jīng)濟體中國經(jīng)濟形勢發(fā)展良好，中國的國際貿(mào)易增長速度加快，在亞洲快速發(fā)展的國際貿(mào)易形勢推動下，亞洲的港口經(jīng)濟發(fā)展快速，目前全球的港口重心將向亞洲轉(zhuǎn)移，尤其是向東亞和中國轉(zhuǎn)移，中國已經(jīng)形成了環(huán)渤海、長三角、珠三角三大港口群為主的三大國際航運中心，其中包括以天津、大連、青島等港口為支撐的北方航運中心；以江浙為兩翼，上海為中心的上海國際航運中心；以深圳、廣州、香港為支撐的香港國際航運中心，中國港口經(jīng)濟在國際后金融危機時代表現(xiàn)良好，這也順應(yīng)了全球港口重心向亞洲傾斜的趨勢。

3.國際港口企業(yè)加速整合

為應(yīng)對嚴峻的國際形勢，國際港口企業(yè)加速了合作與聯(lián)盟，通過世界范圍內(nèi)的航運合作，可以降低成本，分散國際貿(mào)易低迷帶來的風(fēng)險，目前世界范圍內(nèi)船運企業(yè)、物流企業(yè)以及貨主之間形成了較為穩(wěn)固的合作關(guān)系，國際主要的班輪公司，如MSC、CMA等均展開了國際合作。

4.全球船運業(yè)進入重組時代

在全球經(jīng)濟衰退和國際貿(mào)易低迷的形勢下，世界船運業(yè)受到較大的打擊，尤其隨著國際貨物需求進一步減少，國際船運能力過剩非常嚴重，在金融危機之前全球船舶訂單大幅增加的局面進一步加劇了金融危機后的運力過剩，世界航運企業(yè)的經(jīng)營狀況惡化。高風(fēng)險的船運業(yè)將加速船運企業(yè)的破產(chǎn)，新一輪的船運行業(yè)兼并重組時代到來，在國際貿(mào)易格局尚不能恢復(fù)的情況下，落后的船運企業(yè)將面臨深度整合，這給全球的船運行業(yè)帶來較大的影響。

(二) 發(fā)展現(xiàn)狀

港口經(jīng)濟已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)認為，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不同的時期、不同的行業(yè)、不同的地區(qū)發(fā)展是不平衡的。在一個時期，經(jīng)濟的增長往往集中在一個或幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或地區(qū)，這些產(chǎn)業(yè)或地區(qū)就是經(jīng)濟增長極。近幾年，中國沿海地區(qū)港口經(jīng)濟發(fā)展迅速，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要帶動力量。以青島為例，自從2004年，青島港完成港口吞吐量1.63億噸,進入全國三甲行列后，物流、臨港服務(wù)、修造船等關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展迅速，港口經(jīng)濟集聚效應(yīng)明顯，馬士基、伊藤忠、韓國韓進海運等世界500強和眾多國際著名企業(yè)相繼到青島投資發(fā)展，大量資金、技術(shù)、人才以及一些重大項目向青島及周邊區(qū)域集中，形成了大量外部投入，為經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的活力。

1.中國已躋身全球港口大國行列

2010年，中國規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量81.0億噸，同比增長17.2%，完成集裝箱吞吐量14570.9萬標準箱，中國吞吐量上億噸的港口達到23個,占全球吞吐量億噸港口總量的2/3。我國港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量已連續(xù)六年穩(wěn)居世界首位。在世界港口集裝箱運量排名榜中，中國港口軍團收獲了過半數(shù)席位。上海港、香港港、深圳港、寧波-舟山港、廣州港、青島港分別排位全球第一、第三、第四、第六、第七、第八的席位。余下的第二、第五、第九、第十分別由新加坡港、韓國釜山港、阿聯(lián)酋迪拜港、荷蘭鹿特丹港獲得。

2.吞吐量呈現(xiàn)多樣化變化

“十一五”期間，中國沿海港口建成深水泊位661個，達到1774個，新增通過能力30億噸，達到55.1億噸，基本建成煤、油、礦、箱、糧五大專業(yè)化運輸系統(tǒng)。2010年，我國港口完成貨物吞吐量89.32億噸，比上年增長16.7%，增速比上年加快7.6個百分點，“十一五”年均增長13.0%。完成旅客吞吐量1.77億人，比上年減少1.7%。完成外貿(mào)貨物吞吐量25.01億噸，比上年增長14.7%，增速比上年加快5.0個百分點，“十一五”年均增長12.8%。完成集裝箱吞吐量1.46億TEU，比上年增長19.4%。

可以看出，危機帶給航運業(yè)的最黑暗時期已經(jīng)過去，新的增長正在孕育。

3.全國港口城市形成三大產(chǎn)業(yè)集群

環(huán)渤海：山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、河北沿海經(jīng)濟隆起帶、天津濱海新區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶、東北老工業(yè)基地振興等戰(zhàn)略計劃，使環(huán)渤海地區(qū)港口作為這一地區(qū)城市對外開放的門戶，開始駛?cè)氚l(fā)展快車道。經(jīng)過近年來大規(guī)模的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)渤海地區(qū)港口硬件設(shè)施已得到大幅改善，吞吐量年年都上新臺階，港口實力也與日俱增，成為了中國港口業(yè)里一支后來居上的隊伍。

長三角：以上海為中心、江浙為兩翼的長三角港口群發(fā)展十分迅猛，各港與世界逾180個國家和地區(qū)開辟了900多條集裝箱航線，每天有240多個航班往來。長三角港口群中，上海港的港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量在2010年雙雙躋身世界第一，“南翼”寧波-舟山港的集裝箱吞吐量達到了世界第六位，“北翼”連云港、南京、南通、蘇州等及內(nèi)河港口都在加快發(fā)展。

珠三角：廣東制造業(yè)發(fā)達，在珠江口沿岸，分布著廣州港、深圳港、珠海港、虎門港等大中型港口，同時還有湛江港、汕頭港等小港口。其中，深圳港和廣州港被稱為“雙龍頭”。 2010年12月20日，廣州港貨物吞吐量突破4億噸，成為繼上海港、寧波-舟山港之后，第三個貨物吞吐量進入“4億噸俱樂部”的港口。

4.港口物流對港口城市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用

港口物流是指中心港口城市利用其自身的口岸優(yōu)勢，以先進的軟硬件環(huán)境為依托，強化其對港口周邊物流活動的輻射能力，突出港口集貨、存貨、配貨特長，以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，以優(yōu)化港口資源整合為目標，發(fā)展具有涵蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點的港口綜合服務(wù)體系。港口物流是特殊形態(tài)下的綜合物流體系，是作為物流過程中的一個無可替代的重要節(jié)點，完成整個供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)中基本的物流服務(wù)和衍生的增值服務(wù)。港口物流對經(jīng)濟的直接貢獻主要是指港口生產(chǎn)所直接獲得的經(jīng)濟效益。港口物流對港口城市經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著愈來愈重要的作用。

(三) 發(fā)展特點

1.港口城市經(jīng)濟已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體

港口經(jīng)濟是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，由港航、臨港工業(yè)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機組合而成的一種區(qū)域經(jīng)濟。作為本地區(qū)與外界物資和信息交換的重要載體，港口經(jīng)濟已經(jīng)成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，也是開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。

從全球港口發(fā)展的階段來看，從水陸聯(lián)運樞紐的第一代港口，世界港口正發(fā)展成為運輸樞紐和工業(yè)活動基地的第二代港口，并逐步向全球貨物貿(mào)易集散中心和綜合物流服務(wù)基地的第三代港口發(fā)展。第三代港口發(fā)展最為顯著的特征是工業(yè)向柔性和個性化方向發(fā)展，虛擬企業(yè)開始出現(xiàn)，港口成為全球生產(chǎn)、銷售等整個供應(yīng)鏈中重要的節(jié)點，加之高新技術(shù)在港口領(lǐng)域得到全面應(yīng)用，港口功能進一步完善，成為全球資源配置的重要樞紐。隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)之間的合作日益加強，跨地區(qū)甚至跨國合作制造的趨勢日益明顯，大量的物資和信息在更為廣闊的地域之間轉(zhuǎn)移、儲存和交換，國際物流活動將日益頻繁，港口作為國際物流活動主要的載體，在國際貿(mào)易與國際經(jīng)濟合作中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。

港口對區(qū)域經(jīng)濟的拉動能力不斷增強。例如，上海港臨港產(chǎn)業(yè)的提升，使上海港的臨港工業(yè)保持世界領(lǐng)先水平。天津港的濱海新區(qū)工業(yè)體系日趨合理，寧波、蘇州、南京、南通的重工、石化、汽車和造船工業(yè)群鏈逐步形成。依靠地區(qū)資源、抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇、打造適應(yīng)國際市場的臨港工業(yè)鏈在珠三角、長三角基本建成。環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群、都市群正在向臨港地區(qū)轉(zhuǎn)移。以港口為發(fā)動機，形成臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是一個國家經(jīng)濟走向成熟的標志。港口產(chǎn)業(yè)功能的加強，帶動臨港經(jīng)濟輻射功能的提升。

2.強大的腹地經(jīng)濟是支撐港口城市發(fā)展的重要保證

港口腹地與港口間存在著相互依存、相互作用的關(guān)系。港口的發(fā)展為經(jīng)濟腹地的發(fā)展創(chuàng)造條件，港口越發(fā)達，越來越多的企業(yè)到港口經(jīng)濟腹地投資，從而促進經(jīng)濟腹地發(fā)展；同樣，經(jīng)濟腹地越發(fā)達，對外聯(lián)系越頻繁，對港口的運輸需求也會越大，從而推動港口規(guī)模的擴大和結(jié)構(gòu)的演進。

港口和經(jīng)濟腹地間的這種相互作用關(guān)系，對以港口為中心的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。經(jīng)濟腹地有直接腹地和混合腹地之分，直接腹地指某一港口獨有的腹地，腹地內(nèi)所需水運的貨物全部經(jīng)由該港；混合腹地指兩個或兩個以上的港口共同擁有的腹地，即數(shù)港吸引范圍相互重疊的部分。混合腹地更能推動港口之間的競爭進化，對依賴港口運輸?shù)钠髽I(yè)來說也更有利。

3.港口建設(shè)成績顯著

“十一五”期間，我國港口的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模明顯擴大、生產(chǎn)能力顯著增強，港口布局日趨合理、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級、功能逐步拓展，港口的服務(wù)能力和水平明顯提高。沿海港口建設(shè)投資超過3500億元，在長江干線、西江航運干線和京杭運河等沿線相繼建成了一批規(guī)模化、專業(yè)化港區(qū)。截止到2010年底，全國規(guī)模以上港口數(shù)量為96個，擁有生產(chǎn)用碼頭泊位32148個，其中萬噸級及以上泊位1659個。港口建設(shè)取得顯著成效，成為帶動臨港工業(yè)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。

(四) 發(fā)展趨勢

1.港城一體化是中國港口城市建設(shè)的重要方向

“城以港興、港為城用、港城一體化”是港口與所在城市關(guān)系的科學(xué)總結(jié)。從港口與城市的互補共生關(guān)系來說，港口是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和動力；城市是港口發(fā)展的支撐和載體。近幾年，全國各地港口都在加速建設(shè)“港城一體化”。2009年，河北省黃驊市建設(shè)的四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)將市區(qū)到港口緊緊聯(lián)系在一起，加速了“港城一體化”。2008年底，廣東省的高欄港為推進“港城一體化”， 總投資達8億元的高欄港商業(yè)中心項目、富華復(fù)合材料搬遷技術(shù)改造項目和高欄風(fēng)電場項目在高欄港同時開工。

2.區(qū)域港口資源走向整合式發(fā)展

根據(jù)《中華人民共和國港口法》“一城一港”的規(guī)定，出于市場資源優(yōu)化配置，建設(shè)節(jié)約型社會的需要，從2006年起中國港口開展了大規(guī)模的合并兼并。合理利用港口自然條件、港口布局，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展以及經(jīng)濟腹地發(fā)展?fàn)顩r整合港口資源，優(yōu)化配置，發(fā)揮港口經(jīng)濟發(fā)動機之作用是此次政府推動港口整合的目的所在。例如，廣西的防城港、欽州港、北海港于2006年底整合形成廣西北部灣港，整合效益明顯。2009年，在全國港口生產(chǎn)普遍低迷的情況下，北部灣港的貨物吞吐量達9408萬噸，是整合前的3倍，利潤3年平均增長逾64%。港口資源整合促進水陸聯(lián)運樞紐功能的提升。寧波、上海兩港是長三角地區(qū)的兩個世界級大港，兩港集團以“攜手共進、和諧共贏”為宗旨，自2007年開始雙方建立了一年兩次的班子懇談會機制，以及高層聯(lián)系、重大信息溝通、業(yè)務(wù)合作和設(shè)備管理等4個子機制，通過幾年的實踐，取得了很好的成效。2010年上半年，雙方在寧波融入上海“兩個中心”建設(shè)座談會上，又正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議和共同投資成立上海港航投資公司協(xié)議，使雙方合作進入了新階段。

3.港口逐漸從單一腹地向腹地-中轉(zhuǎn)復(fù)合型轉(zhuǎn)變

腹地是港口發(fā)展的依托，但局限于單一腹地的港口將會大大制約其發(fā)展。港口發(fā)展初級階段主要是依靠其直接腹地形成規(guī)模，成為所在區(qū)域的貨物集疏港。隨著港口建設(shè)的加快、服務(wù)功能的完善和資源配置能力的增強，一部分港口已發(fā)展成為其他支線港口的喂給港。在貨源、腹地競爭日益激烈的情況下，只有大力發(fā)展國際、國內(nèi)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，從單一腹地型向腹地-中轉(zhuǎn)復(fù)合型轉(zhuǎn)變，才能擴大港口的發(fā)展空間。

