中國農產品貿易變化的影響因素及政策建議

河南工業大學 車愔

2001年12月11 日，我國成為了世界貿易組織的第143個成員國，此舉給我國帶來了前所未有的機遇和挑戰。入世十年來，我國的三大產業得到了極大的發展，尤其是工業和服務業，在引進外資的條件下，紛紛與國際市場接軌。使得我國不斷的從農業大國向工業大國轉變，也加速了我國產業結構的調整。雖然如此，目前仍改變不了我國農業大國的地位，我國的農產品貿易在入世后經歷了怎樣一個發展過程，在與國際市場接軌以后對我國的有利因素多還是不利因素多，影響我國農業發展的重要因素有哪些：針對我國農業現在的劣勢我們應該提出怎樣的改善措施？本文針對這些問題進行了深入的探討。

1 中國農產品貿易發展變化

在加入世貿組織以后，我國農產品貿易總額得到了大幅度的提升，不管是出口總額還是進口總額都有了很大幅度的增長，但出口額的增速明顯慢于進口額的增速，以致從2004年開始，我國農產品貿易由加入世貿前的長期順差開始轉變為逆差狀態。進口產品結構方面：在加入世貿以前，我國主要進口的是糧食、植物油、棉花和畜產品等農產品。加入世貿以后，進口結構改變為以進口食用油籽、植物油、棉花和畜產品等農產品。其中，糧食的進口增長速度是逐年下降的，而食用油籽的進口增長是逐年上升的，這一方面是因為我國食用油消費速度持續的增長，還有一個原因便是世界上的大榨油公司在中國的投資辦廠。棉花的進口增速隨著我國加入世貿組織后紡織業的發展也有了很大增幅。出口產品結構方面：在加入世貿以前，我國的出口主要是以水產品和畜產品為主，加入世貿以后，蔬菜和水果等園藝產品在國際上的競爭力大幅度提高，超過了傳統的水產品和畜產品。其在農產品出口總額中所占的比重一直在上升，水產品所占的比重也在穩定上升，而畜產品在出口總額中所占比重有所下降。進口來源地方面：中國的主要進口國有：美國、加拿大、澳大利亞、巴西、阿根廷、泰國以及馬來西亞、印尼等國家。美國一直是中國最大的農產品進口來源地，澳大利亞和加拿大是中國入世以前的第二和第三位。但在中國加入世貿以后，巴西和阿根廷超過了澳大利亞和加拿大排在第二和第三位。出口去向地方面：日本一直是中國最大的農產品出口去向地，在加入世貿以后，美國和韓國分別排在第二位和第三位。下面附上我國2006～2011年農產品貿易進出口情況表。

表1 2006～2011年我國農產品貿易進出口情況 單位：億美元

2 影響我國農產品貿易的主要因素

對我國農產品貿易的主要影響因素除了傳統的勞動力優勢、關稅、配額等的限制，本文分析了在我國入世后新的國際大環境下產生的影響因素，主要包括人民幣的升值、非關稅壁壘以及投機資金的炒作對農產品貿易的影響。

圖1 2006～2011年我國農產品貿易進出口情況

2.1 人民幣升值對農產品貿易的影響

近些年來，由于我國廉價的勞動成本優勢，使得我國的出口農產品在國際市場上具有很強的競爭優勢，這也直接導致了我國的經常賬戶和資本金融賬戶雙順差的局面。也因此我國有了很大規模的外匯儲備，再加上自2008年金融危機后，美元相對個各國家的貨幣貶值，我國作為國際市場上的貿易大國當然不會獨善其身，再加上其他方面的原因都導致了人民幣的不斷升值，對農產品貿易的影響則是提高我國農產品的出口價格，抑制了農產品的出口；降低了我國進口農產品的進口價格，促進了農產品的進口。

2.2 非關稅壁壘成為了制約我國農產品出口的重要因素

由于農產品很大一部分跟我們的日常生活密切相關，民以食為天，食以安為先；農產品的質量安全與我們的身體健康和生命安全密不可分，這兩年在國內接二連三發生的毒奶粉、染色饅頭、地溝油等事件更加強了我們對食品安全的關注。同樣的道理，在國際市場上，農產品進口國如果進口質量不合格的農產品，將會直接損害進口國人民的身體健康和生命安全，同時，若大量進口國外的農產品又會沖擊國內的農產品市場。因此，一些國家往往會提高對進口農產品的質量檢驗標準，打著保護本國人民生命健康的旗號，對本國的農產品行業實施保護。

