讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行
——江西省打造公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)紀(jì)實(shí)

江西省建設(shè)信息中心在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在廳各部門的配合與全體人員的共同努力下，緊緊圍繞廳中心工作和重點(diǎn)工作，以服務(wù)行業(yè)發(fā)展為宗旨，不斷創(chuàng)新工作思路，努力提高服務(wù)水平，著力加強(qiáng)網(wǎng)上行政審批綜合系統(tǒng)建設(shè)工作和全省工程建設(shè)和市政公用網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)工作，全廳信息化工作呈現(xiàn)出良好的局面。

統(tǒng)籌規(guī)劃 攻堅(jiān)克難 著手打造房建和市政工程交易平臺(tái)系統(tǒng)

2012年年初，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程招投標(biāo)監(jiān)管》的指導(dǎo)意見和江西省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的統(tǒng)一部署，為實(shí)現(xiàn)全省建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息、誠(chéng)信信息公開，實(shí)施對(duì)江西省房屋建筑和市政工程交易全過程網(wǎng)絡(luò)信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。廳黨組成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，各業(yè)務(wù)處室及相關(guān)部門經(jīng)過半年的業(yè)務(wù)梳理和需求分析，全面把握、準(zhǔn)確分析我省房建和市政交易行政監(jiān)管工作現(xiàn)狀，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)”的原則，開發(fā)了江西省建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。

該中心緊緊圍繞建設(shè)“江西省公共資源交易網(wǎng)中的房建和市政交易平臺(tái)”的目的，以項(xiàng)目引領(lǐng)服務(wù)的宗旨，中心全體人員接受任務(wù)后，攻堅(jiān)克難，全力拼搏，以高度的政治責(zé)任感和默默奉獻(xiàn)的精神，開發(fā)了廳行政審批綜合管理子系統(tǒng)、誠(chéng)信信息管理子系統(tǒng)、標(biāo)后監(jiān)管信息子系統(tǒng)和項(xiàng)目信息和信用信息公開子系統(tǒng)，建立了項(xiàng)目信息、人員信息、企業(yè)信息和誠(chéng)信信息四大核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)江西省建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)對(duì)上述四個(gè)子系統(tǒng)各功能模塊進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了各子系統(tǒng)功能模塊與四個(gè)核心業(yè)務(wù)庫(kù)數(shù)據(jù)共享交換，系統(tǒng)功能模塊與數(shù)據(jù)高度融合，并將后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中的項(xiàng)目信息、誠(chéng)信信息通過江西建設(shè)網(wǎng)網(wǎng)站信息公開專欄及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布。基本實(shí)現(xiàn)江西省房建和市政交易平臺(tái)標(biāo)前、標(biāo)中和標(biāo)后全過程網(wǎng)絡(luò)信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

江西省省紀(jì)委、省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)充分肯定中心在推進(jìn)房屋建筑和市政工程交易系統(tǒng)建設(shè)中取得的成績(jī)，對(duì)搭建信息化監(jiān)管平臺(tái)工作所取得的成績(jī)，多次提出了表揚(yáng),并要求其他廳局向我廳學(xué)習(xí)。廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳平同志也作出重要批示“信息中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得了很好的成績(jī)。難能可貴！希望同志們繼續(xù)努力，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站、平臺(tái)建設(shè)和信息公開工作，更好的發(fā)揮信息中心服務(wù)作用。”這一重要批示極大地鼓舞和鞭策中心干部職工。

圍繞公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)中心，中心深入研究實(shí)際，進(jìn)一步拓展系統(tǒng)建設(shè)外延，配套開發(fā)了兩個(gè)支撐系統(tǒng)，即：信息公開和誠(chéng)信系統(tǒng)、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)。

信息公開和誠(chéng)信系統(tǒng)：截至2012年2月29日，住建廳在省級(jí)信息公開和誠(chéng)信系統(tǒng)專欄發(fā)布信息129335條，占省直部門總數(shù)的54.2%、全省總數(shù)的38.6%，位居全省第一。該系統(tǒng)共有22個(gè)子系統(tǒng)，分別是：

（1）省內(nèi)企業(yè)監(jiān)管，共8個(gè)系統(tǒng)：建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、園林綠化企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等的信息管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)許可證信息管理系統(tǒng)。