(五) 存在問題

1.出海航道能力尚未滿足大型船舶要求

據(jù)交通運輸部早前的一項調(diào)查顯示，中國沿海港口數(shù)量雖多，但深水泊位比例低，尤其是大型專業(yè)化深水碼頭短缺。目前，中國雖然已有23個億噸大港，截至2010年底，全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位31634個，其中，全國港口擁有萬噸級及以上泊位1661個，只占到5%左右。許多大型船舶尤其是油船還需要沿海中轉(zhuǎn)船的幫助才能完成裝卸任務(wù)，延長了貨物和船舶的滯港時間，嚴重降低了港口的作業(yè)效率。據(jù)悉，為適應(yīng)全球船舶大型化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢，2010年中國首座40萬噸級礦石碼頭在青島董家口港區(qū)建成，除此以外，青島港還計劃在董家口新建一個30萬噸油碼頭、兩個20萬噸煤炭碼頭。2009年，全國最大的油碼頭——寧波大榭30萬噸級油碼頭投產(chǎn)，華東地區(qū)最大的煤炭碼頭——舟山煤炭中轉(zhuǎn)碼頭正式開港，寧波港北侖港區(qū)四期集裝箱碼頭5#～7#泊位工程順利竣工。

目前，面臨出海航道問題的港口有天津、煙臺、上海、連云港、湛江、廣州、深圳、防城港等主要樞紐港口，航道通過能力不能滿足國際海運船舶不斷大型化的要求。剛剛建成的長江口深水航道整治三期工程已經(jīng)通過驗收，天津港、連云港港出海航道和湛江港出海航道，廣州港出海航道二期工程和深圳銅鼓航道工程都是針對航道能力問題而進行的建設(shè)項目。

2.內(nèi)河港口建設(shè)需適應(yīng)水陸聯(lián)運的發(fā)展

同沿海港口的建設(shè)相比，內(nèi)河港口的建設(shè)規(guī)模相對較弱，加強內(nèi)河航運建設(shè)已迫在眉睫。近幾年沿海港口的發(fā)展軌跡在一定程度上勢必在內(nèi)河港口的發(fā)展中體現(xiàn)，適當(dāng)?shù)某鞍l(fā)展建設(shè)對內(nèi)河航運來講至關(guān)重要?！笆濉逼陂g青島港抓住機遇，克服困難，大規(guī)模進行港口建設(shè)，所創(chuàng)立的競爭優(yōu)勢在今天得以充分體現(xiàn)，就是一個很好的例證。

3.港口城市亟待制度創(chuàng)新

從2004年《港口法》開始實施，港口建設(shè)體制全部下放到地方管理，但目前部分港口企業(yè)的管理體制仍未理順，影響了港口建設(shè)。中國的港口行業(yè)管理改革最實質(zhì)、最核心的內(nèi)容就是港口城市行政管理體制改革，這是建立有活力、有能力、有效率的港口城市政府的重要條件和強大動力，也是中國港口行業(yè)行政管理獲取新的生長點、突破點、結(jié)合點的根本源泉。不能回避的問題是我國的公共行政理論研究和行政法制的建設(shè)仍然落后于我國經(jīng)濟發(fā)展和行政發(fā)展實踐的要求，還不能對我國港口行業(yè)行政改革與行政發(fā)展的“熱點”、“難點”問題給予科學(xué)論證和法制協(xié)調(diào)。特別是關(guān)于港口城市政府機構(gòu)改革，缺乏強有力的理論支撐和對先行出臺的行政組織機構(gòu)、編制、行政預(yù)算作出最佳選擇，及海洋法、水法、海上交通安全法等相關(guān)法律協(xié)調(diào)，這也是造成目前港口城市“港口行政管理部門”呈現(xiàn)多樣性和職能交叉的癥結(jié)所在。我國港口一直以來存在的鐵礦石“壓港”問題越來越嚴重。據(jù)中國鋼鐵咨詢機構(gòu)Mysteel的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年7月9日全國進口礦庫存總量達到7220萬噸，比前一周新增185萬噸。蜂擁而入的鐵礦石，讓中國主要的鐵礦石接卸港口都不同程度出現(xiàn)了積壓現(xiàn)象。目前，僅在天津港的南疆、北疆碼頭“壓港”的鐵礦石已達1000萬噸，遠遠超過了設(shè)計堆存300萬噸的存港能力。而青島、日照兩大港口也均現(xiàn)千萬噸以上的鐵礦石庫存，其中日照港甚至創(chuàng)造了1500萬噸的歷史新高。這一現(xiàn)象從深層暴露了港口布局和各港口之間的貨種分配存在諸多不合理之處。

4.港口城市發(fā)展需要全局規(guī)劃

“建港興城，以港興城，港為城用，港以城興，港城相長，衰榮共濟”，是世界港口城市發(fā)展的共同規(guī)律，港口的發(fā)展將促進城市的發(fā)展，城市的繁榮又將促進港口的繁榮，二者相輔相成，港口和城市的發(fā)展是互為因果和互動發(fā)展的。目前國內(nèi)港口與城市之間的互動更多是一種經(jīng)濟性互動，片面強調(diào)港口的經(jīng)濟效益，而為港城帶來較大影響的社會效益卻涉及較少。經(jīng)濟性指標能更直觀的表明港口在城市發(fā)展中的地位和作用，但是面對“無就業(yè)增長”的發(fā)展形勢，能耗、環(huán)保日趨成為中國經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，強調(diào)港城互動的社會指標，諸如就業(yè)機會、綠化率、污染排放等就顯得尤為重要。因此在重視發(fā)展港口經(jīng)濟的同時，應(yīng)注重對港口城市的全面規(guī)劃和設(shè)計，保證全面性發(fā)展。

5.港口城市軟環(huán)境建設(shè)有待提高

近年來，國內(nèi)許多港口加大力度建設(shè)港口的基礎(chǔ)配套設(shè)施等硬環(huán)境，港口硬環(huán)境建設(shè)已初見成效，大型化、深水化、專業(yè)化港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。但卻忽視了港口軟環(huán)境的建設(shè)。增強港口軟實力，應(yīng)進一步完善港口法制環(huán)境，不斷提高通關(guān)效能，加強港航企業(yè)社會誠信體系建設(shè)，加快港航信息化建設(shè)，加強港航文化建設(shè)。目前，國內(nèi)港口軟環(huán)境的建設(shè)還有待提高。

三、基于資源空間理論的中國內(nèi)地港口城市價值影響因素

(一) 資源空間理論

港口城市空間價值評估理論主要為資源空間理論，重點是資源空間價值五力的應(yīng)用。

1.理論概述

資源空間學(xué)是在當(dāng)今世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化背景下，從資源價值出發(fā)，探討由其決定的國家生存和發(fā)展空間問題，據(jù)以研究和預(yù)測世界或區(qū)域范圍內(nèi)的戰(zhàn)略形勢和有關(guān)國家的政治、經(jīng)濟和軍事行為。資源空間理論體系的建立，既是時代發(fā)展的產(chǎn)物，同時也是現(xiàn)代理論發(fā)展上升到一定階段的必然總結(jié)。

資源空間學(xué)的研究對象是資源、資源價值、基于資源價值的國家生存空間和發(fā)展空間以及基于資源空間的國家戰(zhàn)略。

資源空間是人類社會生存繁衍的核心載體，是隨著社會進步的發(fā)展而成長的動態(tài)物質(zhì)實體。它反映了人類生存空間的社會、經(jīng)濟、歷史、地理、文化、生態(tài)等內(nèi)涵所綜合顯現(xiàn)的外在表象和個性特征。它強調(diào)了以人為主體對生存空間特定部分的占有。它既反映人類歷史空間的傳承，更體現(xiàn)出資源對空間存續(xù)的承載結(jié)果。因此，資源空間并不是簡單由某個因素決定，而是由先天內(nèi)在、后天內(nèi)在與外在環(huán)境共同構(gòu)成的系統(tǒng)體系。

資源空間理論研究國家和區(qū)域的生存空間環(huán)境，包括生存空間的形成結(jié)構(gòu)、發(fā)展意向、生存空間功能區(qū)分和特定要求。資源空間理論結(jié)構(gòu)模型是由“保障要素體系”、“結(jié)構(gòu)要素體系”、“價值要素體系”和“拓展要素體系”建構(gòu)而成的基礎(chǔ)-結(jié)構(gòu)-支撐-拓展空間分析框架，是運用資源空間構(gòu)成要素來分析資源空間的一種新型有效工具。

“保障要素體系”是資源空間系統(tǒng)的“底”，決定資源空間系統(tǒng)的牢固程度與位置，通過與資源空間系統(tǒng)中的“基”、“框”等構(gòu)件的聯(lián)系起到橫向、縱向等多方位的支撐作用，形成基礎(chǔ)空間。其構(gòu)件由“保障三力”構(gòu)成：即“資源控制能力”、“安全控制能力”和“核心創(chuàng)新能力”。保障體系將一國的資源空間放到國際環(huán)境中來考察，是國家間進行資源空間爭奪和競爭的重要支撐。

“結(jié)構(gòu)要素體系”是資源空間系統(tǒng)的“磚”、“筋”和“柱”，決定資源空間系統(tǒng)的剛度、韌性和張力，形成資源空間體結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢，構(gòu)成結(jié)構(gòu)空間。其構(gòu)件由“結(jié)構(gòu)六力”構(gòu)成。結(jié)構(gòu)六力即“資源價值”、“使用價值”、“資源分配權(quán)”、“資源定價權(quán)”、“空間生存權(quán)”和“空間發(fā)展權(quán)”構(gòu)成。結(jié)構(gòu)體系是國家或地區(qū)在國際空間內(nèi)自主份額的占有量，是未來生存空間的“交易”和“拓展”的爭奪所在，它既構(gòu)成國家或地區(qū)的生存和拓展主體，又成為被“交易”和“拓展”的對象。

圖2 空間模型的內(nèi)容組成

圖3 資源空間理論模型

“價值要素體系”是資源空間系統(tǒng)的“臟”和“腑”， 決定資源空間體的結(jié)構(gòu)承載面積，形成資源空間的功能定位和特定需求，因此構(gòu)成模型的支撐空間，其構(gòu)件由“價值五力”構(gòu)成?！皟r值五力”：即“承載力”、“驅(qū)動力”、“整合力”、“輻射力”和“支撐力”構(gòu)成。價值體系是由國家或區(qū)域的資源稟賦與資源狀況決定的，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展與符合生態(tài)承載閥值，是決定資源空間的內(nèi)在因素，通常與國家和地區(qū)的資源稟賦、體制機制、文化、國民素質(zhì)等有著千絲萬縷的聯(lián)系。它構(gòu)成了一國或地區(qū)最基本的資源空間。

“拓展要素體系”是資源空間系統(tǒng)的“框”，決定資源空間系統(tǒng)的邊界，構(gòu)成拓展空間。其構(gòu)件由“拓展三鏈”構(gòu)成，即“價值鏈”、“供應(yīng)鏈”和“利益鏈”。拓展體系是國家間以價值或利益取向為前提構(gòu)成的共同體或聯(lián)盟，是國家生存空間向外延伸的結(jié)構(gòu)部分，更是有共同利益的國家間的功能共有或共享部分，通常與國家或區(qū)域的價值取向、文化制度、國家利益、戰(zhàn)略目標等有著內(nèi)在的聯(lián)系。它們使得國與國之間構(gòu)成了在價值索取、資源保障、利益輸出方面近乎封閉式的體系，是一個國家在利益集團體系保障下最基本的資源空間的再拓展。

當(dāng)資源空間模型中的所有磚、筋、基、柱、結(jié)構(gòu)承載面及框都緊密聯(lián)系到一起時，“資源空間理論結(jié)構(gòu)模型”就完整建立起來，它的形態(tài)猶如一個金字塔，如下圖所示。

根據(jù)資源空間理論模型，我們可以看出，由保障三力、結(jié)構(gòu)六力、價值五力和拓展三鏈構(gòu)成一個三棱錐，棱錐體積越大，則國家的發(fā)展空間越大，故應(yīng)使三棱錐的體積最大化。

資源空間是所有框架封閉后所占有的空間。擁有越多可用材料則可以享有體積更大的空間范圍，其膨脹、縮小和堅固程度與基、柱、結(jié)構(gòu)承載面及框都有密切關(guān)系。研究各架構(gòu)及其構(gòu)件本身對資源空間的作用，以及彼此之間的交叉關(guān)聯(lián)作用，可以較好地拓展“資源空間”理論架構(gòu)的內(nèi)容，量化理論研究結(jié)果，并延伸理論適用性。

2.價值五力

資源空間價值體系的“承載力、驅(qū)動力、整合力、輻射力、支撐力”是構(gòu)成資源空間的五個強大的力。

一個國家或地區(qū)的資源空間承載力是指在不同發(fā)展階段的社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)條件下，當(dāng)?shù)刭Y源在合理開發(fā)利用的前提下，以可持續(xù)發(fā)展為原則，以維護生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展為條件，以維系與支撐一定人口、經(jīng)濟規(guī)模、環(huán)境質(zhì)量為核心內(nèi)容，經(jīng)過資源的合理優(yōu)化與配置，最終保障存續(xù)發(fā)展空間的支撐能力。

資源空間驅(qū)動力大體上分為兩類：一類是“一般驅(qū)動力”，如對人口變動、科學(xué)技術(shù)、政策法規(guī)、市場與價格等作用的發(fā)揮所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟驅(qū)動力。另一類是“直接驅(qū)動力”，即資源和空間的動能直接導(dǎo)致社會經(jīng)濟進步的推動力。例如土地用途轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的驅(qū)動力，新資源開發(fā)帶來的巨大經(jīng)濟和社會動能，中國政府決策發(fā)展西部帶來的新的巨大生存空間和潛在資源開發(fā)等等。