2.3 投機資金的注入加劇了農產品價格的波動

科學技術是第一生產力，伴隨著科學技術的發展，農副產品的種類也在不斷的翻新。近幾年來，有些國家能夠利用玉米和高粱提煉出乙醇等工業燃料，這些工業燃料在某種程度上能夠替代石油，因此，這些農產品的價格在一定程度上與石油價格產生了聯系。由于國際石油市場價格不斷的波動，國際間的一些投機資金紛紛將大宗農產品作為保值增值的對象，使得農產品資本化。最直接的結果也導致了農產品價格波動的頻繁，所以若某農產品國際市場價格上漲的話，我們應先調查清楚是否是投機資金的炒作引起的，再決定是否出口，若是投機資金的作用，則還要一定程度的限制本國農產品的出口，以最大幅度降低由于價格波動對本國造成的損失。

3 對我國農產品貿易的幾點政策建議

3.1 不斷開拓新的農產品貿易市場

從上面的分析我們可以看出，美國不但是我國最大的農產品進口來源地，也是我國第二大農產品出口去向地，一旦美國限制了本國農產品的出口或者提高了對我國農產品進口的非關稅壁壘，將直接導致我國一系列的問題出現。隨著美國近幾年來對我國貿易保護主義的抬頭，我們應該盡量把農產品貿易的進出口市場分散開，可以向低收入國家發展低端農產品貿易，增加與其他中等發達國家的農產品貿易，以分散集中市場所帶來的風險。

3.2 發展綠色產品，完善我國的質量檢驗標準

由于我國還沒有形成比較規模化的農產品生產模式，加上我國本身的國情，我國在農產品的質檢方面還沒有自己的一套能夠跟國際接軌的質檢制度。目前，國際農產品市場形勢嚴峻，發達國家紛紛抬高了對進口農產品的技術性壁壘和質檢標準，我國的出口農產品面臨的極大的考驗。針對這種情況，政府應加強農產品衛生安全和質量檢驗標準的建設，爭取能制定出一套與國際接軌還能符合本國國情的農產品質量安全法律法規與標準體系。同時還要注重發展綠色產品產業，監督和檢測農產品的生產過程，提高農戶的綠色生產意識，最終達到增強本國農產品競爭力的目的。

3.3 根據區域性優勢調整農產品貿易結構

我國改革開放之初優先發展的是東部沿海城市，這些城市現在匯集了較多的高學歷人才和絕大多數的企業，因此有著雄厚的資金和人力資本優勢，針對這種地域性的優勢，我們利用這些資源開發出一些附加值較高、資本密集度較高的高端農產品，促進我國農產品結構的升級換代，增強出口農產品的競爭力。中部地區雖然沒有沿海地區先進的技術和雄厚的資本，但中部地區，例如河南，是我國的主要產糧基地。我國應在保持中部這種優勢的基礎上，大力發展農產品加工業，使得農業產業化經營，也能帶動中部地區經濟的發展。西部地區應抓住國家的“西部大開發”的戰略機遇，有政府提供的技術和資金支持，應發展自己的特色產業，例如畜牧業，可以在此基礎上發展畜牧農產品的加工。

3.4 促進我國農業生產的規模化經營

我國雖然是農業大國，但直到目前為止，仍然改變不了我國農業生產的小農經濟模式，這樣分散的生產模式不能充分的獲得市場信息，當價格市場波動時，不能有效的對抗，只能選擇承擔損失，也導致我國農產品競爭力較低。因此，為了完善我國的農產品市場，我們應鼓勵農民組織建立或者參加各種形式的合作機構，建立自己的農產品行業協會，實現農產品的規模化經營，提高農產品的市場競爭力以及在國際市場上的議價地位，獲取更多的貿易所帶來的利潤。

[1]韓一軍.中國農產品貿易發展分析[J].世界農業,2008(6).

[2]李圣軍.中國農產品貿易特點及展望[J].農業貿易展望,2009(11).