（2）外來企業(yè)監(jiān)管，共4個(gè)系統(tǒng)：外省入贛施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、園林綠化企業(yè)等信息管理系統(tǒng)。

（3）人員管理，共7個(gè)系統(tǒng)：注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)規(guī)劃師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、三類人員信息管理系統(tǒng)。

（4）項(xiàng)目信息公開：建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信信息公開系統(tǒng)。

（5）全省建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理、施工圖審查備案管理等2個(gè)系統(tǒng)。

目前“江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上行政審批綜合系統(tǒng)”采用統(tǒng)一平臺(tái)，同一身份認(rèn)證和密碼鎖進(jìn)入各個(gè)子系統(tǒng)。既提供統(tǒng)一的操作界面和登錄、操作方式，方便使用。系統(tǒng)中還按照有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留了與全省電子監(jiān)察系統(tǒng)的接口，方便對(duì)接。

規(guī)劃發(fā)展，試點(diǎn)先行，建立健全網(wǎng)上行政審批綜合系統(tǒng)

去年以來，廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員先后前往上海、浙江、江蘇、陜西等地考察調(diào)研網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)安全、身份認(rèn)證、紙質(zhì)原件的審核等問題。學(xué)習(xí)兄弟省市好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照自身差距和不足，以達(dá)到解放思想、開拓視野、激發(fā)干勁、自我加壓、謀劃發(fā)展的考察目的。此外信息中心還分成3個(gè)小組，分別與廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室及二級(jí)單位進(jìn)行交流，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，仔細(xì)詢問辦事流程，并畫出詳細(xì)流程圖，為網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的建設(shè)做了大量前期工作。

網(wǎng)上行政審批綜合系統(tǒng)是一個(gè)龐大的信息化系統(tǒng)工程，我們按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施”的工作思路，今年上半年配合審批中心已上線園林企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建筑企業(yè)、安全生產(chǎn)許可、二級(jí)建造師等系統(tǒng)。房屋開發(fā)、中介、物業(yè)企業(yè)管理系統(tǒng)即將上線。在工作過程中，我們積極與廳審批中心溝通、交流，爭(zhēng)取支持，目前各項(xiàng)工作穩(wěn)妥推進(jìn)中。

整合資源 挖掘潛力 傾心打造江西建設(shè)網(wǎng)

為進(jìn)一步加大江西建設(shè)網(wǎng)的影響，強(qiáng)化對(duì)全省市、縣建設(shè)行業(yè)主管部門信息化建設(shè)的指導(dǎo)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，積極開拓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。為機(jī)關(guān)企事業(yè)單位營(yíng)造一個(gè)良好的服務(wù)平臺(tái)，深入挖掘江西建設(shè)網(wǎng)資源優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有的欄目基礎(chǔ)上，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的凝聚力，開拓宣傳市場(chǎng)，加強(qiáng)與企業(yè)之間互動(dòng)。我們對(duì)江西建設(shè)網(wǎng)信息進(jìn)行全面梳理、認(rèn)真檢查，做到分類清晰、信息準(zhǔn)確；對(duì)以往遺漏信息及時(shí)補(bǔ)充，企業(yè)信息做到準(zhǔn)確無誤并及時(shí)更新；對(duì)網(wǎng)站內(nèi)垃圾及時(shí)刪除，保證廳門戶網(wǎng)站的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。將所有市、縣建設(shè)行業(yè)主管部門網(wǎng)站鏈入江西建設(shè)網(wǎng)，對(duì)江西建設(shè)網(wǎng)進(jìn)行了全面改版，加強(qiáng)了信息采編的即時(shí)性，把建設(shè)網(wǎng)打造全省具有影響的門戶網(wǎng)站。新改版的省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站在2011年江西省政務(wù)網(wǎng)站評(píng)測(cè)活動(dòng)中榮獲省直機(jī)關(guān)、單位優(yōu)秀網(wǎng)站并連續(xù)6年榮獲江西省信息技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)單位。

下一步中心將緊密聯(lián)系江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，堅(jiān)定信心，頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有各類信息系統(tǒng)的資源整合力度，加快江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，為推動(dòng)江西省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)又好又快地發(fā)展作出就應(yīng)有的貢獻(xiàn)。