資源空間輻射力在國家或區(qū)域的經(jīng)濟意義，是根據(jù)所測定的輻射力指數(shù)即“外向度%指數(shù)”來確定其經(jīng)濟意義，反映出國家或區(qū)域的經(jīng)濟活動中某種經(jīng)濟總量在區(qū)域外的輻射能力或者外向影響程度。

資源空間整合力是指資源空間要素在通過運營流程與組織結(jié)構(gòu)的整合后產(chǎn)生的增值能力。

資源空間支撐力，主要指為滿足主體需求而迫使主體和客體協(xié)調(diào)提供的可持續(xù)的資源供給能力。

（二）港口城市價值影響因素

根據(jù)以上資源空間理論，以及港口城市自身特殊屬性，選擇資源空間承載力、資源空間驅(qū)動力、資源空間輻射力、資源空間整合力和資源空間支撐力五個港口城市價值影響因素。

1.資源空間承載力

資源空間承載力描述該地區(qū)資源對人口、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的最大承受能力。港口城市的承載力又是通過港口城市的多個不同方面體現(xiàn)出來。包括港口城市的土地資源有效供給、人力資源供給、礦產(chǎn)資源、水資源、交通體系、信息化水平、金融服務(wù)體系、環(huán)境系統(tǒng)、糧食供給、能源資源及港區(qū)資源。

2.資源空間驅(qū)動力

港口城市直接為經(jīng)濟腹地發(fā)展所驅(qū)動。腹地的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)開放度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、園區(qū)發(fā)展貢獻力以及港區(qū)拓展力等都將直接影響港口城市未來價值成長性。港口經(jīng)濟的發(fā)展能帶動港口區(qū)域、港口城市及腹地的經(jīng)濟發(fā)展，具有極大的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，并影響到港口城市特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成。

3.資源空間輻射力

總部經(jīng)濟輻射能力、創(chuàng)新輻射能力等要素對港口城市價值具有較大的影響作用。

4.資源空間整合力

港口城市價值的高低還取決于港口城市的整合力，尤其是港口城市的企業(yè)的整合力、產(chǎn)業(yè)整合能力和政府整合能力等。

5.資源空間支撐力

資源空間支撐力對港口城市的價值也有較大的影響。主要表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟規(guī)模、工業(yè)增量水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和安全保障能力等方面。

四、中國內(nèi)地港口城市空間價值評估體系

(一) 評價思路與原則

1.評價思路

通過對港口城市價值影響因素及相關(guān)理論的分析，在對評價對象進行定性分析基礎(chǔ)上，選取評價指標，通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析整理以及調(diào)查問卷等方式獲得指標值，確定指標權(quán)重。總體定量評價是在總體定性分析的基礎(chǔ)上，選擇計算評價指標，確定相應(yīng)的實際值、理想值，進行指標指數(shù)標準化，從而計算各分指標指數(shù)值和評價對象指數(shù)值，確定評價對象所屬的等級。如下圖所示。

圖4 港口城市價值評價指標體系研究思路

2.評價原則

對港口城市價值評價過程中，應(yīng)遵循以下原則：

(1) 系統(tǒng)性原則

指標體系力求全面反映評價對象的本質(zhì)特征和整體水平，指標體系的整體評價功能大于各分項指標的簡單總和。指標體系層次清楚，結(jié)構(gòu)力求合理、相互關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)一致，同時保證評價的全面性和可信度。同層次上的指標之間相互獨立，不具有包含關(guān)系，力求從不同方面反映系統(tǒng)的實際情況。

(2) 科學(xué)性原則

以科學(xué)理論為指導(dǎo)，定量和定性相結(jié)合，絕對量和相對量結(jié)合使用，正確反映系統(tǒng)整體和內(nèi)部相互關(guān)系的數(shù)量特征。為了避免定量分析的片面性，指標體系研究在指標選取和指標值確定等方面參照評價對象定性分析的結(jié)果，并在評價過程中同步予以校正。

(3) 可操作性原則

評價方法與選用的指標簡單明確，易于收集，統(tǒng)計口徑一致，指標的獨立性強。同時，指標通過問卷的形式進行測定和度量，采用1－5標度法進行定量化，增加實際操作性，另外，對不可定量測定指標采用定性評價。

(二) 評價技術(shù)方法

1.評價指標體系的技術(shù)方法

城市價值評價的技術(shù)方法應(yīng)用注意定性分析與定量評價相結(jié)合、一般分析與典型分析相結(jié)合、統(tǒng)計分析與空間分析相結(jié)合，另外，以區(qū)位為載體的評價注重區(qū)域指標與城市指標相結(jié)合，客觀反映區(qū)域發(fā)展給城市的額外增值。

評價時首先利用主成分分析法，綜合評價各城市價值，之后利用多因素綜合評價法，結(jié)合層次分析法，分指標確定價值。在評價指標建立中主要參考層次分析法確定相應(yīng)指標層次；評價涉及的指標、指數(shù)選擇建立在評價指標體系基礎(chǔ)上，根據(jù)各評價對象的具體情況，通過特爾菲法等進行選定；評價中的指標、指數(shù)權(quán)重值依循層次分析法進行；評價對象的指數(shù)計算，分、總分值計算采用多因素評價法(即多因素分值加權(quán)求和法)。

2.評價指標體系的建立

(1) 指標體系建立

參照相關(guān)文獻，從影響價值的因素出發(fā)，基于指標的選擇要求以及數(shù)據(jù)的獲取情況，以及指標間的相關(guān)性，選取代表性指標。評價最終得到綜合指數(shù)一個，按照指數(shù)指標體系設(shè)置，其對應(yīng)準則層分指數(shù)5個，分別為：資源空間承載力指數(shù)、資源空間驅(qū)動力指數(shù)、資源空間輻射力指數(shù)、資源空間整合力指數(shù)、資源空間支撐力指數(shù)，并按照必選和備選要求設(shè)置一級指標層、二級指標層。共形成港口城市價值評價綜合指數(shù)、5個要素指數(shù)。

(2) 評價指標選取

評價對象依照上述指標體系進行評價指標選取時，必須選擇有關(guān)必選指標。必要時，根據(jù)實際情況和資料獲取的難易程度，以及指標間的相關(guān)性對備選指標進行篩選。

在總體評價指標選擇時，宜根據(jù)特爾菲法進行，保證指標選取的權(quán)威性；同時，可采用主成分分析法、相關(guān)性分析等統(tǒng)計方法作為輔助手段來進行篩選。

(3) 指標指數(shù)實際值的確定

在實際值數(shù)據(jù)資料的收集和整理過程中，相關(guān)人口、經(jīng)濟、用地等數(shù)據(jù)應(yīng)采用滿足工作目的要求的地域范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)口徑和范圍，并標明數(shù)據(jù)來源。數(shù)據(jù)資料的獲得方式依據(jù)數(shù)據(jù)情況向采用相關(guān)部門收集、實地考察、問卷調(diào)查法、其他資料補充校核等方式確定。

3.分指標指數(shù)標準化

(1) 數(shù)據(jù)選取

本文采用權(quán)威的統(tǒng)計資料，包括了2010年各個港口城市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)、公開發(fā)布的統(tǒng)計公報。大部分三級指標可以直接獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)，部分相對指標以及特殊系數(shù)計算需運用相關(guān)模型運算或數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。

(2) 指標標準化

通過查閱相關(guān)文獻、專家和港口相關(guān)城市從業(yè)人員咨詢及其他手段收集的原始數(shù)據(jù)（初步指標）量多且具有不同的屬性與量綱，在進行評價計算前，采用上、下確界法對正、逆向指標分別作標準化處理。

第一，正向指標

正向指標，即數(shù)值越大，越有利于可持續(xù)發(fā)展的指標。標準化公式如下：

第二，逆向指標

逆向指標，即數(shù)值越大，越不利于可持續(xù)發(fā)展的指標。標準化公式如下：

公式說明：

(3) 計算方法

中國港口城市價值綜合評價計算方式如下：運用加權(quán)求和與多指標綜合評價模型，把各評價指標的權(quán)重值和分值帶入數(shù)學(xué)模型：

其中：

通過以上公式計算出各港口城市價值結(jié)果。

(三) 指標體系

表3 中國港口城市空間價值評估指標體系

水資源總儲量 億立方米萬元GDP耗水 立方米工業(yè)廢水達標率 %城市人均生活用水量 立方米供水總量 億立方米人均道路面積 平方米路網(wǎng)密度 公里/平方公里客運總量 萬人次旅客周轉(zhuǎn)量 億人公里物流運輸量 萬噸貨物周轉(zhuǎn)量 億噸公里通信業(yè)務(wù)收入 億元國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù) 萬戶有線電視普及率 %移動電話普及率 %政府電子業(yè)務(wù)覆蓋率 %電子商務(wù)交易額 億元電子信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重 %電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入 億元物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程度 %年末金融機構(gòu)各項貸款余額 億元年末金融機構(gòu)各項存款余額 億元銀行不良貸款率 %銀行網(wǎng)點覆蓋率 %股票流通市值與GDP之比 %期貨總成交額 億元保險深度 %保險密度 元人均公共綠地面積 平方米工業(yè)廢水排放達標率 %新區(qū)綠化覆蓋率 %工業(yè)固體廢物綜合利用率 %工業(yè)二氧化硫排放達標率 %人均糧食作物播種面積 畝糧食人均占有量 公斤國家儲備糧數(shù)量 億噸糧食消費價格指數(shù)火電發(fā)電量 億千瓦時火電供電煤耗 g/(kw.h)水資源交通體系信息化水平金融服務(wù)體系環(huán)境系統(tǒng)能源資源 糧食供給

單位生產(chǎn)總值電耗 千瓦小時/元新能源占能源生產(chǎn)總量比重 %太陽能光伏裝機容量 億千瓦風(fēng)電裝機容量 億千瓦核能核電年末裝機容量 億千瓦年最低氣溫 攝氏度泊位 個碼頭岸線 米堆場面積 平方米十萬噸級泊位數(shù) 個最高泊位級別 萬噸深水岸線 米區(qū)域產(chǎn)業(yè)專門化率 %區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模 億元支柱產(chǎn)業(yè)占GDP比重 %支柱產(chǎn)業(yè)區(qū)位商規(guī)模以上企業(yè)利稅總額 億元利用外資總量 億美元人均利用外資 美元利用外資增長率 %實際利用外商直接投資額 億美元二、三產(chǎn)占GDP的比重 %第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率 %現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重 %技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比重%國家級園區(qū)數(shù)量（高新區(qū)或經(jīng)開區(qū)） 個園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值 億元園區(qū)總產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值比重 %貨物吞吐量 萬噸集裝箱吞吐量 萬標準箱旅客吞吐量 萬人外貿(mào)貨物吞吐量 萬噸港口信息化水平碼頭岸線增加值 米泊位增加值 個經(jīng)濟腹地經(jīng)濟總量 億元集裝箱吞吐量增長率 %港區(qū)資源區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力產(chǎn)業(yè)開放度資源空間驅(qū)動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)園區(qū)發(fā)展貢獻力港區(qū)拓展力

數(shù)據(jù)來源：第一資源－資源安全指數(shù)網(wǎng)

五、中國內(nèi)地港口城市空間價值評估

(一) 港口城市價值綜合評估

通過利用價值五力模型對23個2010年吞吐量超過1億噸的內(nèi)地港口城市進行空間價值評估，上海位居榜首，位列第二到第十的港口城市分別為：深圳、廣州、南京、蘇州、天津、武漢、青島、寧波、大連，其中內(nèi)河港口城市3個，沿海港口城市7個，位于環(huán)渤海港口城市圈的為天津、青島、大連三個港口城市，位于長三角港口城市圈的為上海、南京、蘇州、寧波四個城市，位于珠三角港口城市圈的為深圳、廣州兩個城市，此外還有中部城市武漢。

表4 港口城市價值綜合排名

數(shù)據(jù)來源：第一資源－資源安全指數(shù)網(wǎng)

(二) 港口城市分要素排名

1.資源空間承載力十強

資源空間承載力港口城市十強依次為：上海、廣州、深圳、天津、南京、青島、大連、蘇州、寧波、武漢。

表5 資源空間承載力價值十強城市

2.資源空間驅(qū)動力十強

資源空間驅(qū)動力港口城市十強依次為：上海、深圳、廣州、天津、蘇州、南京、武漢、青島、寧波、大連。

表6 資源空間驅(qū)動力價值十強城市

數(shù)據(jù)來源：第一資源－資源安全指數(shù)網(wǎng)

3.資源空間輻射力十強

資源空間輻射力港口城市十強依次為：上海、深圳、廣州、天津、青島、蘇州、南京、寧波、大連、武漢。

表7 資源空間輻射力價值十強城市

4.資源空間整合力十強

資源空間整合力港口城市十強依次為：上海、深圳、廣州、蘇州、寧波、大連、青島、天津、南京、武漢。

表8 資源空間整合力價值十強城市

數(shù)據(jù)來源：第一資源－資源安全指數(shù)網(wǎng)

5、資源空間支撐力十強

資源空間支撐力港口城市十強依次為：上海、深圳、廣州、天津、蘇州、大連、青島、南京、寧波、武漢。

表9 資源空間支撐力價值十強城市

(三) 價值提升因素分析

影響港口城市價值提升的因素有很多，因本文作者時間、精力及水平有限，這里無法逐一進行分析。我們僅從資源空間價值五力的角度對港口城市的價值提升進行分析。

1.資源空間承載力對港口城市價值提升的貢獻

從資源空間承載力來看，港口城市價值提升主要表現(xiàn)在港口本身的競爭力，港口的信息化水平、物流供應(yīng)鏈管理能力和港口的天然優(yōu)勢成為價值提升的關(guān)鍵，港口的深水岸線、十萬噸級泊位數(shù)以及堆場面積是港口競爭的天然優(yōu)勢，從國內(nèi)大大小小的港口城市來看，上海、青島、大連、寧波、深圳、天津等港口天然條件優(yōu)良，具備了建立世界級船運中心的基礎(chǔ)，但是從信息化管理水平和物流供應(yīng)鏈的管理水平來看，各港口城市與世界先進港口城市相比還有較大的差距，尤其是在海鐵聯(lián)運、智能化物流方面差距較大。

2.資源空間驅(qū)動力對港口城市價值提升的貢獻

資源空間的驅(qū)動力主要表現(xiàn)在港口城市發(fā)達的臨港產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟腹地，尤其是腹地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)開放度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及港區(qū)拓展力等都將直接影響港口城市價值的提升，從以上方面考量，國內(nèi)長三角港口城市群無疑最具有投資價值，長三角區(qū)域經(jīng)濟占到中國經(jīng)濟總量的1/3，進出口約占到國家外貿(mào)比重的30%，上海市、江蘇省和浙江省“兩省一市”具有發(fā)達的外向型經(jīng)濟，近年來，該區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升，高新技術(shù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，在最新公布的長三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中提出打造世界級城市群，這給長三角港口城市群未來增長拓展了新的空間。

3.資源空間輻射力對港口城市價值提升的貢獻

資源空間輻射力主要表現(xiàn)在港口經(jīng)濟對港口城市經(jīng)濟總量提升的推動和港口城市對腹地經(jīng)濟的影響和拉動，一般來說，港口通過招商引資、引進外部資源和產(chǎn)品、出口貿(mào)易、經(jīng)濟增長向腹地梯度推進等方式帶動腹地地區(qū)的發(fā)展，從目前國內(nèi)港口城市發(fā)展的實踐來看，北方港口城市群中的大連、天津，長三角港口城市群中的上海，珠三角港口城市群中的廣州、深圳對腹地經(jīng)濟的影響力較大。

4.資源空間整合力對港口城市價值提升的貢獻

在現(xiàn)階段世界經(jīng)濟低迷，國際港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的形勢下，港口城市資源的整合成為港口城市發(fā)展的關(guān)鍵。從中國的港口城市發(fā)展來看，金融危機發(fā)生后，我國采取了一系列的宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施，中國經(jīng)濟得到了有效的復(fù)蘇，其中進出口總量進一步增長，2010年中國出口呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢，上半年出口總額7051.3 億美元，出口規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高,進出口的回暖進一步刺激了中國港口經(jīng)濟的發(fā)展。在中國的港口城市及港口集群布局基本成型的情況下，各港口城市為進一步提升港口競爭力，加大了對港口資源和腹地資源的整合，腹地經(jīng)濟成為了2010年各個港口城市延伸發(fā)展的關(guān)鍵，此外，在各個港口集群內(nèi)部，也進行了港口資源的優(yōu)化和整合，在東北地區(qū)形成了以大連為核心，營口及周邊港口城市為輔助的發(fā)展格局，為避免無序惡性競爭，浪費港口資源，整合成為了2010年港口城市發(fā)展的關(guān)鍵所在。

5.資源空間支撐力對港口城市價值提升的貢獻

強大的經(jīng)濟腹地是港口城市價值提升的基礎(chǔ)，沒有腹地，港口經(jīng)濟發(fā)展失去根基和源泉，腹地不僅表現(xiàn)在港口所在城市化發(fā)展水平和工業(yè)化水平，還表現(xiàn)在港口城市腹地的空間范圍。從對港口城市的評價來看，深圳、上海等城市背后均依靠的是具有強大外向型經(jīng)濟特征的經(jīng)濟腹地，不僅腹地縱深的面積廣闊，而且海域腹地亦非常發(fā)達，深圳直接面向的是目前國際港口實力排名第一的香港，國際航線發(fā)達。

六、中國重點港口城市空間價值評估實證研究

1.上海

(1) 資源空間承載力

上海位于中國大陸海岸線中部長江與東海交匯處，控江襟海，地處長三角水網(wǎng)地帶，水路交通十分發(fā)達。世界前20大航運企業(yè)在上海港都已經(jīng)開通航線，航班密度達到每月2173班次，其中國際航線978條，航線覆蓋范圍遍及全球200多個國家和地區(qū)的300多個港口,上海港是中國大陸集裝箱航線最多、航班最密、覆蓋面最廣的港口。

在陸路交通方面，上海市擁有滬寧、滬杭、滬青平、滬乍、嘉瀏等高速公路與江蘇和浙江對接，并聯(lián)通全國高速公路網(wǎng)；擁有204、312、318、320四條國道分別通往煙臺、烏魯木齊、拉薩和昆明。此外，滬寧杭鐵路干線東起上海，與津浦線相連，成為中國東部縱貫?zāi)媳钡倪\輸大動脈；滬杭線與浙贛、蕭甬線相銜，可通達中南、西南及浙東地區(qū)。

在航空運輸方面，上海擁有虹橋和浦東兩大機場，擁有多次國際航班和上千次國內(nèi)航班。

(2) 資源空間驅(qū)動力

上海臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)達。上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)是目前世界上少有的集航空、海運、鐵路、高速公路、內(nèi)河運輸?shù)任宸N交通功能為一體的區(qū)域，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)連接浦東機場及金山港，其中的鐵路集裝箱中心站已通達北京、廣州、鄭州、長沙、昆明、烏魯木齊、沈陽、蘭州、合肥、南昌等城市。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)總面積約為200平方公里，擁有上海汽車、中船集團、中遠集團、西門子等大批著名企業(yè)集團，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)2009年實現(xiàn)地區(qū)增加值197.4億元，同比增長20.8%；其中，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值 108.8億元，同比增長109.9%，強勢發(fā)展的臨港產(chǎn)業(yè)為上海市臨港經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)上海市發(fā)展規(guī)劃，上海汽車整車及零部件、特高壓輸變電、自動控制系統(tǒng)等先進重大裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到1200億元人民幣，形成一批先進重大裝備建設(shè)新基地，而臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)成為上海市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。

(3) 資源空間輻射力

長三角地區(qū)包括上海市、江蘇省南部、浙江省北部以及鄰近海域。面積約為九萬九千六百平方公里，人口約7500萬，目前形成了以上海為龍頭的蘇中南、浙東北工業(yè)經(jīng)濟帶，并確立“一體兩翼”的發(fā)展框架，即以上海港為中心，寧波港和蘇州港共同發(fā)展，上海港的龍頭輻射帶動作用巨大，尤其是上海打造全球金融和航運雙中心，對長三角港口城市群的整體競爭力提升有較大的促進作用，長三角是中國經(jīng)濟增長速度最快的地區(qū)，經(jīng)濟的快速增長推動了長三角地區(qū)國際貿(mào)易的發(fā)展，在上海國際船運中心建設(shè)的帶動下，長三角港口群各港口的吞吐量和集裝箱吞吐量將繼續(xù)保持增長。

(4) 資源空間整合力

長江三角洲的GDP大約占全國總量的25%，進出口貿(mào)易額約占全國總量的1/3，上海市為進一步整合長三角的戰(zhàn)略腹地，不斷投資長江流域的集裝箱運輸、港口碼頭，形成一個連接重慶與上海及輻射沿海一些主要港口的集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)。上海港目前已與重慶、武漢、長沙、安慶、蕪湖、南京、揚州、九江、江陰等地的港航企業(yè)合資組建了集裝箱碼頭、物流、航運等企業(yè)，航線覆蓋江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶等省市的港口，形成了一條完整的“長江經(jīng)濟鏈”。2010年1月至11月，從長江中轉(zhuǎn)上海港的集裝箱吞吐量達200多萬箱，同比增長30%。此外，上海還與周邊沿海港口寧波等合作，通過整合，使得上海港的集裝箱吞吐量大約以每年2位數(shù)的速度增長，通過港口整合，未來吳淞港區(qū)、外高橋港區(qū)和洋山港區(qū)將成為上海國際航運中心的三大核心，其中，吳淞港區(qū)及黃浦江內(nèi)的部分碼頭將以內(nèi)貿(mào)箱運輸為主；外高橋港區(qū)以腹地箱源為主，同時兼顧中轉(zhuǎn)；而洋山港區(qū)則力爭成為國際中轉(zhuǎn)港，未來上海港的集裝箱增量將主要集中在洋山港區(qū)。

(5) 資源空間支撐力

上海市擁有微電子產(chǎn)業(yè)基地、汽車產(chǎn)業(yè)基地、石油化工和精細化工基地、精品鋼材制造基地、裝備產(chǎn)業(yè)基地、船舶產(chǎn)業(yè)（海洋裝備）基地、航空產(chǎn)業(yè)基地、航天產(chǎn)業(yè)基地等中大專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地，工業(yè)經(jīng)濟集聚優(yōu)勢明顯，擁有外高橋保稅區(qū)、張江高科技園區(qū)、金橋出口加工區(qū)、閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、虹橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)，上海市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、石油化工及精細化工制造業(yè)、精品鋼材制造業(yè)、成套設(shè)備制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)地位突出，2010年上海市GDP16872.42億元。

2.深圳

(1) 資源空間承載力

深圳港位于珠江口以東，南海大亞灣以西的深圳市兩翼。分為西部港區(qū)和東部港區(qū)。深圳是我國南方對內(nèi)對外的交通樞紐。鐵路有京九線、廣深線接京廣線與全國鐵路聯(lián)通；我國第一條廣深準高速鐵路于1994年建成。公路有廣深、深汕高速公路通往廣州、惠州、汕頭；深圳南有文錦渡、羅湖、沙頭角和皇崗路口岸直通香港。深圳國際機場距西部港區(qū)僅22公里，?？章?lián)運極為便利。貨物以集裝箱為主，兼營化肥、糧食、飼料、糖、鋼材、水泥、木材、砂石、石油、煤炭、礦石等。

(2) 資源空間驅(qū)動力

規(guī)模巨大的制造業(yè)是深圳市港口經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動，由于珠三角制造業(yè)迅速發(fā)展支撐了港口的發(fā)展，同時深圳發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，帶動了珠三角制造業(yè)對海外的拓展。港航業(yè)每年不僅為深圳貢獻約200億元的直接經(jīng)濟效益，其對經(jīng)濟的間接貢獻大約3倍至4倍于港口的直接經(jīng)濟效益，港口產(chǎn)業(yè)體系已成為深圳社會經(jīng)濟的支柱之一。2007年，深圳市以港口為主的現(xiàn)代物流業(yè)增加值超過500億元，占全市生產(chǎn)總值的10%左右，成為深圳產(chǎn)業(yè)體系的強有力的驅(qū)動力。

(3) 資源空間輻射力

深圳港口經(jīng)濟的輻射作用巨大。2008年10月，國務(wù)院批準設(shè)立深圳前海灣保稅港區(qū)，通過優(yōu)惠政策和海運物流為深圳拓展內(nèi)陸貨源，輻射泛珠三角地區(qū)起到了積極作用，目前深圳西部港區(qū)海鐵聯(lián)運合計操作量已達9033標準箱，比上年增長了150%，目前西部港區(qū)海鐵聯(lián)運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了四個省份的六座城市。

(4) 資源空間整合力

深圳港口經(jīng)濟發(fā)展的特色是整合了香港國際資金和管理經(jīng)營，目前深圳港各項設(shè)施大部分由香港港航界投資建設(shè)，在深圳港的全部投資中，港資約占65%，占了港口利用外資的95%以上，深圳也充分利用和吸收香港現(xiàn)代化的管理水平，主要港口碼頭均交由香港港航企業(yè)經(jīng)營管理，提高了深圳港的管理水平，深港之間港口經(jīng)濟投資于經(jīng)營管理的一體化也加速了深圳港國際化步伐。

深圳通過整合區(qū)域內(nèi)港區(qū)資源，給每個港區(qū)明確的功能定位，其中鹽田港區(qū)以遠洋干線集裝箱運輸為主的大型專業(yè)化集裝箱港區(qū)，遠期有條件部分發(fā)展為保稅港區(qū),南山港區(qū)以規(guī)模化的集裝箱運輸為主，兼顧客運和通用散雜貨運輸及修造船基地等多功能的綜合性港區(qū)，大鏟灣港區(qū)：是大型專業(yè)化集裝箱港區(qū)，以集裝箱遠洋干線運輸為主，兼顧近洋、內(nèi)支航線和少量內(nèi)貿(mào)運輸，結(jié)合后方物流園區(qū)大力發(fā)展綜合物流，遠期有條件部分發(fā)展為保稅港區(qū)。

(5) 資源空間支撐力

經(jīng)過近30年的發(fā)展，深圳特區(qū)綜合經(jīng)濟實力在中國大中城市名列前茅。深圳的設(shè)計服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)在國內(nèi)具有較強的影響力，通過做大做強工廠化研發(fā)、企業(yè)化研發(fā)，成為全國乃至全球的標準輸出中心、產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)中心，這對深圳市高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重要影響作用，同時對深圳發(fā)展與港口相關(guān)的金融和保險服務(wù)亦提供了較為有效的支撐。

3.廣州

(1) 資源空間承載力

廣州地處中國南方，廣東省南部，珠江三角洲的北緣，西江、北江、東江水道在此匯合，瀕臨南中國海，珠江入?？?，毗鄰港澳，地理位置優(yōu)越，廣州也是海上絲綢之路的起點，被稱為中國的“南大門”。從港區(qū)分布在廣州、東莞、中山、珠海等城市的珠江沿岸或水域，從珠江口進港，依次為虎門港區(qū)、新沙港區(qū)、黃埔港區(qū)和廣州內(nèi)港港區(qū)。廣州港國際海運通達80多個國家和地區(qū)的300多個港口，并與國內(nèi)100多個港口通航，是華南地區(qū)最大的對外貿(mào)易口岸,是我國與東南亞、中印半島、中東、非洲、澳洲和歐洲各國運距最近的大型口岸。

(2) 資源空間驅(qū)動力

廣州加快以服務(wù)經(jīng)濟為主體，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，目前先進制造業(yè)形成了以汽車、造船、石化、精品鋼、核電裝備等重點產(chǎn)業(yè)。2010年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達14721.47億元，同比增長17.6%，是2005年的2.13倍，汽車產(chǎn)量達135.84萬輛，實現(xiàn)規(guī)模以上汽車制造業(yè)產(chǎn)值2878.44億元，分別比2005年增長2.3倍和2.2倍。自主創(chuàng)新能力不斷增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，30.8萬噸超大型油輪下水和國內(nèi)首臺國產(chǎn)化百萬千瓦級核電壓力容器研制成功。

(3) 資源空間輻射力

廣州港經(jīng)濟腹地遼闊，以廣東為主，并以廣州市為主要依托，包括廣東、廣西、湖南、湖北、云南、貴州、四川以及河南、江西、福建的部分地區(qū)。廣州港是珠江三角洲以及中南、西南、贛南、閩南等地區(qū)物資的主要集散地，便利的海、陸、空交通，使其成為上述地區(qū)客、貨運輸?shù)募⒅行?，?dān)負著國內(nèi)和外貿(mào)物資的轉(zhuǎn)口任務(wù)。為進一步發(fā)揮港口的輻射作用，帶動廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化，廣州通過形成集約型的“港口產(chǎn)業(yè)帶”和“臨海工業(yè)帶”。一方面通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮重大項目、骨干企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的龍頭聚集潛能，延伸加粗產(chǎn)業(yè)鏈條，形成配套協(xié)作、特色鮮明、輻射力強、競爭力強的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，以聚集促進集約，以集約促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；另一方面要發(fā)揮港口的輻射作用，帶動港口周邊區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其形成一個科技力量雄厚的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，帶動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化。

(4) 資源空間整合力

廣州港地處物流量集中、交通便利、商業(yè)發(fā)達、中小企業(yè)多而分散，以及社會化服務(wù)體系完善等方面為特征的經(jīng)濟環(huán)境中，具備了發(fā)展綜合物流的社會經(jīng)濟條件。尤其是廣州港靠近箱源的生成地和消費地，部分本地箱源的集疏物流化將是廣州港的新的經(jīng)濟增長點。隨著經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)走強，一大批以南沙港為代表的大型物流基建項目相繼動工興建，廣州港在不久的將來一定會迎來一個嶄新的發(fā)展階段，逐漸成為整個南中國最重要的綜合物流中心之一。

廣州是一個綜合性港口，地處珠三角的幾何中心，比其他港口更接近珠三角的腹地，在內(nèi)貿(mào)方面有自己的優(yōu)勢。再看整個珠三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，進來的是原材料，出去的是成品，因此在船運上表現(xiàn)出來就是進來的是散貨，出去的是集裝箱。而產(chǎn)品轉(zhuǎn)運方面，往腹地的則由廣州港運到全國各地；往外地的則由廣州港運到香港出口，可見粵港兩地是一整條的服務(wù)鏈，一種共同發(fā)展的關(guān)系。

(5) 資源空間支撐力

廣州是全國重要的工業(yè)基地，華南地區(qū)綜合性制造中心，廣州市形成了門類較為齊全的工業(yè)體系，汽車制造、電子通信和石油化工等產(chǎn)業(yè)地位突出，電子通信、家電、精細化工、石油化工等行業(yè)領(lǐng)頭的許多新興產(chǎn)業(yè)及高科技產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，2010年廣州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10604億元。

4.南京

(1) 資源空間承載力

南京是長三角地區(qū)第二大城市，國家歷史文化名城，國家綜合交通樞紐，國家重要創(chuàng)新基地和科技創(chuàng)新中心，現(xiàn)代服務(wù)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和先進制造業(yè)基地，長江航運物流中心，濱江生態(tài)宜居城市，長三角輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要門戶城市，聯(lián)合國人居署特別榮譽獎獲得城市，亦是2014年第二屆夏季青年奧林匹克運動會舉辦城市。南京港也是長江下游水陸聯(lián)運和江海中轉(zhuǎn)的樞紐港，是長三角及長江流域貨物集散、江海換裝、水陸中轉(zhuǎn)的重要基地。作為長江流域四大中心城市和長三角北翼中心的南京，處于上海國際物流中心影響的外延區(qū)域，是承接上海輻射能量并放大輻射至長江中上游及中西部地區(qū)重要節(jié)點。南京空運、海運和鐵運樞紐港地位在全國較為突出，已初步形成水、陸、空一體化的交通格局，基本形成了四通八達的立體交通體系，是連接華東、華中、華北和中南地區(qū)的主要交通樞紐。南京組合港擁有長江和京杭大運河兩大主干內(nèi)河航道網(wǎng)，外連近洋航線的遠東、東南亞和南亞主要港口，內(nèi)通長江流域的大部分城市。南京港處于長江萬噸級海輪上溯航道的頂點，是江海中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運的最佳節(jié)點，也是長江中上游地區(qū)外貿(mào)物資出口的第一站點，加上寧西鐵路的竣工，南京港已成為長江流域物資進出口的重要樞紐。長江口整治三期工程完工后，南京港5萬噸級海輪可常年通航，10萬噸海輪可乘潮進港，從歐美等地來寧的遠洋運輸船舶的海運費用與到上海、寧波等基本港的運費差距僅為0.5美元/噸，以南京為口岸節(jié)點城市將顯著降低內(nèi)陸國際貿(mào)易的物流成本。

(2) 資源空間驅(qū)動力

南京市已形成了以石油化工、電子信息、汽車、鋼鐵四大產(chǎn)業(yè)為支柱，以機械裝備、紡織服裝、輕工食品、新型建材和生物制藥等九大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，擁有36個工業(yè)行業(yè)，200多個工業(yè)門類，2000多個大類產(chǎn)品的綜合工業(yè)體系。南京現(xiàn)有南京高新區(qū)、南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)等4個國家級開發(fā)區(qū)園區(qū)，9個省級開發(fā)區(qū)園區(qū)，2個出口加工區(qū)，1個保稅物流園以及l(fā)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。為進一步推動南京城市經(jīng)濟發(fā)展，南京加快了傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提升計劃，加快用信息技術(shù)改造提升電子、石化、汽車、鋼鐵等四大支柱產(chǎn)業(yè)，同時優(yōu)先發(fā)展廣電光伏、電力自動化與智能電網(wǎng)、信息通訊、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、軌道交通、航天航空等八大新興產(chǎn)業(yè)。

(3) 資源空間輻射力

南京具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，具有較強的臨港經(jīng)濟輻射優(yōu)勢。近年來，南京市港口經(jīng)濟輻射到安徽及蘇北等地區(qū)，尤其是隨著區(qū)域性物流的發(fā)展，南京將臨港經(jīng)濟向西、向北拓展到長江中上游及寧西鐵路延伸地區(qū)。南京的港口經(jīng)濟逐漸成為輻射帶動蘇、皖兩省的重要的戰(zhàn)略支點。

(4) 資源空間整合力

南京市通過產(chǎn)業(yè)功能的整合和企業(yè)的整理，不斷提升空間資源的整理，南京市14家國際集裝箱班輪運輸公司的分公司，16家國內(nèi)支線船運營公司，120家國際貨運代理企業(yè)，這些企業(yè)是以南京為中心的蘇、皖兩省的運營管理中心、空箱調(diào)撥中心和結(jié)算中心，管理南通、張家港、合肥、蕪湖等地業(yè)務(wù)，是地區(qū)性的物流中心城市。同時南京是南紡、海外、匯鴻、舜天、江蘇海外等眾多省級貿(mào)易公司總部，是江蘇外貿(mào)的接單、集貨及結(jié)算中心，這進一步提升了南京市港口資源空間的功能地位。此外，南京市積極突進南京港集團改制重組，不斷提升資源整合能力，南京港集團與中國外運長航集團進行戰(zhàn)略合作，進一步加強咨詢共享，業(yè)務(wù)整合。

(5) 資源空間支撐力

2010年南京市生產(chǎn)總值5010億元，財政總收入1075.3億元，南京市堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動，為臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了活力。

5.蘇州

(1) 資源空間承載力

蘇州組合港地處長江入?？诘难屎淼貛?，背靠經(jīng)濟發(fā)達的蘇、錫、常地區(qū)，東南緊鄰上海，由原國家一類開放口岸張家港港、常熟港和太倉港三港合一組建成的新興港口。蘇州港是上海國際航運中心集裝箱樞紐港重要組成部分，是江蘇省最重要的集裝箱干線港之一，是長江三角洲對外開放的重要依托，是長江中上游地區(qū)和西部大開發(fā)的重要平臺，是江海河聯(lián)運，內(nèi)外貿(mào)貨物運輸、裝卸與倉儲、多功能綜合性港口，蘇州擁有長江深水港口岸線80多公里、萬噸級以上泊位近70個，是全國首個億噸內(nèi)河大港。

(2) 資源空間驅(qū)動力

蘇州港口經(jīng)濟的發(fā)展得益于強大的外向型經(jīng)濟和經(jīng)濟規(guī)模巨大的開發(fā)區(qū)，蘇州現(xiàn)有蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園、昆山開發(fā)區(qū)、張家港保稅區(qū)等5個國家級開發(fā)區(qū)和11個省級開發(fā)區(qū)。此外蘇州通過發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，依托沿江港口，建成以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，帶動了蘇州的臨江（港）國際先進制造業(yè)集聚帶。

(3) 資源空間輻射力

蘇州港有經(jīng)濟發(fā)達的港口腹地,長江三角洲經(jīng)濟最發(fā)達的蘇錫常地區(qū)是蘇州港的直接港口的輻射范圍。

(4) 資源空間整合力

早在2002年，蘇州港就按照“一城一港一政”的原則，對太倉港、常熟港、張家港港三港合一建立蘇州港,整合蘇州市內(nèi)港口資源，統(tǒng)一蘇州港品牌，在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策”的原則指導(dǎo)下，蘇州港三個港區(qū)實現(xiàn)了有序競爭、優(yōu)勢互補和錯位發(fā)展，整合后的蘇州港發(fā)展開始提速。

(5) 資源空間支撐力

2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到9168.9億元，蘇州所轄的5個縣級市均居全國經(jīng)濟綜合實力百強縣前列，其中昆山成為全國最大的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，并迅速躋身全球最大的IT產(chǎn)業(yè)制造基地行列，在全國百強縣（市）中居第二位，榮獲最佳中國魅力城市稱號。張家港、常熟、太倉沿江三市經(jīng)濟發(fā)展迅猛，已形成了冶金、能源、紡織、化工、糧油等產(chǎn)業(yè)群體，涌現(xiàn)了沙鋼集團、東海糧油、亞太紙業(yè)等一大批規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)。張家港市總資產(chǎn)超億元、年銷售額過億元的工業(yè)企業(yè)超過了160家,雄厚的經(jīng)濟發(fā)展實力有力地支撐了蘇州港口經(jīng)濟的發(fā)展。

6.天津

(1) 資源空間承載力

天津是中國北方重要的綜合性港口城市和環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心，華北重要的通商口岸，也是首都北京的重要海上門戶。天津市地理位置優(yōu)越，水陸交通便利，城市經(jīng)濟歷史悠久，工商業(yè)與進出口貿(mào)易有較好的基礎(chǔ)，現(xiàn)有工業(yè)門類較齊全，技術(shù)力量較強。天津港主要分為北疆、南疆、東疆、海河四大港區(qū)。北疆港區(qū)以集裝箱和件雜貨作業(yè)為主；南疆港區(qū)以干散貨和液體散貨作業(yè)為主；海河港區(qū)以5000噸級以下小型船舶作業(yè)為主；東疆港區(qū)為天津港的一個新港區(qū)，規(guī)劃面積為30平方公里。目前，天津港陸域面積突破100平方公里，航道水深最深已達-19.5米，25萬噸級船舶可以隨時進港，30萬噸級船舶可以乘潮進港。

天津港有海港和河港兩部分，海港包括北疆港區(qū)生產(chǎn)性泊位和南疆規(guī)劃中的大宗散貨港區(qū)。由此形成以港口為軸心的海洋和內(nèi)地輻射的兩個扇面，具有交通戰(zhàn)略優(yōu)勢。公路、鐵路四通八達。天津港是我國大陸最大的集裝箱碼頭，專用泊位最多，擁有75個港口泊位，49個萬噸級以上泊位，集裝箱泊位8個；港口碼頭航線最長，通過能力最大，功能最齊全；港口航線眾多，與世界上170多個國家和地區(qū)的300多個港口有貿(mào)易往來，有多條國際和國內(nèi)定期航線或不定期貨班、客貨班航線。

(2) 資源空間驅(qū)動力

2006年以來，臨港經(jīng)濟區(qū)緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機遇，以打造億萬臨港為目標，努力建設(shè)港口與工業(yè)一體化的我國北方重型裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。截止到2010年11月，臨港經(jīng)濟區(qū)累計招商引資項目161個，招商引資額超過1800億元。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)將規(guī)劃建設(shè)4大功能區(qū)：港口功能區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境區(qū)。其中港口功能區(qū)面積為30平方公里，年吞吐能力2.5億～3.2億噸；臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積40余平方公里，將重點發(fā)展大型裝備制造業(yè)；物流功能區(qū)則緊鄰主港池，規(guī)劃面積20余平方公里；生態(tài)環(huán)境區(qū)面積30平方公里，重點創(chuàng)造具有天津特色的海濱景觀，發(fā)展生活居住、休閑旅游度假及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“十一五”期間，臨港經(jīng)濟區(qū)各項經(jīng)濟指標碩果累累，其中累計完成固定資產(chǎn)投資797億元，年均增長77.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值237億元，年均增長87.6%；實現(xiàn)綜合稅收20億元，年均增長126.1%；土地出讓金收入達到61億元，年均增長72.5%。

“十二五”期間，臨港經(jīng)濟區(qū)全力打造6個年工業(yè)產(chǎn)值600億元的產(chǎn)業(yè)集群。即由中船重工、新河船廠、中交集團船廠等構(gòu)成的年工業(yè)產(chǎn)值600億元的造修船產(chǎn)業(yè)集群；由海油工程、中交集團等構(gòu)成的年工業(yè)產(chǎn)值600億元的海上工程設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群；由太重、鐵道部機車等構(gòu)成的年工業(yè)產(chǎn)值600億元的重型裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；由中糧油、北京糧油、印尼金光等構(gòu)成的年工業(yè)產(chǎn)值600億元的糧油加工產(chǎn)業(yè)集群；由華能、津能、華銳等構(gòu)成的年工業(yè)產(chǎn)值600億元的綠色動力產(chǎn)業(yè)集群；由天堿、大沽化、LG、新龍橋等構(gòu)成的年工業(yè)產(chǎn)值600億元的保留化工產(chǎn)業(yè)集群。

(3) 資源空間輻射力

目前，天津港能夠服務(wù)和輻射的范圍包括京津冀及中西部地區(qū)的14個省、市、自治區(qū)，總面積近500萬平方公里，占全國面積的52%。天津港70%左右的貨物吞吐量和50%以上的口岸進出口貨值來自天津以外的各省區(qū)，對腹地的輻射力和影響力較強。隨著環(huán)渤海經(jīng)濟的振興、中部崛起和西部大開發(fā)的推進，天津港腹地經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，為天津港提供了良好的條件。

(4) 資源空間整合力

天津港在全國綜合交通運輸體系和現(xiàn)代物流體系中占據(jù)重要地位。近年來，在天津市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，天津港發(fā)展速度不斷加快，港口功能日臻完善，開發(fā)建設(shè)了南疆散貨物流中心和北疆集裝箱物流中心以及多個分貨類分撥中心，建設(shè)了天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心，為客戶提供了口岸“一站式”服務(wù)，港口的對外輻射力和影響力明顯提高。

2006年6月，國務(wù)院通過《國務(wù)院推進濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》，批準天津濱海新區(qū)為全國綜合配套改革試驗區(qū)，設(shè)立天津東疆保稅港區(qū)。擁有綜合配套改革試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，濱海新區(qū)將作為天津未來發(fā)展的新引擎，帶領(lǐng)天津成為名副其實的“北方經(jīng)濟中心”，并使天津成為全國第三個拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭型城市。

借助濱海新區(qū)大好平臺，天津港為增加對腹地的輻射，加強天津港的腹地營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已相繼在西安、鄭州、烏魯木齊、太原、石家莊等地建立辦事處，積極開展有關(guān)港口、海運業(yè)務(wù)咨詢及運輸組織工作。2006年，天津港與河南鄭州公路港簽定“無水港”合作協(xié)議，開始建設(shè)覆蓋內(nèi)陸地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)體系，到2010年底天津港在內(nèi)陸地區(qū)9省1市建成內(nèi)陸“無水港”18個，開通了西安、成都、石嘴山、包頭、二連浩特等內(nèi)陸班列或技術(shù)直達運輸，物流網(wǎng)絡(luò)日趨擴大，港口功能日益延伸。目前，天津港70%以上的貨物吞吐量和50%左右的口岸進出口貨值來自天津以外的各省區(qū)，成為三北地區(qū)最快捷的海上物資進出口通道。2008年，天津港成功開通滿洲里過境集裝箱班列，使天津港同時擁有二連浩特、阿拉山口、滿洲里三條亞歐大陸橋國際過境通道，陸橋運輸量累計超過33萬標準箱，成為我國大陸橋國際通道運輸量最大的港口，天津港對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展乃至東北亞及中西亞國家的服務(wù)輻射帶動作用進一步增強。

(5) 資源空間支撐力

天津市裝備制造、航空航天、電子信息、石油化工、汽車、冶金等產(chǎn)業(yè)集聚度高，初步形成臨港裝備制造、南港石油化工、濱海新區(qū)航空航天、開發(fā)區(qū)和西青的電子信息、開發(fā)區(qū)和西青的汽車、濱海高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對天津市的港口經(jīng)濟的支撐作用進一步增強，2010年，天津市GDP達到9108億元。

7.武漢

(1) 資源空間承載力

武漢是中部地區(qū)最大城市，也是華中最大的工業(yè)、商業(yè)城市。中國重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐。截止2010年11月1日，全市常住人口978萬，其中城鎮(zhèn)人口578萬,主城區(qū)人口長期居全國第四，僅次于上海、北京、廣州。唐朝詩人李白在此寫下“黃鶴樓中吹玉笛，江城五月落梅花”，因此武漢自古又稱“江城”。武漢港口由武漢港務(wù)局所轄港區(qū)、市屬地方港區(qū)和物資部門專用碼頭三部分組成。武漢港轄區(qū)范圍為：長江南岸由傍洲頭至三江口，岸線長140公里；北岸由東荊河(水洪口)至巴河口，岸線長188公里；漢江新溝至漢江口，岸線長55公里。港區(qū)總面積122.45平方公里，其中陸域面積1.75平方公里。港區(qū)劃分：武漢港口現(xiàn)有漢陽、江岸、漢口、青山、陽邏、舵落口、永安堂、大堤口、武鋼工業(yè)港、武漢石化油港等19個港區(qū)。

(2) 資源空間驅(qū)動力

武漢市實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,調(diào)整振興支柱骨干產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2010年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到6425億元，是2005年的2.8倍。汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1212.3億元；電子信息、裝備制造、鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過800億元。武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，2010年產(chǎn)值超過2564.6億元，是2005年的3.2倍。武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、吳家山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在區(qū)域發(fā)展中的帶動作用不斷增強。驅(qū)動武漢市城市經(jīng)濟發(fā)展的還包括快速飛躍的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括金融服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)武漢市區(qū)域金融中心建設(shè)步伐不斷加快，17家金融機構(gòu)在漢興建全國性后臺服務(wù)中心，54家境內(nèi)外金融機構(gòu)落戶武漢，新組建漢口銀行和武漢農(nóng)村商業(yè)銀行。商業(yè)連鎖、電子商務(wù)、物流配送等商業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

(3) 資源空間輻射力

隨著武漢“兩型社會”建設(shè)的推進，武漢市加快了高新技術(shù)發(fā)展的步伐，不斷提升城市創(chuàng)新能力，目前形成了以“光谷”為核心的武漢城市圈的空間創(chuàng)新體系，通過市場化的資源配置，武漢市加強了與周邊城市之間資源要素的合理流動和優(yōu)化組合，目前武漢市與周邊8個城市在鋼鐵、光電子、裝備制造等產(chǎn)業(yè)建立了穩(wěn)定的協(xié)作配套關(guān)系。

(4) 資源空間整合力

為進一步加快武漢長江航運中心建設(shè)，武漢市加快了港口資源整合，全力打造武漢新港。武漢市實施“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”策略，把港口發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系，整合武漢港和鄂州、黃岡、咸寧市的27港區(qū)組成的港口集群。同時進一步加快對腹地經(jīng)濟和資源的整合，目前武漢新港為長沙港、重慶港、瀘州港等港口提供中轉(zhuǎn)服務(wù)，四川、重慶、河南、陜西、湖南等省市的大批外貿(mào)貨物，福建、浙江等沿海地區(qū)銷往內(nèi)地的貨物，大部分在武漢中轉(zhuǎn)。武漢市與瀘州市等西部地區(qū)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，加快西部地區(qū)貨物整合，同時與國內(nèi)上海洋山港合作，拓展國際市場。

(5) 資源空間支撐力

2010年武漢市GDP達到5515.8億元，是2005年的2.4倍，五年年均增長14.8%，2010年財政收入達到1416億元，是2005年的3.6倍。快速增長的經(jīng)濟體量為武漢港口城市發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。

8.青島

(1) 資源空間承載力

青島港位于山東半島南岸的膠州灣內(nèi)，港內(nèi)水域?qū)捝?，四季通航，港灣口小腹大，是我國著名的?yōu)良港口。由青島老港區(qū)、黃島油港區(qū)、前灣新港區(qū)三大港區(qū)組成，其中，可?？?萬噸級船舶的泊位有6個，可停靠10萬噸級船舶的泊位有6個，可?？?0萬噸級船舶的泊位有2個。主要從事集裝箱、煤炭、原油、鐵礦、糧食等進出口貨物的裝卸服務(wù)和國際國內(nèi)客運服務(wù)。與世界上130多個國家和地區(qū)的450多個港口有貿(mào)易往來。2010年，青島港實現(xiàn)貨物吞吐量35012萬噸，同比增長11 %；集裝箱完成1201萬標準箱，同比增長17 %。擁有全國最大的集裝箱碼頭、原油碼頭、鐵礦碼頭和國際一流的煤炭碼頭、散糧接卸碼頭。有近20家合資企業(yè)，其中有6家世界500強企業(yè)與青島港合資。

(2) 資源空間驅(qū)動力

以“大項目－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)基地”為方向的青島，港口經(jīng)濟也得到長足發(fā)展。一批以港口為依托，以大煉油、造船、集裝箱、特種鋼項目為核心，以培育國際貿(mào)易倉儲物流加工產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)為特征的港口產(chǎn)業(yè)集群正在形成。總投資8.87億美元達成的前灣港集裝箱碼頭項目將使青島港前灣碼頭年集裝箱吞吐能力超過650萬標準箱；而韓國浦項制鐵項目建成后青島將成為山東、華北、東北地區(qū)的不銹鋼供應(yīng)基地；海爾、海信、澳柯瑪以三足鼎立的態(tài)勢形成的家電電子產(chǎn)業(yè)集群正對國內(nèi)外各家電企業(yè)形成巨大的吸引力。

港口經(jīng)濟的發(fā)展有力地拉動了青島市外貿(mào)進出口和利用外資速度的增長。據(jù)統(tǒng)計，2009年1-9月份，青島市屬企業(yè)完成進出口總值396.76億美元，同比增長24.5%。其中，出口236.26億美元，進口160.50億美元，同比分別增長21.2%和28.5%。

家電、電子、石化、汽車、造船、港口六個產(chǎn)業(yè)集群，是青島市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，面向未來確立的發(fā)展戰(zhàn)略。沿著“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)群-產(chǎn)業(yè)基地”的路徑，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，六大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)突飛猛進，在集約化、規(guī)?；涂茖W(xué)化方面取得了令人矚目的成就，有力地提升了青島的城市競爭力。

目前青島六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達740多家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的20%以上。同時，數(shù)量龐大的中小企業(yè)成為集群產(chǎn)業(yè)鏈上最活躍的因素。2005年六大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1585.86億元，增長10.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的39.23%；實現(xiàn)工業(yè)增加值387億元，增長17.43%；年末資產(chǎn)總計1190.38億元，完成主營業(yè)務(wù)收入1728.7億元，實現(xiàn)利潤總額65.97億元，稅金49.26億元。2006年六大產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展，上半年總量已突破千億元，成為青島工業(yè)的主導(dǎo)力量。

(3) 資源空間輻射力

青島港的經(jīng)濟腹地為青島市、山東省及河南、河北和山西省部分地區(qū)，縱橫連接華東、華北、中南等地區(qū)。 青島港腹地內(nèi)工業(yè)發(fā)達，主要有輕工、紡織、石油化工、機械制造、采掘、冶金等工業(yè)。腹地內(nèi)礦產(chǎn)資源、建材資源、海產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品較為豐富。山東、山西都是中國主要的能源基地。通過青島港出口的主要貨種有原油、煤炭、五金、礦產(chǎn)、工業(yè)原料、紡織品、食品、凍貨和其他農(nóng)副產(chǎn)品；進口的主要貨種有礦石、木材、糧食、五金、機電設(shè)備、化肥、紡織品等?，F(xiàn)在青島已是一個以輕紡工業(yè)、外貿(mào)、海洋科研和風(fēng)景旅游為主要特色的城市。

(4) 資源空間整合力

青島港為了發(fā)展集裝箱，在全國率先提出了“960萬平方公里都是青島腹地”的口號，主動打破了傳統(tǒng)地域概念，南下北上攬貨源。2007年5月31日，陜西、青島與連云港口岸區(qū)域通關(guān)合作簽字儀式在西安人民大廈舉行，有32家物流、外運和貨代企業(yè)的70位代表到場參加，并簽訂了一批委托協(xié)議書。

(5) 資源空間支撐力

青島市工業(yè)經(jīng)過不懈努力，走出了一條適合自己發(fā)展的道路，形成了實力比較雄厚、門類比較齊全的綜合性工業(yè)體系。1949年，青島市工業(yè)總產(chǎn)值為2.2億元，2009年，青島工業(yè)總產(chǎn)值達到10255.62億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值2338.13億元，占GDP總量比重達47.81%。

青島市工業(yè)快速發(fā)展開始于改革開放后。青島用了30年時間，使工業(yè)增加值從20億元擴大到2000多億元。其制造業(yè)門類由單一的輕紡工業(yè)迅速壯大為家電、電子、汽車、船舶及海洋工程、機車、石化、鋼鐵、紡織服裝8大產(chǎn)業(yè)集群為支撐的綜合產(chǎn)業(yè)體系。通過“西移、北上和轉(zhuǎn)移”三大舉措，制造業(yè)布局由改革開放初期東海岸的散亂格局，發(fā)展為以4個國家級工業(yè)園區(qū)、9個省級工業(yè)園區(qū)和6個功能區(qū)為載體的有序格局，“組團布局、梯度發(fā)展”的制造業(yè)格局已經(jīng)開始完美融入“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”的城市戰(zhàn)略中。2008年，青島實現(xiàn)了由輕紡城市到“制造業(yè)名城”的轉(zhuǎn)型升級，揭開了發(fā)展先進制造業(yè)的新篇章。

制造業(yè)的高速發(fā)展，得益于青島市成功探索了一條“核心項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—工業(yè)園區(qū)”的青島特色發(fā)展道路，動車組、大造船、1000萬噸大煉油等核心項目的名字已經(jīng)成為青島市最受關(guān)注的詞語。作為引擎，核心項目為青島造就了一批知名企業(yè)、培育了一批著名品牌、串聯(lián)起一批產(chǎn)業(yè)鏈條、集聚了一批產(chǎn)業(yè)集群、拓展出一批工業(yè)園區(qū)。截至2008年，八大產(chǎn)業(yè)為全市提供了112萬個工作崗位，貢獻出2018億元GDP，催生了5戶超100億元、14戶超50億元的大企業(yè)，培育了68個中國名牌、37個中國馳名商標和12個國家級企業(yè)技術(shù)中心。從單一輕紡產(chǎn)業(yè)到30多個產(chǎn)業(yè)門類、8大產(chǎn)業(yè)集群為核心的集群化發(fā)展模式、工業(yè)園區(qū)承載的布局架構(gòu)，青島已經(jīng)完成了制造業(yè)的第一次轉(zhuǎn)型。

9.寧波

(1) 資源空間承載力

寧波位于浙東，長江三角洲南翼，北臨杭州灣，西接紹興，南靠臺州，東北與舟山隔海相望。在中央及浙江省的文件中，寧波市分別被定義為長三角南翼經(jīng)濟中心和浙江省經(jīng)濟中心。寧波是中國浙江省的副省級城市，計劃單列市，有制定地方性法規(guī)權(quán)利的較大的市，是中華人民共和國文化部批準的全國歷史文化名城，是浙江的三大經(jīng)濟中心之一。

寧波港是我國沿海20個主樞紐港和4個國際深水中轉(zhuǎn)港之一，它是由北侖港區(qū)、鎮(zhèn)海港區(qū)、寧波港區(qū)、大榭港區(qū)、穿山港區(qū)組成，是一個集內(nèi)河港、河口港和遠洋海港于一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化深水大港。

(2) 資源空間驅(qū)動力

臨港工業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是寧波市經(jīng)濟發(fā)展的重點，其中臨港工業(yè)涉及化工、鋼鐵、能源、造紙以及修造船工業(yè)五大行業(yè),2006年，臨港工業(yè)占到寧波市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的30.6%，創(chuàng)造利稅167.2億元，占全市利稅總額的33.2%，近年來，寧波三大板塊產(chǎn)值合計約占全市總產(chǎn)值的60%以上。

目前港口核定貨物吞吐能力和集裝箱吞吐能力分別達到32873萬噸和762萬標準箱,2005-2009年，港口貨物吞吐量從2.68億噸增加到3.84億噸，年均增幅9.4%；集裝箱吞吐量從520萬標箱增加到1042.3萬標箱，年均增幅19%。目前寧波港已形成了集裝箱、礦石、石化、煤炭和件雜貨運輸“五大體系”和現(xiàn)代港口物流業(yè)服務(wù)體系。寧波梅山保稅港區(qū)是中國開放層次最高，政策最優(yōu)惠、功能最齊全的特殊區(qū)域，是國家實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的先行區(qū)。

(3) 資源空間輻射力

寧波市港口經(jīng)濟的發(fā)展顯著地提升了城市功能，隨著寧波港大型專業(yè)化碼頭泊位的建設(shè)和投產(chǎn)，寧波港逐漸成為我國長江三角洲和長江沿線地區(qū)進口鐵礦石的中轉(zhuǎn)基地、浙江省的煤炭運輸中轉(zhuǎn)基地、長江三角洲和長江沿線地區(qū)的石油運輸中轉(zhuǎn)基地、遠東大型液體化工品的中轉(zhuǎn)儲運基地，以及長江三角洲地區(qū)集裝箱干線樞紐港，未來將成為上海國際航運中心的深水樞紐港及大型遠洋集裝箱轉(zhuǎn)運中心，東南沿海大宗散貨物資的中轉(zhuǎn)基地；長江三角洲的南翼貿(mào)易、物流中心。

寧波港口經(jīng)濟對周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了良好的輻射和帶動作用，首先為周邊地區(qū)企業(yè)的進出口提供了一條便捷的市場通道，從口岸進出口情況看，經(jīng)寧波口岸進出的外貿(mào)進出口值從1990年的12.55億美元增長到2004年的515.76億美元，年平均增長速度為30.4%；其次寧波港為周邊所需的能源、原材料和外貿(mào)物資的運輸提供了良好的服務(wù)，同時也使得寧波成為國內(nèi)最大的鐵礦石中轉(zhuǎn)基地，寧波港為華東地區(qū)的煤炭運輸提供良好服務(wù)，第三寧波港口經(jīng)濟是周邊地區(qū)的外向型經(jīng)濟發(fā)展的窗口，也很好地促進了周邊地區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

(4) 資源空間整合力

寧波臨港產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起帶動了寧波港口經(jīng)濟整體的發(fā)展。以鎮(zhèn)海煉化等為主的石化工業(yè)，以電力、天然氣和原油為主的能源工業(yè)，以白紙板大項目為支撐的造紙工業(yè)，以寶新不銹鋼為主導(dǎo)的鋼鐵工業(yè)等初具規(guī)模，原油綜合加工能力已達1700萬噸/年，發(fā)電裝機容量613萬千瓦，不銹鋼板生產(chǎn)能力60萬噸，造紙能力150萬噸。目前，臨港大工業(yè)已成為寧波市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值1/3，并已初步形成一條綿延20多公里的臨港工業(yè)帶。臨港大工業(yè)的建設(shè)，使寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)、重型化方向轉(zhuǎn)型，寧波已初步成為華東地區(qū)重要的能源、原材料基地和先進制造業(yè)基地。此外，通過發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)帶動了相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。船舶、代理、航修、供應(yīng)、金融、保險等相關(guān)企業(yè)及服務(wù)遍布于寧波各大港區(qū)。寧波港的發(fā)展同時也使寧波港逐步由轉(zhuǎn)口港向工業(yè)港、貿(mào)易港轉(zhuǎn)變。隨著港口基礎(chǔ)設(shè)施的完善和吞吐能力的提高，寧波以港口運輸業(yè)為龍頭，大進大出、快進快出的現(xiàn)代物流業(yè)體系也已初步形成，寧波作為長三角地區(qū)重要制造業(yè)基地的地位得以鞏固，制造業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高。

(5) 資源空間支撐力

2010年寧波市實現(xiàn)GDP5125.8億元，寧波市是國家重要的能源原材料基地，寧波市石化、鋼鐵、汽車、船舶和造紙等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)達，除此之外，寧波市服裝、電工電氣、模具、文具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也支撐了寧波市港口城市的發(fā)展。

10.大連

(1) 資源空間承載力

大連是東北地區(qū)對外開放的窗口和龍頭,作為連接黃渤海經(jīng)濟圈的重要城市和東北亞經(jīng)濟圈的中心城市,大連是我國東北與日本、韓國、俄羅斯遠東地區(qū)以及東南亞地區(qū)的連接點。大連港是東北地區(qū)進入太平洋、面向世界最便捷的海上門戶,是轉(zhuǎn)運遠東、南亞、北美、歐洲貨物的優(yōu)良港口，已與世界上160多個國家和地區(qū)的300多個港口建立了往來關(guān)系,承擔(dān)著東北地區(qū)70%以上的海運貨物和90%以上的集裝箱貨物運輸，大連港是中國東北最重要的集裝箱港口,位于東北亞經(jīng)濟圈中心位置,擁有國際國內(nèi)集裝箱航線85條,航班密度為300多班/月,核心港區(qū)陸域面積約18平方公里,現(xiàn)有泊位225個,其中現(xiàn)有集裝箱、原油、成品油、糧食、煤炭、散礦、化工產(chǎn)品、客貨滾裝等84個現(xiàn)代化專業(yè)泊位,萬噸級以上泊位61個,30萬噸碼頭2個，年通過能力15500萬噸,其中大窯灣新港區(qū)已經(jīng)被確定為國家四大深水港之一,水深超過15米。大連的城市功能較為完善，金融服務(wù)業(yè)及科技力量在東北較為雄厚。

(2) 資源空間驅(qū)動力

大連的對外開放優(yōu)勢明顯。大連的特點是開放，優(yōu)勢也是開放，是我國第一批沿海開放城市，也是東北地區(qū)開放層級最高的城市。2008年，全市外商直接投資50.1億美元，占東北地區(qū)的28.3%。外商投資企業(yè)累計16000余家，其中世界500強企業(yè)89家，實際利用外資累計330多億美元；外貿(mào)出口達到238.4億美元，占東北地區(qū)1086.9億元的21.9%。大連還有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東北惟一的保稅港區(qū)和出口加工區(qū)等，基本形成了以國家級開放先導(dǎo)區(qū)為龍頭，以各級各類工業(yè)園區(qū)為主體的梯次對外開放新格局。而且大連產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，石化、裝備制造、造船、電子信息及軟件四大產(chǎn)業(yè)基地占全市經(jīng)濟總量的80%；核電、風(fēng)電、新能源汽車、高速機車、新材料、LED、節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

(3) 資源空間輻射力

大連港口的傳統(tǒng)陸上輻射區(qū)域主要包括東北三省及內(nèi)蒙古東部地區(qū)。該地區(qū)重工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在鋼鐵、汽車、電子、機械設(shè)備制造等領(lǐng)域擁有一大批一流的大型企業(yè)，新材料、生物工程、微電子、通信設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)也在迅速崛起。隨著我國振興東北老工業(yè)基地向縱深推進，東北已成為國內(nèi)外眾多商家的投資熱土。從目前東北的外貿(mào)物資進出口情況來看，大連市外貿(mào)物資幾乎100%通過大連口岸進出口；東北三省地區(qū)有近70%的海上貨物通過大連口岸，90%的外貿(mào)海運貨物通過大連口岸。這些情況表明，大連口岸已成為東北地區(qū)外貿(mào)物資進出口的中心和貨物轉(zhuǎn)運樞紐港。

大連向腹地的運輸是經(jīng)環(huán)渤海地區(qū)實現(xiàn)的，由于目前大連港干線開辟的較少，導(dǎo)致北方大量國際集裝箱通過境外中轉(zhuǎn)，很少有國際集裝箱在大連港口中轉(zhuǎn)。然而，大連港口位于環(huán)渤海地區(qū)端口，地處東北亞經(jīng)濟中心，擁有天然深水良港和發(fā)達的海陸向集疏運網(wǎng)絡(luò)，是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)進入太平洋、面向世界最便捷的海上門戶，有成為該地區(qū)中轉(zhuǎn)基地的條件。

(4) 資源空間整合力

大連航運中心的發(fā)展與東北腹地經(jīng)濟的振興緊密相連。隨著東北地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化，傳統(tǒng)的資源利用型經(jīng)濟正面臨著資源不足或資源枯竭的困境，港口則向交通疏導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，進行全球性資源配置。大連港積極拓展沈陽、長春的集裝箱專列，通過對鐵路、公路、水陸、管道、航空5種運輸方式的集全，拉近了大連與東北腹地的距離，也使得大連進一步整合利用了東部地區(qū)的腹地資源。

為進一步提升港口經(jīng)濟對大連建設(shè)東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心、區(qū)域性金融中心“三個中心”建設(shè),大連積極推動大窯灣北岸碼頭和長興島港等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強港口的吞吐能力和集疏運能力，積極推進遼寧沿海港口資源優(yōu)化組合，加快推進東北亞國際航空樞紐港建設(shè)，加強現(xiàn)代集疏運體系和航運服務(wù)體系建設(shè)；加強國際物流通道建設(shè)，完善東北內(nèi)陸干港物流網(wǎng)絡(luò)和海鐵聯(lián)運體系，建設(shè)東北亞多式聯(lián)運中心、供應(yīng)鏈管理中心和國際物流樞紐城市；加強金融功能區(qū)域的規(guī)劃布局建設(shè)，加速形成兩大金融核心功能區(qū)，兩大后臺服務(wù)基地，一個離岸中心的格局，積極爭取大連作為推行金融改革創(chuàng)新試點城市，開展跨境貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作。

(5) 資源空間支撐力

大連的綜合經(jīng)濟實力較強。大連經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量在東北地區(qū)處于前列。特別是自2003年實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，大連經(jīng)濟總量年均增長16.2%，到2008年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3858億元，完成地方財政一般預(yù)算收入339億元，分別占東北地區(qū)的13.7%和14.4%。

大連以口岸經(jīng)濟為支撐，按照發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的要求，努力擴大港口輻射能力，積極調(diào)整港區(qū)布局，構(gòu)建港口多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系 大連帶動發(fā)展以下的相關(guān)產(chǎn)業(yè)：一是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托保稅區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、空港、海港、鐵路、推進港區(qū)合作，港港聯(lián)合、港路聯(lián)合、建立現(xiàn)代特色物流區(qū)、加快港區(qū)聯(lián)動步伐盡快實現(xiàn)先導(dǎo)區(qū)與灣港在區(qū)域上的銜接。在功能上互補、在灣港內(nèi)建立以轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉儲、簡易加工、物流分撥的國際物流運作區(qū)。二是大力發(fā)展航運業(yè)。發(fā)揮港口基礎(chǔ)設(shè)施好和國際航線多的優(yōu)勢，大規(guī)模引進航運公司建立總部、專用碼頭和物流中心，不斷擴大海洋運輸實力。三是大力發(fā)展集裝箱制造業(yè)。進一步發(fā)展倉儲、加工等臨港產(chǎn)業(yè)，促進環(huán)渤海灣產(chǎn)業(yè)集聚帶的規(guī)模擴大。四是完善港口航運貿(mào)易加工綜合服務(wù)業(yè)。加快金融保險、信息中介、口岸服務(wù)等軟環(huán)境建設(shè)。

其中旅順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以大項目、好項目建設(shè)為載體，以招商引資和加大固定資產(chǎn)投資為抓手，圍繞加快打造千億元臨港產(chǎn)業(yè)集群、國家級交通運輸裝備制造基地、港航物流園區(qū)和爭創(chuàng)遼寧沿海綠色經(jīng)濟示范區(qū)的目標，2010年上半年完成企業(yè)增加值14億元，增長51%；固定資產(chǎn)投資110億元，增長168%；財政一般預(yù)算收入4億元，增長60%，實現(xiàn)了超常規(guī)跨越式發(fā)展。

七、對策建議

港口城市要進一步加快發(fā)展，應(yīng)該充分認識資源空間價值五力的重要性及提升資源空間價值五力對提升港口城市價值的重大作用。

(一) 提升資源空間承載力

加大港口城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升港口城市的空間承載力。港口城市可以通過加大對外開放和招商引資力度，積極整合國內(nèi)外資金投資城市港口基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道，積極鼓勵企業(yè)和社會資金投資建設(shè)港口碼頭，逐步建立起市場化、多元化的港口城市建設(shè)投融資體系，為建設(shè)大型深水化港口創(chuàng)造良好的條件。順應(yīng)兩型社會建設(shè)的要求，深入貫徹低碳理念，充分應(yīng)用現(xiàn)代低碳技術(shù)，加快綠色港口城市建設(shè)，保證資源的可持續(xù)利用和穩(wěn)步發(fā)展，穩(wěn)步拓展港口城市的承載力。

(二) 提升資源空間驅(qū)動力

加快發(fā)展臨港工業(yè)和港口城市服務(wù)業(yè)，以臨港產(chǎn)業(yè)驅(qū)動港口經(jīng)濟的快速提升，加快發(fā)展與港口直接相關(guān)的航運、集疏運、倉儲以及港口依存產(chǎn)業(yè)如修造船業(yè)和貨代業(yè)等產(chǎn)業(yè)，拓展與港口間接相關(guān)的貿(mào)易、鋼鐵、石油、化工等，以及港口派生產(chǎn)業(yè)如金融、保險、房地產(chǎn)、餐飲、商業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快港城之間的互動，加快提升港口城市的資源空間驅(qū)動力。

(三) 提升資源空間輻射力

積極進行現(xiàn)代港口物流體系建設(shè)，進一步提升港口城市的輻射力。現(xiàn)代港口物流體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是現(xiàn)代世界港口城市的一個重要特征，通過整合港口資源，加強港口物流綜合聯(lián)動，形成多層次、點線面有機結(jié)合的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠保證物流體系各子系統(tǒng)之間以及外部因素之間的協(xié)調(diào)運作，可以實現(xiàn)港口城市和腹地之間的良性互動。按主樞紐港為主干，區(qū)域性重要港口為輔助，地方性中小港口為補充的層次分明的港口物流布局，促進水陸空管等多種物流模式合理分工和緊密銜接，充分發(fā)揮政府、市場和公眾各種力量，保證港口物流體系的高效性，帶動和輻射港口城市和腹地經(jīng)濟發(fā)展。

(四) 提升資源空間整合力

港口城市應(yīng)緊抓新一輪港航產(chǎn)業(yè)全球戰(zhàn)略整合的機遇期，積極扶持和推動國內(nèi)港口企業(yè)走向世界，吸納和整合世界港口城市資源，快速提升中國港口城市的世界影響力。在國內(nèi)，要積極整合港口、航道、航運、物流、企業(yè)、行業(yè)管理等資源要素，實現(xiàn)港口、航道、航運、物流等相關(guān)行業(yè)聯(lián)動發(fā)展。各個港口城市群，按照港口的屬性和功能不同，進行合理的分工，保證有序發(fā)展。

(五) 提升資源空間支撐力

提升港口城市的開放程度，實施更為開放的政策，使港口城市與國際社會接軌，升級目前的保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心和保稅港區(qū)，朝著國際自由港的建設(shè)方向積極努力和探索，帶動港口城市融入全球經(jīng)濟。努力改變港口城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具體來講，應(yīng)對全球現(xiàn)代化港口城市建設(shè)的需求，以現(xiàn)代化臨港工業(yè)為帶動，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動港口城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和吸納就業(yè)，為港口經(jīng)濟的發(fā)展帶來持續(xù)的競爭力。

(六) 總結(jié)與展望

經(jīng)濟全球化的發(fā)展使各地區(qū)對域外需求和生產(chǎn)要素的競爭日趨激烈，港口經(jīng)濟作為全球經(jīng)濟中的重要一環(huán)，對全球貿(mào)易產(chǎn)生了重要的影響，世界港口經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了港口城市的蓬勃興起，全球發(fā)達城市如倫敦、紐約、新加坡、香港等皆因港口城市的發(fā)展加速了城市的現(xiàn)代化水平。

自改革開放以來，國家大力發(fā)展和建設(shè)港口城市，目前港口經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，在世界上也擁有了較強的影響力。從2010年中國內(nèi)地港口城市發(fā)展的排名看，中國的港口城市在良好的宏觀經(jīng)濟形勢下呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢，港口城市的綜合實力不斷提升，港口城市對腹地經(jīng)濟的影響力進一步提高，臨港產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷壯大，現(xiàn)代化港口物流體系不斷完善，港口對城市經(jīng)濟和港口城市腹地經(jīng)濟帶動作用不斷增強，同時不斷完善的城市經(jīng)濟為港口的發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)，具有綜合經(jīng)濟優(yōu)勢的大型港口城市投資價值不斷提升。但發(fā)展過程中存在的一些問題仍然不可忽視，大型深水碼頭仍然較為匱乏，港口的數(shù)字化水平和專業(yè)化水平仍然較為落后，港口城市硬強軟弱，港口城市的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系尚不完善，與國際港口城市新加坡、倫敦、紐約等相比，還存在較大的差距，仍然具有較大的發(fā)展和提升空間。

從中國港口城市發(fā)展實踐來看，港城一體化將成為越來越重要的發(fā)展趨勢，港口特色經(jīng)濟改變了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速了港口城市的開放，城市及腹地為港口經(jīng)濟發(fā)展提供了較好的支撐。區(qū)域港口資源走向整合式發(fā)展,這不僅提升了港口城市的運營效率，還提高了經(jīng)濟效益。

通過運用價值五力模型對2010年中國內(nèi)地港口城市的價值分析，我們得出上海、深圳、廣州、南京、蘇州、天津、武漢、青島、寧波、大連位于國內(nèi)港口城市價值排名前十。從承載力來看，上海、廣州、深圳、天津、南京、青島、大連、蘇州、寧波、武漢排名前十；從驅(qū)動力來看，上海、深圳、廣州、天津、蘇州、南京、武漢、青島、寧波、大連排名前十；從輻射力來看，上海、深圳、廣州、天津、青島、蘇州、南京、寧波、大連、武漢排名前十；從整合力來看，上海、深圳、廣州、蘇州、寧波、大連、青島、天津、南京、武漢；排名前十；從支撐力來看，上海、深圳、廣州、天津、蘇州、大連、青島、南京、寧波、武漢排名前十。

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后記

在經(jīng)濟全球化的進程中，各國之間資源爭奪日趨激烈，港口城市作為全球洲際供應(yīng)鏈和物流集成服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，在全球資源優(yōu)化配置能力上的地位將更加突出。港口城市價值與國家發(fā)展也高度正相關(guān)。本報告將港口城市空間價值評估作為報告的主題，是上期年度報告(《中國港口城市價值評估2010藍皮書》刊在中國城市經(jīng)濟雜志)的延伸拓展，更加深入地探討了港口城市的價值，為后續(xù)研究國家價值做更充分的準備工作。未來年度報告將定位于政府決策的參考，國際企業(yè)投資的指引以及人才就業(yè)的向?qū)А?/p>

本報告是由中國西部人才開發(fā)基金會資源戰(zhàn)略研究所所長宋健坤博士牽頭，十余家著名高校、權(quán)威統(tǒng)計部門、企業(yè)研究機構(gòu)的幾十名專家參與，歷經(jīng)大半年時間，進行理論、調(diào)查、計量和案例等經(jīng)驗研究而形成的成果。本報告的基礎(chǔ)理論、指標體系、研究框架和重要結(jié)論主要由主編宋健坤博士做出。主編助理車洪圣、楊紹芬負責(zé)報告的數(shù)據(jù)采集、具體計算、資料匯總、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作，報告對王建、岑浩、楊新改、安健、黃玨等付出的努力表示感謝！

關(guān)于港口城市空間價值評估，本次樣本涉及中國（大陸地區(qū)）23個港口城市，本次報告根據(jù)港口城市的“價值五力”遴選了最具價值的10個港口城市做了進一步研究分析。報告的文稿是在錘煉理論、采集數(shù)據(jù)，進行計量并得出基本結(jié)論后，由執(zhí)筆者撰寫而成的。

本報告得到了諸多機構(gòu)和人士真誠無私的支持。我們對所有支持和關(guān)心這項研究的單位和人士表示欽佩、敬意和感謝，要特別感謝中國城市經(jīng)濟學(xué)會和中國城市經(jīng)濟雜志社、城市觀察雜志社長期以來給予項目的大力支持。

二○一一年十二月

編 委 會

顧 問王夢奎 國務(wù)院發(fā)展研究中心 原主任

中國城市經(jīng)濟學(xué)會 名譽會長

周道炯 中國證監(jiān)會 原主席

中國城市經(jīng)濟學(xué)會 會長

龍永樞 中國社會科學(xué)院 前副院長

王武龍 中國國際工程咨詢公司原 副總經(jīng)理

張巨功 中國城市經(jīng)濟學(xué)會 秘書長

顧澗清 廣州社會科學(xué)聯(lián)合會 主席

城市觀察雜志社 社長

主 編宋健坤 中國戰(zhàn)略學(xué)研究會理事

主編助理車洪圣 楊紹芬

核心成員宋健坤 車洪圣 楊紹芬 王 建

岑 浩 楊新改 安 健 黃 玨

特約成員蔣 堅 中國物流與采購聯(lián)合會 常務(wù)理事 博士

劉 鶴 中國鐵建十六局 局長助理 博士

張紅巖 國聯(lián)能源科技公司 董事長 博士

楊樹林 中央電視臺 主任編輯 導(dǎo)演

張 江 國泰君安證券投行總部 總經(jīng)理

沈吉仁 北京首農(nóng)集團農(nóng)經(jīng)中心 副主任 博士

李學(xué)軍 山東電力集團 副處長 博士

葉 龍 北京交通大學(xué) 教授 博士

劉志平 上海財經(jīng)大學(xué) 教授 博士

任繼勤 北京化工大學(xué) 副教授 博士

張金鑫 北京交通大學(xué) 講師 博士

曾德榮 國際商務(wù)機械集團 高級咨詢師 博士

支持單位中國城市經(jīng)濟學(xué)會

城市觀察雜志社

主要編撰者簡介：宋健坤，男，山東省龍口市人，管理學(xué)博士、經(jīng)濟學(xué)博士后。中國西部人才開發(fā)基金會資源戰(zhàn)略研究所所長。中國戰(zhàn)略學(xué)研究會理事。長期從事國家宏觀戰(zhàn)略和空間規(guī)劃研究，在國家戰(zhàn)略、資源安全預(yù)警及其應(yīng)用領(lǐng)域頗有建樹，參加多項國家級項目研究和論證。多年來在國內(nèi)外發(fā)表多篇論文，著有《區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍形戰(zhàn)略》、《資源空間論》、《資源空間學(xué)》等著作。

The Urban Space Value Assessment of Chinese Port Cities 2011

Song Jiankun

Port city is the combination of port and city.The Blue Book of the Urban Space Value Assessment of Chinese Port Cities 2011 analyzes the “five strength values” of port cities and points out the confining elements in their development, followed by relevant suggestions.The central idea of the report is the value assessment of port cities using the concept of “five strength values” from the resource spatial theory.23 Chinese port cities with their cargo handling capacity exceeding 100 million tons in 2010 are selected for the research.The report is composed of six parts.In the preface the definition, the characteristics and the selection criteria are presented.Chapter 1 discusses the status-quo, characteristics, trends and existing problems of the economy of Chinese port cities.Chapter 2 begins with the resource space theory, which is the theoretical foundation of the report, followed by the introduction of the so-called “five strength values”, namely, the bearing capacity, driving force, scopes, integration capacity and supporting ability of resource space.Chapter 3 introduces the principles, technical methods and index system of the value assessment process.Chapter 4 gives the value ranking of Chinese port cities.Chapter 5 is an empirical analysis of some key port cities, such as Shanghai, Shenzhen and Guangzhou.Chapter 6 concludes with some practical suggestions.According to the report, Shanghai, Shenzhen, Guangzhou, Nanjing, Suzhou, Tianjin, Wuhan, Qingdao, Ningbo and Dalian are the top 10 port cities of China.

port cities; value of city; competitiveness

TU984

*本文系《中國內(nèi)地港口城市空間價值評估藍皮書》2011年研究成果。